《银川市安全生产行政责任规定（征求意稿）》起草说明

一、修订必要性

自2015年5月市人民政府印发《银川市安全生产行政责任规定》（银川市人民政府令第2号）文件以来，全市上下认真贯彻落实文件精神，对落实安全生产党政领导责任、部门监管责任，推动企业落实主体责任发挥了重要作用。2019年1月全市机构改革工作全面展开，部分市直部门职权职责发生了重大变化，原有的安全生产行政责任规定难以适应机构改革后安全生产工作需要。为进一步明确各级人民政府以及有关部门、单位的安全生产工作职责，健全安全生产行政责任制，加强安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、依据及起草过程

根据《中华人民共和国安全生产法》《宁夏回族自治区安全生产条例》《宁夏回族自治区安全生产行政责任规定》等法律、法规的规定，银川市安全生产委员会办公室结合我市实际，牵头组织对《规定》进行了修订，先后广泛征求了市安委会成员单位和各县（市）区、园区的意见建议，在对各方面意见认真研究的基础上，组织进行了修改完善，形成了《规定（征求意见稿）》。

二、主要内容

《银川市安全生产行政责任规定》共有总则、政府责任、部门责任、责任追究、附则五个部分，分为20条。第一部分是总则，分为4条内容，主要说明了修订的依据、落实安全生产责任制的原则、覆盖范围等事宜。第二部门政府责任，分为4条内容，主要对市、县（区）人民政府的安全生产监督管理职责，市、县（区）人民政府安委会的工作职责，乡（镇）、街道办、开发区、工业园区等各类功能园区的安全生产监督管理职责进行了明确。第三部分是部门责任，分为5条内容，主要对应急管理部门的综合监督管理职责，市财政等负有支持保障安全生产工作职责，市发展改革委等负有安全监管职责部门（单位）的安全监管职责进行了明确。第四部门是责任追究，分为3条内容，主要对相应的失职情形的责任追究，依照相关法律法规进行了明确。第五部分是附则，分为4条，对其他事宜进行了明确。