为认真贯彻落实自治区、银川市关于政务公开工作决策部署和市委、市政府工作安排,进一步加强银川综合保税区政务公开工作,结合实际,制定本要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会精神,认真落实区市党委、政府决策部署,坚持“实事求是、客观公正”的原则,紧扣银川市2023年政务公开工作要点,重点围绕全环节推进信息公开、全流程优化政策服务、全方位完善互动参与、全链条夯实工作基础,全面推进银川综保区政务公开工作高质量发展。

二、重点公开任务

(一)全环节推进信息公开

1.加强经济高质量发展信息公开。聚焦本年度综保区重点工作任务,坚持以推动综保区高质量发展为主题,紧盯“争先进位、提质跨越”工作目标,树牢“服务立区、项目兴区、创新强区”工作理念,着力发挥“保税加工、保税物流、保税服务、口岸作业”平台功能,多层次、多方式发布跨境电商、绿色农产品、电子信息等主导产业和纺织产业等传统产业的政策法规、工作方案、进展成效、典型案例、创新成果,做好项目落地、政策创新等关键节点的集中推介。

责任领导:王晓军

责任部门:经济发展服务部

完成时限:11月底

2.加强政府自身建设信息公开。抓好扩大投资信息公开,贯彻落实2023年中央、自治区、银川市经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,按季度公开落实银川市人民政府工作报告重点任务情况,做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目、安全生产信息公开。抓好财政事权信息公开,围绕打造高标准高质量“阳光财政”,依法扩大预决算公开范围,在银川市人民政府门户网站及时、规范、集中公开综保区部门预决算信息,持续推进行政事业性收费目录清单常态公开。

责任领导:杨玉宏

责任部门:财政审计部

完成时限:11月底

(二)全流程优化政策服务

3.优化完善多元解读。对综保区自行制作、联合制作或以市人民政府、市人民政府办公室名义公开发布的贯彻落实党中央、  国务院和自治区重要文件、实施意见以及规范性文件、重要政策性文件,按照“谁起草、谁解读”原则由该部(室)负责做好一图读懂、动漫视频等解读模板,特别是主动公开且涉及面广、社会关注度高的政策,解读材料应聚焦核心概念、关键词、适用范围、办事指引、操作方法、执行口径、惠民利企举措、新旧政策差异等实质性内容,使用通俗易懂的语言,清晰提供政策落地指引,并积极回应社会关切,全面准确传递政策意图。

责任领导:各领导

责任部门:各部(室)

完成时限:11月底

4.优化政策咨询服务。围绕银川综保区“服务企业提升年”行动,坚持以企业需求为导向,强化企业服务中心日常运营和服务,通过政务服务咨询、惠企政策咨询、招商项目宣传推介、后勤服务事项办理以及其他涉企服务,实现园区企业办事“一站式”办结服务。定期组织政策宣讲会,让企业充分了解政策、掌握政策、用好政策,切实把扶持民营经济发展的各项政策落地落实落细。

责任领导:王晓军

责任部门:经济发展服务部

完成时限:11月底

(三)全方位完善互动参与

5.完善行政决策公众参与机制。按照“应入尽入”原则,鼓励通过公开征集意见的方式,对重大行政决策开展公众参与工作。公开征集意见的政策草案应同步开展解读,讲明讲透政策内涵,更好引导公众发表意见建议。及时向社会公开意见的收集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因,同步公开通过座谈会、实地走访、民意调查等其他公众参与方式征求意见的情况。

责任领导:各领导

责任部门:各部(室)

完成时限:11月底

6.优化政民互动主渠道建设。抓好日常回应关切,统筹做好各类热线电话、全区12345政务服务便民热线管理平台、安全生产举报等政民互动渠道的日常维护,严格落实各渠道办理时限,规范做好留言选登。把政务新媒体作为纳民意、集民智、解民忧的“金牌窗口”,强化权威信息发布,搭建政民互动渠道,赋能市域社会治理。

责任领导:各领导

责任部门:各部(室)

完成时限:11月底

7.常态开展政府开放日活动。全面落实《银川市人民政府政务公开办公室关于落实全区“政府开放日”工作方案的通知》(银政公开办发〔2021〕2号)和《银川市人民政府办公室关于在能力作风建设年中开展“为民办实事”开放日活动的通知》(银政办发〔2023〕24号)要求,按照“制定方案、发布公告、组织实施、报送结果(包括活动内容、现场图片等)”原则,结合综保区工作实际、重点任务、重大活动以及阶段性工作安排,分门别类、定向推送企业群众进政府、进现场、进会议等,及时发放综保区政务公开社会评议调查问卷并公示结果。同时,借助政府开放日活动和为民办实事活动,通过悬挂条幅、发放折页、咨询讲解、对政务公开宣传标语进行展摆展示,全方位、多形式开展综保区政务公开宣传工作。

责任领导:各领导

责任部门:各部(室)

完成时限:长期坚持

(四)全链条夯实工作基础

8.夯实公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站和政务新媒体内容管理,抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障,做好日常巡查与维护,确保银川综保区政府网站和政务新媒体安全平稳运行。规范政府信息公开专栏(平台)建设,有序、及时、集中、规范发布法定公开内容。加强公开后信息管理,定期清理过时、失效内容,避免信息散乱无序,防范汇聚风险。以消除“指尖形式主义”为契机,持续规范银川综保区网络工作群管理,切实纠正网络泄密失密和形式主义等问题,有效减轻社会公众和基层部门负担,有效杜绝“指尖泄密”。常态开展政府系统网络工作群清理,每年年底前向市政府政务公开办公室报送一次清理报表。

责任领导:张  文

责任部门:党政办公室

完成时限:长期坚持

9.规范政府公报内容及形式。将银川综保区制发的行政规范性文件于正式印发后5个工作日内报送市政府政务公开办公室选登。

责任领导:各领导

责任部门:各部(室)

完成时限:长期坚持

10.强化业务指导。深入挖掘、及时总结、归纳提炼和报送综保区政务公开创新做法和典型经验,积极向银川市人民政府公开办推介,全面宣传综保区政务公开的新举措、新成效。

责任领导:张  文

责任部门:党政办公室

完成时限:长期坚持

三、工作要求

(一)强化组织保障。综保区根据年度重点任务,以评价实际工作为导向,将政务公开工作纳入绩效考核内容,以高度的政治自觉主动接受社会评议,党政办公室要对市政府政务公开办督查出的问题逐项核查、及时整改落实。

(二)加大公开力度。各部(室)要高度重视政务公开工作,根据本工作要点,加大网站政府信息主动公开力度,确保内容更新及时,同时,根据《关于进一步加强银川综合保税区政务信息报送工作的通知》要求,做好银川综保区政务新媒体各类信息报送工作。

(三)加强监督落实。党政办公室要根据本工作要点同步梳理形成工作台账,及时在市政府门户网站公开发布。落实银川市2023年政务公开工作要点进展情况分别于8月15日、12月5日前报送银川市政府政务公开办公室,纳入银川综保区政府信息公开工作年度报告,及时公布、接受监督。

附件:银川综合保税区2023年政务公开工作要点落实台账