现将2022年7月份银川市智慧城市运营管理指挥中心运行调度分析监测情况报告如下：

一、中心运行情况

7月1日零点至8月1日零点，银川市智慧城市运营管理指挥中心通过银川12345热线平台、银川城市网格化综合管理平台共受理处置各类事项233167件，办结225722件，办结率96.81%。

（一）银川12345热线工作情况

1.12345热线平台共受理各类企业及群众诉求176833件，环比下降1.93%，其中：人工受理103728件，智能挪车73105件。本月12345热线诉求整体呈下降态势。

2.受理转办国务院办公厅转办“互联网+督查”工单27件、自治区政府办公厅转办“主席信箱”工单289件、人民网留言工单41件、市长信箱工单327件、政协工单24件。

3.受理涉及文明创城类问题2118件，直接答复103件，转交至各相关部门办理2015件，办结1763件，办结率87.49%，问题主要集中在占道经营、流浪狗扰民以及流动摊贩不文明行为等方面，未办结件已转至相关部门，正在进一步处理中。

4.接到社会综治应急扬言类工单8件，及时向110指挥中心报送扬言类信息8条，配合兴庆区公安分局、贺兰县公安局、灵武市城关派出所调取录音3次。

（二）银川城市网格化综合管理平台工作情况（含自发自处）

银川城市网格化综合管理平台共处置各类案件56334件（自发自处33450件，转办22883件）环比增长16.60%，办结率99.53%。其中：兴庆区4062件，办结4062件，办结率100%；金凤区37564件，办结37466件，办结率99.74%；西夏区10755件，办结10755件，办结率100.00%；贺兰县3455，办结3412件，办结率98.76%；灵武市471件，办结428件，办结率90.87%。本月案件数量呈上升态势，环比增长19.28%。

（三）“互联网+监管”系统运行情况

2022年7月份，互联网+监管系统共上传行政检查190次，行政处罚34次，行政强制6次，发起检查任务30次。截止7月底，“互联网+监管”系统2022年共发起检查任务144次，上传行政检查1275次，行政处罚171次。目前，全市主项事务总数625项，上传执法人员信息1091人，执法人员完善率100%，监管事项覆盖率58.4%。

    1.民生服务热点

2022年7月，挪车业务、疫情防控、市场监管、公安业务方面诉求增长明显，其中疫情防控同比增长1461.13%、挪车业务同比增长641.81%、市场监管同比增长201.87%、公安业务同比增长126%、人力资源与社会保障管理同比增长82.80%。

（一）12345热线排名前六的民生服务热点

1.挪车业务（76019件）。其中居民小区及周边挪车（2416件，环比上升54.08%）主要集中在妨碍其他车辆出行、占用消防通道等方面；公共道路挪车（218件，环比上升275.86%）主要集中在非停车位挪车方面；挪车车主未接通后回拨（199件，环比上升231.67%）。

2.疫情防控（22685件）。主要集中在返宁人员来电（12195件，环比上升808.72%）、宁夏防疫健康码（5634件，环比上升66.39%）、疫情政策咨询（2872件，环比下降49.15%）、核酸检测（1580件，环比上升68.98%）、政策宣导（123件，环比下降12.77%）、特定场所疫情防控问题（89件，环比上升15.58%）等方面。

3.市场监管（8733件）。主要集中在售后服务纠纷（3524件，环比上升26.13%）、产品质量问题（1126件，环比上升17.91%）、营业执照/组织机构代码/税务登记（991件，环比上升3.77%）、食品药品监管（941件，环比上升55.79%）、服务质量问题（726件，环比上升57.48%）等方面。

4.公安业务（5216件）。噪音扰民（2230件，环比上升13.20%）主要集中在商业噪音扰民、居民装修扰民、广场舞扰民等方面；户籍业务（1172件，环比上升36.60%）主要集中在身份证信息、户籍问题、居住证办理等方面；停车管理（520件，环比上升147.62%）主要集中在违停管理及道路停车泊位设置等方面。

5.物业管理（5140件）。主要集中在物业服务不到位（1778件，环比上升4.10%）、物业设施使用维护（998件，环比上升32.89%）、街道（社区）及村委会管理（933件，环比上升24.07%）、物业服务收费（499件，环比上升22.91%）、小区内停车问题（272件，环比上升1.87%）等方面。

6.人力资源与社会保障管理（4389件）。债务纠纷问题（1734件，环比上升86.85%）主要集中在拖欠工资、拖欠工程款等方面；劳动关系（845件，环比上升17.32%）主要集中在拖欠工资和劳动维权、工资待遇、法定节假日、企业职工工资问题等方面；社会保障（745件，环比上升23.14%）主要集中在参保、关系转移、社保卡丢失等方面。

（二）银川城市网格化综合管理平台热点（含自发自处）

1.小区管理（30377件）。主要集中在停车问题（8789件，环比上升4.92%）、环境卫生问题（7908件，环比上升383.74%）、楼道堆物（2589件，环比下降5.55%）等方面。

2.街面秩序（14374件）。主要集中在机动车、非机动车乱停放问题（6535件，环比上升11.18%）、共享单车问题（3842件，环比下降7.51%）、无照经营占道（1414件，环比上升33.65%）等方面。

3.市容环卫（4734件）。主要集中在暴露垃圾（2663件，环比上升20.23%）、道路保洁（1526件，环比上升57.00%）、乱涂写、乱张贴、乱刻画（785件，环比上升56.69%）等方面。

三、督办考核评价情况

（一）提示督促工作。一是与办理时效问题较少的宁东公安分局、兴庆公安分局、经济技术开发区、苏银产业园、电信运营商等30多个部门通过电话联络方式进行提醒督促。二是通过日常业务联络对接各部门工单办理情况并持续跟踪，对402件3次以上重复投诉进行跟踪催办，已办结375件，办结率93.28%。

