智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源，改革发展任务越是艰巨繁重，越需要强大的智力支持。智库建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是推动党委、政府科学决策的有力支撑，更是银川市高质量发展的迫切需要。银川市全面贯彻市第十五次党代会决策部署，深入实施新时代人才兴市战略，聚焦人才工作“四个面向”目标方向和“四个继续走在前列”工作要求，成立高质量发展智库，广纳人才资源，凝聚专家智慧，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设。

“揭榜挂帅”机制领衔，决策咨询出实效。1月6日，银川市委办公室、市政府办公室印发《银川市高质量发展智库建设管理办法》（银党办〔2022〕1号），从聘任条件、经费支持、工作机制等方面进行明确。建立需求清单发布、重点产业（项目）“揭榜挂帅”、定期参与调研论证及成果分析汇总运用等四项制度，通过参与市委、市政府有关议事协调会议，重大项目（工程）调研论证，理论学习中心组授课等工作发挥智力支撑作用。打造“基础补助+奖励经费+项目支持”三级支持保障体系，为区外、区内特聘专家及合作单位提供1-10万元基础补助以及最高20万元奖励经费，对智库提出的有较高价值成果将以项目合作等形式有偿购买使用。

瞄准重点产业领域，凝才聚智助发展。智库以服务市委、市政府科学决策为目标定位，围绕“四大提升行动”、“四权”改革等重点任务及重点产业，按照“1+3”体系建设，其中“1”为综合决策（理论学习中心组）领域，“3”为产业发展、社会民生与基层治理、城乡建设与生态环境三大领域。坚持区内外统筹兼顾、“学院派”“实战派”实现覆盖、产业链上下游各有侧重原则，充分吸纳来自高校及科研院所、行业协会及研究咨询机构、行业领军企业、党政机关的各界专家翘楚，拟聘任一批以两院院士为代表的区内外知名专家及国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等“国家队”咨询机构。

构建多级智库体系，强强联手促融合。坚持全市智库建设“一盘棋”的原则，构建“市级智库服务大局、行业智库特色鲜明、地方智库因地制宜”的三级智库体系，鼓励引导各地、各部门根据地方、行业特色资源优势，以专家咨询委员会、产业联盟等形式组建地方智库与行业智库，切实整合联动各方资源，破除各类智库“单打独斗”局面，实现全面助力高质量发展的智库“大合唱”。同时，鼓励智库特聘专家及合作单位与区外各类高端智库、高校及科研院所、行业领军企业开展交流合作，形成强强联合、优势互补、深度融合的研究团队，确保智库建设取得实效。