各县（市）区党委，银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区（经济试验区）党工委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，市属各企事业单位党委（总支、支部），市委巡察机构，银川中关村创新创业科技园建设服务办公室、银川丝路经济园建设服务办公室（阅海湾中央商务区服务中心）：

《2019年全市宣传思想文化工作要点》已经市委同意，现印发给你们，请切实抓好贯彻落实。

中共银川市委办公室

2019年2月19日

                            2019年全市宣传思想文化工作要点

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、决胜第一个百年奋斗目标的关键之年。我市宣传思想文化战线要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国全区宣传思想工作会议、宣传部长会议精神，深入贯彻自治区第十二次党代会和十二届六次全会，市委十四届七次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，庆祝新中国成立70周年这条主线，建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦这个主题，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，坚持统一思想、坚定信心，着力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，着力巩固壮大主流思想舆论，着力培育担当民族复兴大任的时代新人，着力满足人们精神文化生活新期待，为建设“绿色、高端、和谐、宜居”的美丽新银川提供有力思想保证和强大精神力量。

一、以推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心为政治责任，进一步强化理论武装工作

深化党委中心组学习，拓展学习广度和深度。强化各级党委（党组）中心组的示范引领和领导干部“关键少数”作用，完善调研、旁听、督学、考核、通报等制度，创新研讨式、互动式、调研式学习方式。加强“学习强国”学习平台的推广使用，养成全市党员和各级领导干部“每日必学”良好习惯，推动学习型政党和学习型社会建设。深入拓展理论宣讲活动，提高理论宣讲质量。有序指导各县（市）区、乡镇（村）、街道（社区）用好新时代文明实践中心（所、站）这个载体，履行好教育管理党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责。开展新时代文明实践中心（所、站）先进示范点和优秀宣讲员选树典型活动。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕中央和区、市党委重大决策部署，组织开展系列专题宣讲活动。创新宣传宣讲手段，围绕基层群众关注的热点问题，解难答疑、疏导情绪，真正让党的方针政策入脑入心、落地落实。拓展理论研究深度，提升理论阐释层次。完成2019年度国家社科基金项目申报和区市社科课题专家评审工作。举办银川市社科理论界学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论研讨会。组织全市宣传思想文化战线开展大调研活动，推出一批有深度、有份量、有价值的调研成果和创新案例，发挥好理论指导实践、服务发展的“智库”作用。

二、以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为战略任务，进一步压紧压实主体责任

健全完善机制，强化责任落实。进一步完善监测预警、分析研判、协调联动、督查考核、追责问责等机制，推动各级党委（党组）主体责任和书记第一责任、分管领导直接责任、其他班子成员“一岗双责”真正落到实处。坚持将意识形态工作责任制落实纳入全市巡察范围，发挥《意识形态工作问责办法（试行）》作用，进一步加大警示教育、追责问责力度。做好日常监督，强化阵地管理。建立完善各类阵地审批备案、审核把关等制度，定期对全市文化场所、各类媒体、期刊杂志等阵地进行督查，加强对社科理论、新闻舆论、思想文化、学校教育等阵地的管理，决不给错误思想和言论提供传播渠道。加强学习培训，强化本领提升。严格落实区、市党委（党组）意识形态工作责任制考核办法和考评细则有关要求，加强日常培训、专题培训和实战培训，深入查找存在问题和不足，排查意识形态重要领域风险点，指导各地各部门严格落实管理责任，切实做到各项风险可管可控。

