“十四五”时期我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，也是银川市实现转型升级的关键时期。编制好“十四五”规划，事关银川今后一个时期发展全局的思路方向。为高质量谋划银川“十四五”发展，充分听取广大社会公众意见和建议，我委于2020年8月19日至2020年11月30日在银川市人民政府门户网站、银川市发展和改革委员会网站面向社会进行公开调查问卷，期间共回收136条有效问卷。主要情况报告如下：

一、问卷反馈情况

本次问卷共设置29道问题，涉及受访者基本情况和银川市“十四五”经济发展、教育、医疗、养老、文化体育、社会治安、生态环境、乡村振兴等方面。

(一)受访者情况。80%受访者年龄在18-60岁，近半数人居住在金凤区、在银川生活5-30年。25%人员集中在企业经营管理人员。

(二)对“十四五”规划相关内容反馈的情况

1.银川市目前最大的问题是：就业创业环境不佳，人才吸引力差。

2.银川未来发展的重点是：积极吸纳人口集聚，做大城市人口规模(46%)、提升公共服务质量，增强居民幸福感(44%)、加强对外交通通道建设，便利对外联系(35%)。

3.最关注银川市民生“十四五”方面是：教育和公共交通。

4.银川在黄河“几”字弯都市圈建设中要从交通基础设施建设(52%)、搭建人才交流平台、优化营商环境、激活社会活力等主要方面入手(35%)。

5.银川产业发展的优势是：特色资源优势(葡萄酒、枸杞)、能源资源优势(煤化工基地)、区位优势(首府、西北市场)。

6.银川城市建设最需要关注的重点是：道路和交通枢纽(71%)、体现城市地域特色(43%)。

7.居民在银川生活遇到的最大不便是：交通拥堵较为严重(58%)、住房负担太重(54%)。

8.银川市城区交通状况还存在：高峰时期道路交通拥堵(49%)、城区停车场较少(47%)。

9.银川教育最需要改进的环节是小学教育、初中教育。

10.建议银川市“十四五”期间建设在教育方面更加注重提高教育质量。

11.银川医疗领域重点还存在优质医疗资源少(60%)、社区医疗服务水平不高(50%)。

12.银川要在老有所养上：一是增加老年人日间照护中心、老年人助餐服务点等社区托养设施建设;二是增加公立养老院数量。

13.银川目前在城市环境方面还需要进一步加强的是配套设施建设(56%)。

14.展望“十四五”，群众更为关注生态环境保护是：加强对违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居装等现象的整治，家园更美丽(56%)。

15.银川在文化体育方面主要还存在的主要问题有：一是体育健身场馆设施太少且分布不合理(60%)。二是博物馆、艺术剧院等公共文化基础设施不足(43%)。

16.银川社会治理的重点是：加快推进社区数字化管理(56%)、加强食品药品安全监管(48%)。

17.在落实乡村振兴发展战略方面，银川市重点要解决的问题是：一是改善农村基础设施和公共服务设施(交通、供水供电、商业服务、园林绿化、卫生服务等)(62%)、二是加快农村产业发展，加大扶持力度(41%)。三是深化农村土地流转、宅基地等制度改革(38%)。

18.银川在居民个人方面发展上还需要进一步改善的主要地方有：城市开放度和包容性(50%)、经济发展(44%)。

19.银川市在创业环境需要进一步改善的地方有：一是加大政府税收优惠、创业补贴等扶持政策(52%)。二是加大金融支持力度，优化创业资本融资环境(50%)。

20.银川优化营商环境的重点是进一步提高政府及政策透明度(59%)、进一步提升公共服务能力(41%)。

二、“十四五”规划吸收情况

银川市“十四五”规划编制文件起草组对问卷调查反馈情况认真研究分析，在规划编制中，一是在2035年远景目标和“十四五”发展主要目标、重大战略等中，着重加入产业发展、基础设施、公共服务等方面的内容。二是对现代产业体系、创新创业、人才引进等内容进行梳理细化。三是对文化事业和产业、各方面关注的基础设施、公共服务等方面内容进行了充实强化。

下一步，对于征集到的意见建议，我委将继续组织规划编制起草组、相关部门(单位)继续深入探讨研究，不断完善充实银川市“十四五”规划。在此，衷心感谢社会各界对银川市“十四五”规划工作的大力支持。

银川市发展和改革委员会　　　　

2020年12月11日