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索 引 号:640100-000/2021-00008 效力状态:有效
发布机构:银川市委办公室 成文日期:2021-02-19
责任部门:市工信局 发布日期:2021-02-19
名 称:中共银川市委银川市人民政府关于印发《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》的通知
图文解读: 一图读懂 《银川市关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》

中共银川市委银川市人民政府关于印发《关于深入实施“工业强市”战略创新推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设的意见》的通知

为深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神以及自治区党委十二届十二次全会和市委十四届十一次全会精神,抢抓推进西部大开发形成新格局、加大新基建投资和推动国内国际双循环新发展格局的历史机遇,加快构建现代产业体系,推进工业向高端化、绿色化、智能化、融合化发展,全力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设,市委和市政府决定实施“工业强市”战略,现提出如下意见:

一、工作目标

全市(不含宁东,下同)工业优势产业集聚化、集群化发展成效显著,优势产业和骨干龙头企业产业链、供应链、技术链、人才链和销售链的建链延链补链强链形成新格局,结构改造、绿色改造、技术改造和智能改造取得明显进步;工业互联网、工业大数据分析广泛应用,工业支持现代农业建设、工业与生产性服务业融合发展态势显现。到2025年,全市规上工业总产值、增加值和工业投资额比2020年增长50%以上;规上企业中的高新技术企业数量、设立研发机构数量实现翻番;规上企业节能指标下降50%。

二、重点任务

(一)坚持新发展理念,构建先行区示范市现代工业体系

1.明确工业发展思路任务。立足我市资源禀赋和产业基础,聚焦新材料、电子信息、高端装备、绿色食品加工和清洁能源等优势产业,明确“14149”发展思路:培育1个千亿级新材料产业集群,4个百亿级产业(300亿级电子信息产业、300亿级高端装备制造业、300亿级绿色食品加工产业和100亿级清洁能源产业);打造1个千亿级园区(银川经济技术开发区)、4个百亿级园区(500亿级银川高新技术产业开发区,百亿级苏银产业园、贺兰工业园区和永宁工业园区);实施9大工程(创新驱动、产业优化、基础再造、企业治理、绿色发展、数字改造、园区改革、梯度培育、链式招商),构建黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市现代工业体系。

2.推动优势产业集群发展。紧扣优势产业高质量发展和传统产业转型升级,建立产业链供应链需求数据库,针对产业基础薄弱环节开展产业链供应链招商,形成招商引资和招才引智的“链条式”方向。开展产业技术链战略研究,为产业技术进步提供智力支持。支持骨干龙头企业进行产业链上下游横向联合、纵向整合,让产业链一通到底,强而有力;围绕产业链布局创新链,在产业链上搭建创新平台,推动创新突破和关键核心环节的攻关,解决好“最先一公里”衔接问题;围绕产业链部署服务链,瞄准优势产业大力发展生产性服务业,形成更多载体,构建更优生态。 对县(市)区和园区落地的产业链项目,招商引资、工业投资任务考核计算系数提高20%。(责任单位:市发改委、工信局、投资促进局)

3.提高域内供应链配套能力。紧扣优势产业骨干龙头企业配套需求,解决产业企业配套短板问题,降低企业物流和时间成本,增强发展韧劲。对域内企业为提高对骨干龙头企业配套能力进行的软硬件投入给予20%最高不超过100万元的支持,帮助企业提高配套水平、扩大配套规模:光伏硅和蓝宝石产业重点解决上游原材料、光伏玻璃以及长晶、切片过程节能节水等问题;高端装备产业重点解决焊接、钣金涂装制造、零件表面及热工艺处理、小型模具、机械精密加工等配套不足问题;绿色食品加工产业重点解决原料质量管控、供应保障以及新品种开发等问题。(责任单位:市工信局、科技局,各县(市)区政府、各园区管委会)

4.引导园区聚焦主导产业。围绕各园区主导产业,紧扣行业骨干龙头企业,延伸产业链、保障供应链、布局技术链、畅通销售链。完善园区绩效考核指标体系,充分体现产业升级、结构优化和可持续发展等高质量发展要求,更加突出固定资产投资、招商引资、总产值(主营业务收入)、税收贡献、工业投资(工业类园区)、科技创新、数字化智能化改造等高质量发展指标。园区要通过链式招商、数字化智能化改造、对标对表补短板,聚焦聚力主导产业形成产业集群,实现质量变革、效率变革和动力变革,到2025年,各园区主导产业占比达到80%以上,成为全市工业高质量发展的主战场。(责任单位:市工信局,各园区管委会)

