2022年银川市审批局深入贯彻落实自治区、银川市市域社会治理现代化试点创建工作部署，以政务服务标准化、规范化、便利化为牵引，全面加强“五个坚持”，奋力打造高效、便捷的政务服务环境，助力营商环境持续优化。

一、坚持高位推动，扎实推进试点创建工作再上新台阶

全面落实“推进市域社会治理体制现代化”试点项目牵头责任，成立“一把手”为组长的工作领导小组，紧扣市域社会治理《试点工作指引（第二版）》《区域特色指引（第二版）》任务，结合全市深化“放管服”改革优化营商环境工作重点，研究制定《银川市审批服务管理局推进市域社会治理试点创建责任分工方案》《银川市加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案》《银川市审批服务管理局关于对2022年政务服务改革重点工作开展督导指导的实施方案》，明确任务要求、细化职责分工，实施清单制管理，逐一对账销号。同时，加强指导县（市）区同步谋划、同步推进，确保“推进市域社会治理体制现代化”工作有序推进、落实到位。

二、坚持标准引领，持续推进政务服务标准化运行

一是推进办事指南公开。印发《关于进一步推进银川市政务服务标准化建设实施方案》，依托宁夏政务服务网，梳理全市8295项政务服务事项，逐一公布涵盖设定依据、申请材料、办理时限等108要素的办事指南，实行全程公开透明管理，方便群众办事。二是完善基层政务服务事项管理。督促指导县（市）区建立健全《乡镇（街道）政务服务事项清单》《村（社区）代办政务服务事项清单》，推动《加强基层便民服务队伍建设管理办法》《基层政务服务代办服务制度》有效落实。截至目前，已建成涵盖市民大厅、6县（市）区政务服务中心、52个乡街民生服务中心、576个村居为民办事代办点的四级一体政务服务运行体系，实现123个事项不出乡镇（街道）办理，48个事项可不出村（社区）办理。

三、坚持重点突破，深入推进政务服务规范化供给

一是规范窗口设置。印发《银川市进一步深化“综合窗口”改革实施方案》，按照“前台综合受理、后台集成审批、统一窗口出件”的模式，扎实推进“一站式”审批、“一条龙”服务。二是规范审批行为。开展“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”四项制度提升行动，促进政风持续优化，推动审批行为更加规范。三是规范评价评估。出台《银川市政务服务“好差评”工作实施方案》《关于“好差评”绩效评估体系运用推广实施方案》，深入开展政务服务“好差评”工作，实现平台推送“好差评”数据27.06万条，好评率99.93%，满意不满意群众说了算。

四、坚持需求导向，加快推进群众办事便利化水平

一是大力推进简化审批。深化“证照分离”改革，累计推出961项“证照分离”改革事项（其中：直接取消审批10项、“审改备”191项、告知承诺680项、优化服务80项）。推行“一业一证”审批，对市场常见的40个业态实行“一业一证”办理，累计发放“行业综合许可证”532张，减免材料10785个、减少群众跑动次数3132次，压缩总时限22327天。二是着力推广“零材料”“免证办”服务。梳理公布全市第一批“零材料”办理政务服务事项110项，第一批“一证（照）”通办政务服务事项66项，逐步扩大市域内凭身份证、社保卡或营业执照办理事项范围，为企业和群众办事提供方便。

五、坚持数字赋能，持续优化升级一体化政务服务平台功能

一是完善综窗受理平台功能。搭建“一网两端三平台”，并入16个专网系统，实现市县乡三级2845项事项“一网通办”，其中，县（市）区2113项，乡镇（街道）30项。部署100台政务服务自助终端，为群众免费提供加盖数据专用章的学历、身份、个人缴存明细等10项常用证明的调取、查询和打印服务。二是上线政务服务效能监管平台。建设覆盖市县乡三级涉及52个部门（单位）2000多名窗口工作人员的“银川政务服务综合效能监管平台”，对所有窗口的办件时限、平均用时、办件数量、工作效能等数据进行了全面量化和系统自动收集，初步形成全市政务服务效能监管闭环监管体系。