三、以庆祝新中国成立70周年为主题主线，进一步营造主流舆论强势

聚焦中心做强正面宣传。以庆祝新中国成立70周年作为贯穿全年的重大主题，策划“70年·光辉岁月”“我与共和国共同成长”“我们都是追梦人”等宣传战役，充分宣传展示新中国成立70年来银川取得的辉煌成就和宝贵经验。凝聚民心做深典型报道。深入挖掘银川实施创新驱动、生态立市、脱贫攻坚、乡村振兴发展战略和银川都市圈建设等中心工作中特别是来自基层一线的鲜活故事、典型人物和生动实践。深化“电视问政”舆论监督成效，提升媒体监督质量和水平，有效推动干部作风转变，推动群众问题及时高效解决。拓展渠道壮大主流声音。把握新中国成立70周年、西部大开发20周年等一系列重大历史节点，借力人民日报全国党媒公共平台、新华社现场云、央视新闻＋等中央主流媒体及腾讯、今日头条等网络平台，精准推送重大主题报道和创新报道。合力攻坚推动融媒建设。加快推进媒体融合改革向纵深发展，继续优化“中央厨房”运行机制、全面提升新闻产品质量；发挥金鹊云融媒体平台作用，整合县（市）区媒体资源，完成县（市）区级融媒体中心建设。

四、以积极培育时代新人为崇高使命，进一步推动社会主义核心价值观落细落小落实

积极推进新时代文明实践中心建设工作。按照《自治区新时代文明实践中心建设试点工作实施意见》要求，金凤区、贺兰县先行试点，逐步推进以各县（市）区为主体，县区、乡镇、村三级单元机构设置，以“讲、帮、乐、树、行”的活动方式，全面完成好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推动移风易俗等五项重点任务。围绕庆祝新中国成立70周年扎实开展“讲文明树新风”系列宣传活动。广泛开展“新中国成立70周年成就展”、“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”、核心价值观公益广告宣传活动；不断完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则。扎实开展好“雷锋月”、“邻里守望”、“世界志愿者日”等各类主题活动，推动志愿服务活动规范化、常态化。深化“我们的节日”主题活动,传承民族文化、凝聚价值共识。不断深化全国文明城市建设。以《巩固深化全国文明城市三年行动计划》为抓手，对深化全国文明城市建设工作中存在的重点问题和薄弱环节开展经常性督查、测评、考核、通报，促使相关部门强化日常监管，加大整治力度，形成工作合力。持续推进《银川市文明行为促进条例》。深入开展不文明行为整治曝光举报行动。深化文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭等系列创建工作，确保文明创建有足够的“含金量”。深入开展道德典型选树表彰，切实抓好未成年人思想道德教育。从全市基层、各行业一线积极培育、挖掘、选树“身边好人”、“最美人物”，争取更多的人荣登“中国好人榜”。切实抓好未成年人思想道德教育。加强“乡村（城市）学校少年宫”建设和日常监管。加大校园周边环境整治力度。

五、以更好满足人民精神文化生活新期待为创作导向，进一步推动文化繁荣兴盛

推进文艺精品创作。以新中国成立70周年为主线，重点打造以银川历史文化特色为背景的地域题材，以脱贫致富为视角的民生题材，以民族传统节日为载体的节庆题材文化活动和精品力作。充分发挥我市文艺工作“三个奖励办法”的示范引领作用，着力创排一批如《不到长城非好汉》《岩石上的太阳》等高质量、高水准的文艺精品。推动文化事业发展。充分挖掘各类大型文化活动品牌影响力，打造具有银川地域特色，在全国、全区传得开、叫得响的文化活动，提升银川贺兰山艺术节、银川互联网电影节、“银川对话·中外版画作品联展”等活动品牌效应，开展对外文化交流，提高知名度和影响力。继续开展“书香银川·银川书香”全民阅读活动，推广西夏区创建“中华诗词之乡”经验做法，调动全社会力量共同推进全民阅读。进一步推动传统文化进校园活动，推动中华优秀传统艺术传承发展。加快文化产业发展。大力培育发展文化旅游企业，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一的发展模式。持续推进国家文化消费试点城市建设，拓宽文化消费渠道，培养市民消费习惯。积极推进宁安文化园项目建设。强化“扫黄打非”工作，加大对新闻出版物市场的监督和管理，优化出版物市场环境。推动“文化+”发展模式，支持演艺团体和文化企业与旅游、科技、动漫、影视剧制作等产业融合发展，开发具有地域特色和民族风情的演艺精品。