5.推动传统产业转型升级。坚持问题导向,从源头上转方式、调结构、换动能,加快推动纺织、发酵、化工等传统产业结构、绿色、技术、智能改造升级,坚持向数字要附加值,加快推动智能化改造;推进数字化基础设施建设,建设全市工业大数据平台;加快智能制造诊断,推行全链条数字化智能化,加快传统产业生产方式和企业形态根本性变革,为企业迈向高端发展赋能。到2025年,传统产业研发投入增长50%以上,技术改造投资增长100%,符合条件企业智能化改造全覆盖。(责任单位:市工信局、科技局,各县(市)区政府、各园区管委会) 

6.瞄准前沿技术布局未来产业。依托已取得的应用研究成果,在石墨烯、高纯石墨、量子通信安全、第三代半导体材料(碳化硅)等前沿技术的细分领域开展超前布局,通过深化研究和中试生产,取得核心知识产权,形成以核心技术换细分产业的发展格局。对规上企业引进前沿科技成果并在我市成功转化应用的,给予该成果支付的技术合同交易额30%最高300万元的支持。在前沿技术领域,确定一批中试熟化项目,按其投资额(不包括土地、厂房、工程等投入,下同)和投资到位、项目进度给予30%最高1000万元的支持。(责任单位:市工信局、科技局、财政局)

7.做大新材料产业集群。扩大光伏硅、蓝宝石产业规模,巩固全球最大单晶硅棒、硅片生产基地和全国最大工业蓝宝石晶棒生产基地地位。引进国内龙头企业,做大铜基新材料产业,培育大尺寸半导体硅片产业链,超前布局高纯石墨、反渗透膜等新材料产业,把我市建设成为全国有较大影响力的新材料生产基地。到2025年新材料产业产值达到1000亿元,其中:光伏硅产业突破700亿,铜基新材料产业达到100亿,蓝宝石产业突破100亿,形成若干10亿级产业。(责任单位:市工信局,银川经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、苏银产业园)  

8.做强电子信息产业。围绕电子信息材料、智能终端、存储芯片和软件信息等领域,培育壮大本地骨干企业,引进国内龙头企业。推动5G、物联网、大数据、人工智能、区块链和云计算等新一代信息技术的推广应用,催生新产业、新业态、新模式;超前布局北斗通信、量子通信安全和第三代半导体材料(碳化硅)产业,把我市打造成为西北地区独具特色的电子信息产业高地。到2025年电子信息产业产值突破300亿,其中:电子信息材料产业达到100亿,智能终端产业达到100亿,软件信息业达到100亿,存储芯片产业达到10亿,形成若干亿级以上产业。(责任单位:市工信局、网信局、科技局)  

9.做精高端装备制造业。制定制造业提升三年行动计划,支持数控机床、工业机器人、精密轴承、仪器仪表、电气开关和智能铸造等装备制造企业开展数字化智能化改造,提高我市域内的供应链配套保障水平。建立产学研一体化创新体系和协同创新机制,应用新技术、新模式加快制造业服务化进程,以高技术含量、高附加值创新性生产服务,推动形成专精特新发展范式。到2025年,高端装备制造产值达到300亿元。(责任单位:市工信局、科技局,各园区管委会)  

10.做亮绿色食品加工业。围绕葡萄酒、肉奶制品、粮食和枸杞深加工,推行全过程绿色化生产、全链条数字化管控。依托中国葡萄酒产业技术研究院和相关枸杞产业研发机构,组建奶产业研究院,补齐绿色食品加工业科技研发、加工工艺和品种开发等方面的短板,推动企业更多地通过科技创新满足消费者个性化需求,走规模扩大和品质提升同步的新路子,建成国际葡萄酒之都,成为中国有影响力的绿色食品生产基地。到2025年,绿色食品加工业产值达到300亿元。(责任单位:市工信局、科技局、农业农村局、自然资源局、葡萄酒产业发展服务中心,各县(市)区政府、各园区管委会) 

