各县（市）区党委和人民政府，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区（经济试验区）党工委和管委会，市委各部委，市级国家机关各部门，各人民团体，市属各企事业单位，市委巡察机构，银川中关村创新创业科技园建设服务办公室、银川丝路经济园建设服务办公室（阅海湾中央商务区服务中心）：

　　《2018年银川市实施乡村振兴战略重点工作清单》已经市委和政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实，确保工作任务按时保质保量完成。 

　　                                    中共银川市委办公厅    银川市人民政府办公厅 

　　                                                 2018年8月13日 

　　                       2018年银川市实施乡村振兴战略重点工作清单 

　　一、规划引领方面 

　　1.编制完成《银川市乡村振兴规划纲要（2018-2020）》和每个行政村的产业发展、村庄建设、生态保护以及村级阵地建设、公共服务基础设施建设等具体规划。 

　　主责单位：市规划局，各县（市）区 

　　二、产业发展方面 

　　2.推动四环高速以内农村传统种植业和养殖业退出，淘汰农村庭院、温棚、果园等存在的废旧物资回收、散煤销售等产业。 

　　主责单位：市农牧局、规划局、城管局，兴庆区、金凤区、西夏区 

　　3.促进农业与旅游业深度融合，乡村旅游游客接待量增长15%。 

　　主责单位：市农牧局、体育旅游局、规划局，各县（市）区 

　　配合单位：市商务局、文广局、葡萄酒产业局 

　　4.推进生态灌区建设，巩固建设高标准农田45万亩，年内新增高效节水农业5万亩。 

　　主责单位：市水务局 

　　配合单位：市农牧局、发改委、财政局 

　　5.规划建设中国葡萄酒产业技术研究院。 

　　主责单位：市科技局、葡萄酒产业局 

　　6.举办2018“一带一路”国际葡萄酒大赛。 

　　主责单位：葡萄酒产业局 

　　配合单位：市财政局、商务局、工信局、市场监督管理局、体育旅游局、金融工作局，西夏区、永宁县、贺兰县 

　　7.建立健全农产品质量安全可追溯平台。 

　　主责单位：市农牧局 

　　配合单位：市商务局、市场监管局、大数据局，各县（市）区 

　　三、脱贫富民方面 

　　8.制定2018－2020年三年滚动脱贫计划。完成易地扶贫搬迁安置和16个贫困村8535名建档立卡贫困人口脱贫退出任务。 

　　主责单位：市扶贫办 

　　配合单位：市扶贫开发领导小组成员单位，各县（市）区 

　　9.整合农牧、扶贫、水务、林业等涉农资金，建立健全一村一企帮扶机制，发展壮大村集体经济。 

　　主责单位：市委组织部、市委农办，市扶贫办、农牧局，各县（市）区 

　　10.深化农村金融服务综合改革，发展农村普惠金融，深入开展信用乡镇、信用村、信用户创建工作。 

　　主责单位：市扶贫办、金融工作局，各县（市）区 

　　四、绿色发展方面 

　　11.四环路以内所有农田停止使用化肥、农药、除草剂，全市其他地区化肥、农药、除草剂使用量年内降低20%。 

　　主责单位：市农牧局 

　　配合单位：市环保局、水务局，各县（市）区 

　　12.大力推进全域增绿，新增植树造林7.74万亩。续建新建小微公园10个。 

　　主责单位：市林业局 

　　13.深入落实河长制，开展“保护母亲河”“保护典农河”行动，实施“清河专项行动”。新增水域面积5000亩。 

　　主责单位：市水务局 

　　配合单位：市环保局，各县（市）区 

　　五、深化改革方面 

　　14.深化农村集体产权制度改革，按照确权、赋能、活化的思路，分类有序稳妥推进经营性资产股份合作制改革。 

　　主责单位：市农牧局，各县（市）区 

　　15.推进农村土地制度改革，贯彻落实农村土地“三权分置”制度。 

　　主责单位：市农牧局、林业局、国土局，各县（市）区 

　　16.全面加快房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权颁证，稳妥推进农村宅基地改革试点。 