六、以不断提升管网治网水平为目标责任，进一步推动我市网信事业再上新台阶

深入主战场，掌握网络意识形态领导权。强化全市各级党委（党组）网络意识形态工作责任制落实落地。提高风险防范意识，不断提升网络舆情监测、研判、处置能力和水平，妥善高效处置各类重大网络舆情事件。规范政务新媒体运营管理，建设覆盖全市的党务政务新媒体矩阵体系，更好服务社会服务人民。加强培训，提升全体党员领导干部网上走群众路线能力。打好主动仗，网络宣传权威有力。以新中国成立70周年作为贯穿全年的重大主题，策划“辉煌70年 我的家国梦”等网上重大宣传战役。围绕群众关心的医疗、教育、住房、环境等民生话题及重大政策重要部署，主动解疑释惑，纾解情绪，引导舆论正向发展。建强主力军，守护网上精神家园。深入推动网上公民道德建设工程、中国好网民工程，发挥《银川市网络正能量传播激励办法（试行）》作用，加强与互联网企业、网络社会组织、网上“意见领袖”等群体的良性沟通互动。占领主阵地，强化网络综合治理。加强互联网信息服务平台管理，深入推进法规制度落实，提升管网用网水平。强化属地各互联网信息平台运营单位的安全管理责任，规范各类网上信息服务与经营行为。深入开展“清朗”、“打假治敲”等网络信息整治专项行动，依法开展网络谣言、暴力、色情等有害信息的处置工作。加强网络安全法律法规宣传，提升全社会网络安全意识。

七、以增强银川知名度美誉度为宣传目标，进一步提升对外宣传传播力影响力

创新宣传理念，提升城市美誉度。以“一带一路”（宁夏·银川）国际葡萄酒大赛、全球（银川）智慧城市峰会、宁夏·银川国际马拉松赛、银川对话-中外版画作品联展等城市外宣活动为传播载体，与中国日报、中央广播电视总台国际在线、中国新闻周刊等深度合作，精准策划传播主题，凝聚线上线下、国内国际宣传合力，突出银川元素、中国视角、国际表达，持续延伸银川市城市形象推广的传播半径、提升银川宣传热度。挖掘城市内涵，外宣品牌提质升级。继续创拍《Here is银川》城市形象宣传片，并将这一品牌传播嵌入银川市对外宣传、交流采访、大型文旅活动、招商推介等各类活动。深入挖掘银川人文内涵，不断研发、升级“Here is 银川”文创产品，充分借力国际国内优质传播渠道推广城市外宣品牌，让银川故事银川精神四海传扬。

八、以强“三性”增“四力”为抓手，进一步提升宣传思想文化干部队伍能力素质

坚定理想信念，把握正确方向。以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想和中央即将实施的《中国共产党宣传工作条例》，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强“三性”增“四力”，提升干部能力。结合中宣部《关于开展增强“四力”教育实践工作指导意见》，在全市宣传思想文化系统开展“强三性、增四力”教育实践工作，切实强化全系统干部的政治性、科学性、创新性和脚力、眼力、脑力、笔力。扎实有效开展“守正创新”学习研讨活动，强化各级各类教育培训，打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。顺应改革要求，强化工作职能。按照区市党委的统一部署和要求，完成银川市宣传文化系统机构改革，抓住机遇，整合、优化、规范工作职能，推动全市宣传文化系统协同联动，高效运行。切实转变作风，净化政治生态。开展“转变作风，力戒形式主义、官僚主义”大排查、大整治活动，坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，切实解决工作不严不实、不深不细、干部不担当、不作为等问题。深入开展基层调研，注重成果转化，推动各项工作落地见效，推动银川市宣传思想文化工作高质量发展。