11.做优清洁能源产业。积极推动再生能源、氢能源、新型电池等业态发展,推动光能、风能、氢能等清洁能源产业配套发展。打造清洁能源综合示范区,推行光伏建筑一体化建设,鼓励使用太阳能电池组件实施光伏与建筑的结合和集成。支持园区和企业使用太阳能等清洁能源。鼓励太阳能电池组件生产企业创新商业模式,通过与用户分享节能效益的方式推广清洁能源。到2025年,清洁能源产业产值达到100亿元。(责任单位:市发改委、工信局、生态环境局、住建局) 

(二)坚持创新发展,推动工业优化升级

12.实施企业技改行动计划。紧扣高质量发展要求,以企业为主体,实施重点项目带动,支持企业通过技术改造加速提升装备水平、优化工艺流程,实现从注重硬件投入向更加注重技术投入、人才投入的转变,推动产业升级、产品升级、管理升级和环保升级。支持企业争取自治区重点技术改造项目支持。对规上企业入库的技改项目给予实际完成投资额3%的支持,单个企业一年不超过300万的支持;每年实施10—15个市级工业计划项目(技改专项),每个项目给予实际技改投资30%最高500万元的支持。(责任单位:市工信局、财政局)

13.鼓励企业加大研发投入。对规上企业年度研发费用占主营业务收入1%以上的,按其研发费用的10%最高100万元给予后补助支持;对企业研发费用年度增长超过1000万元的,再给予增加额10%最高300万元后补助支持;对研发填补国内空白重大新产品、新技术的企业,按该产品或技术研发费用的15%最高500万元后补助支持;对企业引进高校科研院所在银川或发达地区设立的新研发机构,运行效果良好的,给予企业实际支付的运行经费30%不超过200万的支持。(责任单位:市科技局、财政局)

14.推动产学研深度融合。实施产学研融通创新行动,推动工业园区、科研院所、高等院校建立产业技术创新联盟。支持企业牵头组建创新联合体,推动科研项目、科研设备、资金人才一体化配置,推进资源共享,共同建设创新平台、中试基地和研发机构,构建共性技术支撑和供给体系。借力“科创中国”试点城市建设,引进国家级学会专家团队,实施一批市级工业计划项目(科创中国专项),支持企业解决急需的技术、人才、资源等问题。进一步理顺体制机制,赋予银川产业技术研究各分院(中心)必要的财务独立权、人事自主权和项目决定权,推动其为我市优势产业提供更强有力的技术支撑。(责任单位:市委人才局、市科协、工信局、科技局)

(三)坚持高端化发展,构建企业培育新格局

15.加强企业治理体系建设。制定提高企业治理体系和治理能力现代化三年行动计划,围绕企业诚信和科技创新等主题,分行业、分规模、分性质开展示范创建工作,形成模式路径引领。建立健全企业治理建设与企业高质量发展相衔接的有效机制,切实把企业治理能力建设作为畅通政商沟通渠道、提升企业科学管理能力、维护企业合法权益、健全企业诚信体系建设、搞好马克思主义民族观、宗教观教育引导工作的重要抓手。把企业治理与推动企业、政府、社会组织同频共振紧密结合起来,推动企业通过科技创新、数字治企等治理能力建设提升核心竞争力,提高企业安全生产、绿色发展、诚信建设和享受各类惠企政策的能力。市属国有企业在完善企业治理体系和提高治理能力现代化中要发挥走在前、做表率作用。(责任单位:市委组织部、统战部、市发改委、工信局、民委(宗教局)、人社局、生态环境局、国资委、应急管理局、金融局,各县(市)区政府、各园区管委会)

16.构建企业梯度培育体系。按照旗舰企业、“小巨人”企业、中型企业和小企业四个层级分别制定培育政策,分类施策,形成旗舰企业“顶天立地”、“小巨人”企业“中流砥柱”、中型企业“专精特新”、小企业“铺天盖地”的企业培育体系。企业产值首次突破1亿元、10亿、30亿、50亿、100亿元的,分别给予10万、100万、300万、500万和1000万元奖励。对规上企业产值较上年增长的,按增量的0.3%给予奖励。对工业企业产值首次达到2000万元的,一次性奖10万元。对企业高管人员和高端人才,以企业年实际纳税额市级及以下地方留成部分计算,按照每一千万元一个名额比例,给予个人所得税地方留成部分全额返还的奖励。(责任单位:市工信局、财政局、税务局,各县(市)区政府、各园区管委会)