（二）督促办理情况。7月，因热线系统切换导致12345热线（旧系统）工单积压未办理，发送《督促办理函》3份，督促兴庆区智慧城市运营中心、市住建局、金凤区公安分局及时处置旧系统中市民诉求，截止8月1日，50件督办事项已全部办结。发送《市民诉求办理联合督办通知书》4份，分别对金凤区市民集中反映悦海新天地房屋产权证办理、金凤区金域蓝湾小区北侧临时停车场管理问题、贺兰县宁夏至合置业有限公司不予交房问题、市住建局涉及房屋质量问题等195件事项进行督办，截止7月30日，已办结130件，为群众妥善解决各类问题105件，解决率80.77%，对未解决诉求事项持续跟踪督促办理。

（三）重点督促解决问题。7月份重点对以下四类问题进行督促督办，督办成效显著。一是反映金凤区世茂世悦府、半岛华府、碧桂园嘉誉里、新区医院住宅小区、银川中海铂悦公馆、海珀兰轩、中梁御府等房屋漏水问题及贺兰县桂南村雨水倒灌入室问题已得到妥善解决。二是金凤区华远海蓝和光、中海河山郡、颐和香缇湾、万科翡翠公园、中海珑湾、中海河山郡、西夏区汇融风华园东区等小区房屋质量等问题已得到有效解决。三是反映金凤区华夏建辉、宁夏一建、宁港城宝信公司、宁夏恒远达建筑公司等拖欠工资、贺兰县住房和城乡建设局拖欠工程款等问题得到有效解决。四是反映贺兰县优选超市人为噪音扰民、派胜金溪里南门口广场舞噪音扰民、银河路与泰安巷交叉口工地夜间施工噪音扰民等多次诉求均得到有效解决。

（四）办理情况通报。

表1 7月份各承办单位综合办理效果统计表

综合得分说明：

1.转办量小于100件的，不作综合效果评定。

2.转办量大于100件的，办结率（保留两位小数）满分100分，办结率得分=办结率*100；满意度满分100分（保留两位小数），满意度得分=满意率*100；重复投诉率满分100分（保留两位小数）重复投诉率得分=（100-重复投诉率*100）；按时接收率满分100分（保留两位小数），按时接收率得分=按时接受率*100

3.综合效果得分=转办量（5000件以上100分，5000件以下2000件以上90分，

2000件以下900件以上80分，900件以下100件以上70分，100件以下60分）

*20%+办结率得分*30%+满意率得分*20%+重复投诉率得分*20%+及时接受率得分*10%。

备注：以上数据截止日期2022年7月25日。

表2 7月份银川市转办件综合办理效果较好的承办部门（单位）统计表

表3 7月份银川市转办件综合办理效果较差的承办部门（单位）统计表

    综合得分说明：

    1.1<转办量<100件的承办单位，综合得分80分以上评为较好，80分以下评为较差。

    2.办结率（保留两位小数）满分100分，办结率得分=办结率*100；满意度满分100分（保留两位小数），满意度得分=满意率*100；重复投诉率满分100分（保留两位小数）重复投诉率得分=（100-重复投诉率*100）；按时接收率满分100分（保留两位小数），按时接收率得分=按时接受率*100

    3.综合效果得分=转办量（5000件以上100分，5000件以下2000件以上90分，2000件以下900件以上80分，900件以下100件以上70分，100件以下60分）*20%+办结率得分*30%+满意率得分*20%+重复投诉率得分*20%+及时接受率得分*10%。

  备注：以上数据截止日期2022年7月25日

表4 7月份网格化综合办理效果统计表

综合得分说明：

数据截止日期2022年7月30日，永宁县城运分中心无网格化案件。

1.被动案件：若所查询时间段内无被动案件，则按总分(20)的保底60％赋值；及时接单得分=及时接单率*100；案件结案率得分=结案率（被动受理）*100；按期处置率=按期处置率*100；

2.主动案件：案件占比得分=（部门立案数/立案总数）*100；按期处置率=按期处置率（主动发现）*100；按期结案率-按期结案率（平台流转）*100；结案率得分=结案率（平台流转）*100；

3.综合效果得分=及时接单得分*6%+按期处置率得分*7%+案件结案率得分*7%+案件占比得分*25%+按期处置率得分*15%+按期结案率得分*20%+结案率得分*20% 。

表5 7月份互联网+监管工作进展情况统计表

备注：数据截止日期2022年8月1日。

1.监管事项指单位所进行的行政检查、行政处罚、行政强制以及其它监管行为的统称。

2.主项总数指由国家以及自治区对应的监管部门确定的由本单位实施并进行监管的事项（主项）。

3.已覆盖主项指本单位对国家以及自治区确定的监管事项（每个主项含≧1个子项）进行认领，对照监管事项内容实施相应的监管行为，录入监管系统后完成本单位认领的监管事项（主项）。

4.执法人员认领数指本单位创建的执法人员数。

5.执法人员完善率指本单位按系统要求采集具有执法资格的人员情况。

6.监管事项覆盖率指在本年度内，本单位依据监管事项清单产生的对应行为事项数据占该单位全部监管事项主项数量的比例。主要考察各单位是否能够按照监管事项清单完成本单位全部的监管任务。

7.“互联网+监管”工作为数字政府建设和优化营商环境考核项，考核指标主要为监管事项覆盖率。其中：考核要求为：好（覆盖率=100%）；较好(100%>覆盖率>=90%)； 一般（90%>覆盖率>=80%）；差（覆盖率<80%）。