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附件1

银川住房公积金管理中心干部“下基层”活动方案

按照区、市党委办公厅关于在全市机关干部中开展新一轮“下基层”活动的总体部署，结合市委组织部《关于调整部分机关干部“下基层”活动联系点的通知》有关要求，现就我中心开展干部“下基层”活动制定如下实施方案。

一、活动范围

（一）参加人员：“中心”全体在编在岗干部职工。

（二）联系点：农村（贺兰县立岗镇星光村、贺兰县里岗镇永兴村）、社区（兴庆区中山南街康华社区）、医院（贺兰县人民医院）。根据工作实际分为8个编组，联系点分组详见附件。

二、主要任务

（一）送政策。根据联系点实际情况和职工群众的需求，充分发挥住房公积金服务保障功能，大力宣传党的路线方针政策和各项惠民利民政策。要重点宣传中央一号文件精神，特别是扶持产业发展、农村集体产权制度改革、农业新型经营主体培育以及为民服务和发展专项资金、村集体经济组织和农村党员小额担保贷款等政策。要深入宣传党的十八大以来中央提出的一系列新理念新思想新战略，深入宣传习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，深入宣传市委、市政府关于深化改革、加快发展、促进和谐、富民惠民的政策措施，更好地发动、组织群众听党话、跟党走、感党恩。

（二）察民情。走访入户，与基层群众“深交朋友”，了解群众的所需、所想、所盼。下农村的，要与群众“同吃、同住、同劳动”，做到家庭农场、贫困户、留守老人、孤寡老人和离任村干部“五必访”；进企业的，要进车间、进科室，做到困难职工、农民工、党员职工、生产骨干必访。走访入户时，每名干部都要沉下去，掌握走访对象个人和家庭情况，摸清本地本单位一些政策和制度在基层的落实情况，了解掌握基层的关切，做好走访记录。在“察民情”的同时，深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，及时掌握基层联系点存在的问题，加大对问题的分析研判，属于涉黑涉恶线索，及时上报本次干部“下基层”活动领导小组。

（三）学经验。放下架子，拜群众为师，向群众工作经验丰富的同志虚心学习群众工作方法，特别要学习群众朴实无华的语言，提高与基层群众交流沟通的能力；学习基层组织宣传发动群众的方法，提高依靠群众落实党的方针政策的能力；学习基层利用民主协商妥善处理各方利益关系的方法，提高解决问题、化解基层矛盾的能力；学习基层用足用活利民富民政策，带领群众发展致富的方法，提高工作创新能力。

（四）解民忧。在走访了解的基础上，帮助基层理清发展思路，完善发展规划，解决一批关乎群众切身利益的实际问题。联系点在农村的，对建档立卡贫困户、空巢老人、留守儿童等要重点走访、重点帮扶。联系点在社区的，对空巢老人、“夹心层”家庭、特需帮扶青少年等要重点接触、重点帮扶。联系点在其他领域的机关干部，对相关的政策落实情况要重点了解。

三、活动要求

（一）加强组织领导，推动责任落实。为进一步加强对本次“下基层”活动的组织领导，把活动的各项部署落到实处，决定成立银川住房公积金管理中心干部“下基层”活动领导小组。领导小组由下列人员组成：

组 长：温辉

副组长：李勇卫、蒋辉、曹红

成 员：王进龙、王国栋、高淑兰、尹丽、吴卫东、史元娜、曹晓刚

联络员：曹欣

领导小组全体成员要切实提高政治站位，深刻领会“下基层”活动是密切党群干群关系的重要手段，是党员干部直接联系服务群众的常态化工作。领导小组组长为第一责任人，负责统筹安排，精准施策，推进活动持续深入开展，团结带领“中心”广大干部群众圆满完成“下基层”既定的目标任务。副组长充分发挥参谋助手作用，真抓实干，精心组织，认真落实工作职责。领导小组成员为“下基层”活动直接责任人，负责提前与联系点对接，明确“下基层”时间、人员及工作任务，协助组长做好“下基层”活动具体相关工作，确保工作上下贯通，步调一致。领导小组全体成员要发挥模范带头作用，带头深入基层，带头解决实际问题，按照责任分工，把“下基层”活动作为深化“两学一做”学习教育的重要载体，切实抓紧抓好。

（二）培养优良作风，增强能力素质。把此次“下基层”活动作为锤炼“中心”干部作风，增强干部本领的硬手段，坚持以上率下，注重以老带新，重点培养优秀年轻干部，让更多的年轻干部在基层长才干、强素质。“中心”广大干部尤其是年轻干部，要结合自身业务，保持工作劲头，主动融入“下基层”活动，不断丰富阅历、开阔眼界、砥砺品质、增长才干。

（三）细化任务分工，明确具体工作。按照市委组织部安排部署，此次我中心“下基层”活动主要是围绕掌握基层实际、解决实际问题、开展宣传教育、推进社会治理和加强基层组织建设等内容开展工作。各编组要充分考虑工作实际情况和基层群众生产生活因素，间断轮流安排干部蹲点，不能贻误工作或影响干扰群众，原则上每名干部每年到基层联系点不少于3次，全年累计不少于7天。编组联络员要督促本组完善“下基层”台帐，年终形成“下基层”工作总结，及时报送“中心”组织人事监察处。

（四）完善工作机制，严肃工作纪律。各编组在下基层过程中要注重收集问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，并于返回后及时上报至领导小组，领导小组每季度要对干部收集的问题集中梳理研究1次并组织实施。能够自行解决的问题要及时安排有关部门协调负责，属于其他部门单位的移交给相关单位，需要多部门单位联动共同解决的报市委组织部。各相关责任人要做好问题报送协调工作，督促落实。下基层同志要严格落实各项纪律要求，不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。“下基层”期间，基层单位周边有经营性食宿条件的，或就近有机关单位能提供食宿条件的，就不要到群众家中食宿，凡在群众家中食宿的，尽可能固定在一户，并及时足额交纳食宿费用。“下基层”期间的食宿、交通、及其它费用由“中心”按财务有关规定给予报销或补助。