17.推动“僵尸企业”出清。建立“僵尸企业”名单,按照积极稳妥、法治化、市场化和职工优先等原则,形成出清工作方案,确定时间表、路线图。发展改革委要发挥好牵头责任,具体负责制定全市“僵尸企业”出清方案。市中级法院要研究出台相关司法处置指引,为审理“僵尸企业”破产和强制清算案件提供规范性指引。市国资委商市工信、财政部门,组建国有独资企业,专司负责政府和园区明确要求且符合市场运作条件“僵尸企业”的出清运作,具体承担前期费用垫支、职工安置、资产处置等工作,给予该企业土地变性相关土地出让金减免政策,确保出清费用循环使用、自求平衡、实现盈余。市国资委对企业进行日常监管,市工信局负责对企业进行业务考核。(责任单位:市中级法院、发改委、工信局、财政局、国资委、自然资源局)

(四)坚持绿色化发展,形成工业发展新范式

18.强化环保节能约束。按照环保节能要求把企业分为优先发展、鼓励发展、限制发展和禁止发展四类:有利于生态建设且节能指标优秀的为优先类;有一定排放但符合国家环保节能要求的为鼓励类;对生态环境有一定影响但经过改造能达标的为限制类;破坏生态的为禁止类。限制类企业在未完成改造前,不得扩大生产规模;禁止类企业坚决关停。建设工业节能监管体系,对企业能耗情况进行月度监测分析,对单位能耗异常的企业按严重程度进行预警。(责任单位:市生态环境局、工信局,各县(市)区政府、各园区管委会)

19.构建绿色制造体系。探索建立银川市绿色制造评价体系,加快构建绿色供应链,鼓励支持推行绿色设计平台、开发绿色产品,实施一批重大绿色改造项目,加强节能环保技术、公益、装备推广应用,突破绿色关键工艺,在建材、纺织等重点领域,创建绿色工厂,实施园区绿色化、循环化改造提升,建设绿色工业园区。以工业能效水效提升、资源综合利用为重点,对重点用能企业进行诊断,支持企业对标对表,树立行业标杆,提升工业能效水平。(责任单位:市工信局、生态环境局,各县(市)区政府、各园区管委会)

20.推进资源绿色循环利用。围绕“生态产业化、产业生态化”目标,与高校科研院所合作,组建工业固废处理产业研究院,提升粉煤灰、煤矸石等一般工业固废处理水平,提高处理效益,用市场机制激励工业一般固废综合利用。按照再利用和资源化原则,构建再生铜铅等资源循环利用产业链供应链体系和科技创新服务体系,实现全程绿色生产,推动银川高新区再生资源板块提档升级加快发展。(责任单位:市工信局、科技局、生态环境局,灵武市政府、银川高新区管委会)

(五)坚持智能化改造,激发工业经济新动能

21.支持先进适用技术推广。支持园区、企业应用先进技术提升园区和企业管理水平。对企业年度应用先进技术的投入,按照120%—150%计算列入企业研发费用后补助。建立高效协调机制,形成全市技术和模式推广清单,鼓励域内骨干龙头企业先进技术和创新模式的推广应用,市级机关单位和县(市)区政府应积极响应。(责任单位:市工信局、科技局,市属相关部门,各县(市)区政府、各园区管委会)

22.建设全市工业大数据平台。建设市级工业经济大数据平台,利用大数据、云计算、人工智能技术挖掘数据价值,建立工业高质量发展指挥系统,打造“银川工业大脑”,支撑产业、行业和企业运行和节能降耗监测分析,赋能企业创新发展,构建产业链、技术链、供应链、销售链“地图”,分析预判企业、园区、产业未来发展方向和关键变革性技术,以服务企业和需求精准化分析为目标,精准靶向施策,为银川抢占工业经济发展先机与制高点提供支撑。(责任单位:市工信局、网信局、智慧城市指挥中心)

23.推进园区企业智能化改造。支持园区争取自治区低成本化改造资金,建设智能化服务平台,打造研发生产、质量控制、运行管理全面互联和产业链环环相扣的智能化园区,三年内实现全市园区数字化智能化改造全覆盖。实施企业智能诊断,按照2万元/企业标准对专业机构给予补贴,三年内实现全市规上工业企业智能化诊断全覆盖;每年实施一批智能化改造专项,打造一批数字化车间和智能工厂,五年内实现符合条件的规上企业全覆盖。(责任单位:市工信局,各县(市)区政府、各园区管委会)