　　主责单位：市国土局、农牧局，各县（市）区 

　　17.发挥农村产权流转交易服务平台作用，积极稳妥推进、扩大产权抵押担保融资工作。 

　　主责单位：市农牧局、产权交易中心，各县（市）区 

　　六、美丽乡村建设方面 

　　18.加大小城镇、特色小镇培育建设力度，培育10个特色小镇，创建3个国家级特色小镇。 

　　主责单位：市规划局 

　　配合单位：市农牧局、发改委、住建局、财政局、国土局、体育旅游局、文广局，各县（市）区 

　　19.实施“百村景观景点化”美丽村落建设计划，年内打造6个左右“景观景点化”美丽村落。 

　　主责单位：市规划局，各县（市）区 

　　20.以现有农村饮水工程为基础完善农村供水系统，基本实现农村饮水达到国家生活饮用水标准。 

　　主责单位：市水务局，各县（市）区 

　　21.优化乡村路网，建设“四好”农村公路。 

　　主责单位：市交通局，各县（市）区 

　　22.深入推进以“两处理两改造”（垃圾处理、污水处理，改厕、改厨）、“五化”（硬化、绿化、美化、亮化、净化）、“六通”（通水、通电、通气、通暖、通网、通公交）为目标的农村基础设施建设改善工程。做好农村人居环境整治日常工作。 

　　主责单位：市住建局、城管局 

　　配合单位：市规划局、水务局、卫计委、农牧局、林业局、工信局、交通局，各县（市）区 

　　23.整合新建30个基层综合性文化服务中心。试点推进图书馆、文化馆总分馆体系建设。 

　　主责单位：市文广局 

　　配合单位：各县（市）区 

　　七、乡风文明建设方面 

　　24.深化乡村公民道德建设。制定村规民约，破除陋习，提倡移风易俗。 

　　主责单位：市委宣传部(文明办) 

　　配合单位：市文广局、民政局，各县（市）区 

　　25.广泛开展弘扬“好家风好家训”活动。 

　　主责单位：市委宣传部(文明办) 

　　配合单位：市妇联、科协、团市委，各县（市）区 

　　八、农村社会事业发展方面 

　　26.大力发展农村学前教育，学前三年教育毛入园率达到95%，普惠性幼儿园占比达到60%。 

　　主责单位：市教育局，各县（市）区 

　　27.推进标准化村卫生室建设。 

　　主责单位：市卫计委，各县（市）区 

　　28.加强农村低保对象的动态管理，做到“应保尽保、应退尽退”。 

　　主责单位：市民政局，各县（市）区 

　　29.发展农村扶老、助残、救孤、济困、赈灾等社会福利和慈善事业。 

　　主责单位：市民政局、扶贫办、妇联、残联、人社局，各县（市）区 

　　九、乡村治理方面 

　　30.在全市推开农村社区建设试点工作，30%村完成农村社区建设。 

　　主责单位：市民政局 

　　配合单位：市委组织部、政法委（综治办）、司法局，各县（市）区 

　　31.加强乡镇服务能力建设，确保每个村都建有农村党群服务站。 

　　主责单位：市委组织部，各县（市）区 

　　32.建设平安乡村。组织开展扫黑除恶专项斗争。完善综治维稳机制。推进农村雪亮工程建设。推进农村“一村一室一警”建设。 

　　主责单位：市委政法委 

　　配合单位：市公安局、司法局、安监局，各县（市）区 

　　33.依法加强农村民族宗教事务管理。开展民族团结进步宣传教育活动。扎实推动民族团结进步模范乡镇、民族团结示范村创建工作，加快创建全国民族团结进步模范市。 

　　主责单位：市委统战部、民委、伊协，各县（市）区 

　　十、基层党组织与人才队伍建设方面 

　　34.加强“两个带头人”队伍建设。每年将村党组织书记高质量轮训一遍。逐步为每个村配备一名第一书记。 

　　主责单位：市委组织部，各县（市）区 

　　35.实施优秀人才回乡创业计划，吸引本地外出创业人员、复转军人、大中专毕业生回乡发展。 

　　主责单位：市委组织部、人社局、农牧局 

　　配合单位：市人才服务局、民政局，各县（市）区 

　　36.实施农村劳动技能培训计划，全年培育新型职业农民2000人以上。实施农业职业经理人培训计划。 

　　主责单位：市农牧局、人社局 

　　37.实施农业农村高端人才引进计划，鼓励县（市）区和农业龙头企业引进高端人才，加快建设“银川农村新型智库”，打造农业人才高地。 

　　主责单位：市农牧局、人才服务局 

　　配合单位：市科技、人社局，各县（市）区