(六)坚持融合化发展,形成产业协同新机制

24.推动制造业与生产性服务业融合发展。推动装备制造企业向系统集成和整体解决方案提供商转型。建设铸造、锻造、表面处理、热处理等基础工艺中心。鼓励物流、快递企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节,持续推进降本增效。开展制造业设计能力提升专项行动,促进工业设计向高端综合设计服务转型。加强新能源生产使用和制造业绿色融合,推广智能发电、智慧用能设备系统,推动能源高效管理和交易。发展储能产业和服务,实现储能设施高效管理、友好并网。加强工业设备、智能家电等用电大数据分析,优化设计,降低能耗。(责任单位:市工信局、发改委、商务局、金融工作局)

25.支持工业与农业融合发展。用工业理念推动农业现代化,推广智能大棚、植物工厂等规模化、集约化生产模式。在农业领域推广工业信息化、自动化、智能化成果,应用传感遥感、物联网等成熟技术提升农业生产和管理水平。依托高校或智能农机研究机构,加大对智能农机、农业机器人、无人机植保等应用场景研究,提高智能技术在农业各细分领域的适用性。每年支持2—5个市级工业计划项目(融合发展专项),每个给予实际投资30%最高300万的支持。(责任单位:市工信局、科技局、农业农村局,各县(市)区政府)

26.提高产业区域协同发展。推动沿黄市县产业协同,支持苏银产业园、银川高新区等园区为宁东基地配套发展高附加值有机原料、溶剂、高性树脂、特种合成纤维、聚酯长丝、短纤维、反渗透膜、生物医药、化纤材料以及中间体等精细化工产业,推进宁东、灵武马家滩一体化发展。支持银川新型研发机构为石嘴山、吴忠和宁东提供高质量科技服务。在京银、苏银合作等东西部产业合作机制下,依托我市在发达地区组建的离岸孵化器和飞地科研平台,在北京、上海、深圳等地设立银川离岸工业设计中心和产品展示中心,借助发达地区人才优势和资源优势,推进银川工业设计向专业化、高端化、国际化发展。设计中心要发挥好高端服务功能,成为连接我市工业企业和发达地区工业设计的“红娘”,使我市企业能够得到优秀工业设计团队的支持。我市企业购买银川离岸工业设计中心服务的,市级科技创新券补贴标准提高到80%,支付上限提高到单笔补贴50万元,全年不超过100万元。(责任单位:市工信局、科技局,灵武市政府,银川高新区、苏银产业园管委会)

(七)坚持深化园区改革,打造高质量发展新平台

27.授权赋能激发园区活力。在园区开展授权赋能改革试点。按照市委、市政府研究确定的时限和共享比例,在全市园区推行税收留成和土地出让金封闭运行和企业化管理模式,赋予园区相对独立的财政财务权;实行园区全部在编人员“档案封存、全员聘任”管理体制改革,园区自主决定编外人员的招(解)聘,赋予园区相对独立人事权;推行园区全体人员“档案工资+绩效工资”的薪酬体制改革,赋予园区绩效工资的分配权。各园区绩效工资总额以全体人员(含聘任制人员)档案工资总额为基数,按照园区实绩考核成绩系数确定。推行园区行政审批事项全程代办服务制度,园区工作人员全程为入园企业代办全部行政审批事项。(责任单位:市委组织部、市工信局、财政局、人社局、行政审批局,各县(市)区政府、各园区管委会)

28.科学绩效考核引导园区高质量发展。将现有园区分为工业类、服务业类和海关特殊监管区三类进行考核。参照国家科技部、商务部、海关总署相应考核要求,优化园区绩效考核指标体系。园区考核指标要充分体现高端化、绿色化、智能化、融合化发展要求,更加突出产业投资、项目落地、亩均效益、产业集聚度、数字化智能化改造、科技创新等方面指标。园区绩效考核结果应与园区市管干部提拔使用和园区绩效工资计提挂钩。要充分运营园区绩效考核结果,园区绩效考核低于50分的,园区主要负责人和园区年度内不得评优评先。建立园区服务质量和水平投诉和检查制度,对园区因主观因素为入驻企业服务不到位,依严重程度,一次扣减绩效考核分数1—10分。(责任单位:市委组织部、市工信局)

三、保障措施

29.加强组织领导。成立市“工业强市”领导小组,协调解决工业发展重大问题,研究制定重大政策,统筹推进工业转型升级和高质量发展有关工作。领导小组办公室设在市工信局。要切实增强市级推动产业“四化”、非公经济高质量发展以及推进园区深化改革力量。市工信局应加大政府购买企业智能化诊断、产业技术战略研究、工业安全生产、企业治理能力、绿色发展和企业出清等方面第三方服务力度,切实提高专业化管理和服务能力。(责任单位:市委办、市政府办、市委编办、市工信局、财政局)

30.加大资金保障。整合全市工业发展资金,设立银川市工业发展专项资金,由市工信局商市财政局统筹安排。2021年,市本级财政安排8000万元,以后每年按照相应比例增长安排工业发展资金。建立全市工业发展资金的市本级与县(市)区、园区共担机制。企业研发、产值和投资补助等奖补资金,两县一市的,市本级承担20%,县市政府承担80%;银川经开区、苏银产业园和实行税收、土地出让金封闭运行的园区,由园区全额承担。其余政策资金全部由市本级承担。各县(市)区、各园区管委会要将本政策要求的配套资金足额纳入财政预算,确保政策及时足额兑现。(责任单位:市财政局、税务局、工信局、金融局,各县(市)区政府、各园区管委会)   

31.强化金融支持。建立银行纳税地方留成、支持优势产业与地方政府性存款考核挂钩机制,引导银行进一步增加制造业中长期贷款、向工业企业合理让利。鼓励工业企业上市融资,制定企业上市分阶段补助政策,提高政策的精准性和时效性。坚持金融服务实体经济,创新产品和服务,依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势,发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。进一步激发地方国有金融机构支持工业经济发展的内生动力,市属国有独资和控股金融企业的业务考核指标由市工信局会同市金融局制定,并由市工信局承担考核职责。(责任单位:市工信局、金融局、财政局、税务局)

32.增强人才支撑。邀请国内一流行业专家组建工业行业智库,加强工业重大项目谋划策划,增强与党中央国务院以及中央部委政策对接的前瞻性和有效性,为我市产业链技术链供应链招商引资招才引智提供更加精准的智力支持。深化教育国际合作与交流,打造国际社区,为高端人才子女就学、高端居住文化交流提供保障。围绕车工、焊工、电工、钳工、钣金工、热处理工等制造业关键技术工种,按照“凤城”系列评选方案及有关政策,对入选人员给予相应的奖励,营造尊重技术人才的浓厚氛围。相关费用由市本级财政承担。研究制定我市深化职业教育管理体制改革和教学改革的政策意见。我市管理的职业学院及公共实训基地,要开设更加符合我市现有产业特点和未来产业布局的专业,更加注重培养适合智能化要求的产业工人。与发达地区职业教育社会化学校合作,在我市开设市场化、专业化更高的蓝领学校,培养高水平的产业工人。(责任单位:市委人才局、市总工会、教育局、工信局、人社局)

33.形成链式招商机制。鼓励工业优势产业龙头企业“以商招商”,延伸产业链、补齐供应链。对以商招商形成的实际税收地方留成部分,从实际纳税年度起五年内给予50%奖励。依托我市离岸孵化器运营团队开展第三方招商,把招引我市工业优势产业建链延链补链强链项目的对接情况列入离岸孵化器年度绩效考核重要指标,权重不低于50%;对项目落地的,按照以商招商政策兑现奖励。市工信局要加大工业“链式招商”力度,市财政局应在部门预算中安排资金给予保障。(责任单位:市财政局、工信局、科技局,各县(市)区政府、各园区管委会)

34.加大督查检查力度。加大对工业政策兑现、工业资金预算安排、园区改革、地方金融业务考核等政策措施执行情况的监督检查力度。领导小组办公室要牵头开展定期不定期督查,对发现问题及时提出处理意见,报市委、市政府研究决定。(责任单位:市工信局、市委督查室、市政府督查室)

35.本意见从发布之日执行。已发布的工业和信息化奖补政策与本意见不一致的,以本意见为准。

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