2025年是“十四五”收官之年，是全市纵深推进“五八”强首府战略的关键之年。银川市贺兰山岩画管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的建设为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕“申遗”目标，推进文物保护、文化传承、文旅深度融合发展“三驾马车”并行驱动、同频发展，提升文物系统性保护水平，扩大岩画文化传播影响力，拓展岩画文化IP赋能文旅产业高质量发展，全力打造“一核三带全域”板块上的亮丽名片。

一、强化政治引领和思想引领，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神

1.高擎思想旗帜，推进党的创新理论入脑入心。深入学习贯彻习近平文化思想，深学细研习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和关于文物保护活化利用重要讲话精神，以党组“第一议题”、中心组“第一主题”和“三会一课”等为主要载体，开展“岩画大讲堂”等系列专题学习活动，增强干部队伍思想理论水平，提升理论转化实践能力，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

2.强化政治站位，贯彻落实上级党委政府决策部署。深入贯彻落实党的二十大作出的新战略、新部署，认真落实好各级宣传思想文化工作会议精神、自治区党委十三届历次全会精神和市委十五届历次全会精神，主动融入“一核三带全域”旅游空间布局，扎实落实全市“两地五中心”建设任务，在全市推进“五八”强首府战略、圆满完成“十四五”规划目标任务上进一步发挥好文化赋能作用。

二、扛牢主责主业，推动岩画文化事业高质量发展

3.强化全局思维，“系统性”提升文物保护综合能力。一是锚定“申遗”目标，综合提升岩画保护管理水平。扎实落实国家文物局关于“申遗”培育期六项要求，谋划制定培育期五年工作方案，对照申遗标准全面启动自查、整改、提升工作，为下一步争取正式申遗开好局、起好步。二是秉持规划先行，科学优化岩画发展布局。推进完成《贺兰山贺兰口岩画保护总体规划修编》项目，同步编制《贺兰山岩画保护管理规划（申遗）》《贺兰山岩画遗址公园建设规划》，搭建适应新时代要求的文物保护利用工作构架，优化岩画近远期高质量发展布局。三是坚持项目主导，全面提升文物本体防灾防病害能力。积极争取国家文物保护专项资金和中央预算内资金，谋划启动贺兰山岩画保护及展示利用设施提升改造工程、拜寺口双塔大遗址保护（防洪）工程等5个项目，以“大项目”推进整体性保护、“小项目”强化局域性保护。四是强化科技带动，着力打造数字化保护“高音”。强化数字化技术在岩画保护中的应用，提升“技防+人防”融合度，推进实施贺兰山岩画勘察研究项目（2022—2026），挖掘应用项目成果，推进完成贺兰口洪积扇岩画复查工作，健全岩画三维数字虚拟信息库和虚拟平台管理监控、数据分析系统，在岩画科技化、精准化上形成行业经验。五是守牢安全底线，夯筑文旅融合发展安全屏障。健全完善安全生产防范和动态化应急管理机制，形成隐患排查、整改落实和系统防范闭环安全管理机制。严格落实24小时巡逻和节假日值班制度，强化文旅安全常态化巡查督办。深化做好安全生产培训教育，开展防火、防洪、防震等防灾抗灾演练，强化安全生产意识，提升防灾抗灾能力。

4.深化挖掘阐释，“全景式”推进文化传承发展。一是盘活“老家底”，深层次挖掘阐释文化遗产价值。系统挖掘贺兰山岩画和拜寺口双塔景区的远古文化，以及在历史中遗留下来的军事文化、建筑文化、民俗文化和特色自然资源等，开拓专题展示阵地，打造“我国最早木活字印刷证物（《吉祥遍至口和本续》）出土地”等文化招牌。二是拓宽交流视野，提高岩画文化国内外“出镜率”。推进岩画巡展走出国门，策划联合中国社会科学院在南非金山大学共同举办“一带一路”贺兰山岩画展1场次。深化岩画文化国内巡回展，拟在区外开展《山河之间-银川文物精品展》等巡展2-3场次。三是拓展研究成果转化，提升岩画文化故事感召力、影响力。围绕贺兰山岩画系列文化元素，总结提炼学术成果，出版学术专著1本，申报和实施研究课题2项，打造新型文化空间项目1-2处。四是促进文化浸润，“4个十”提升岩画文化社会价值。深化开展岩画“社会大课堂”公益活动，深入社区、学校、福利院等场所，举办新时代文明实践文艺志愿服务系列活动10期，推出“艺术市集”10场，开展传统手工艺等体验项目10个，寻找10名“岩画守护人”公益活动，不断增强岩画文化社会传播力和影响力。

5.推动文旅融合，“个性化”拓宽文化赋能新路径。主动融入贺兰山东麓文化旅游廊道建设，推动文旅赋能，支持各文化产业主体在文化推广、形象品牌提升、城市建设中融入贺兰山岩画这一银川特色历史文化元素，增强文化产业历史厚度和品牌内涵。一是深化打造文旅品牌项目，充分利用贺兰山文化和自然资源禀赋，结合四季特点研发旅游互动新项目，提档升级冰峰节等系列品牌项目，量身定制个性化旅游服务产品，注重提升游客文化交流、自然探索、健康休闲等方面体验。二是加强文化创意产品研发，将岩画文化之魂融入旅游活动之中，推进文创产品向文创产业转变，扩大岩画文化标识在产业发展中的推广应用，以文化品牌助力打造产业品牌。三是特色化塑造文旅审美体验，善用“文旅+”模式，将贺兰山岩画文化元素的“软滋润”和旅游的“硬吸引”转化为文旅体验场景和故事，以争创国家5A级旅游景区为抓手，改造提升生态停车场等硬件设施，提升岩画景区游客吞吐量和综合服务水平。四是打造岩画全媒体传播矩阵。与区内外主流媒体合作，充分利用好微博、微信公众号、微信视频号等新媒体，多维度传递岩画声音，多角度聚焦宣传岩画，进一步提高岩画互联网的曝光率，不断扩大岩画“朋友圈”。

三、加强自身建设，压紧压实全面从严治党主体责任

6.夯实全面从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”。贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真落实中央和区市纪委全会精神，坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署同推进同考核。以政治建设为引领，建立年度责任清单、问题清单和任务清单，明确责任分工，完善全面从严治党责任体系。推进完成审计反馈整改问题，扎实开展政治生态形势分析研判，推动全面从严治党工作取得实效。

7.深化党风廉政建设和反腐败工作。一是纵深推动党纪学习教育常态化长效化。发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，加强对重要岗位、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律学习培训，强化党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。二是常态化开展廉政警示教育。组织开展廉政警示教育月系列活动，用好警示教育片、忏悔录、违纪违法典型，以案释纪、以案说法。着力培树和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。三是恪守党规党纪，驰而不息纠治“四风”。严格落实中央八项规定精神及实施细则、自治区有关禁令，细化排查廉政风险点，健全廉政风险防控措施。深化推进“形式主义”作风整治，进一步提升机关工作效能。四是强化监督执纪，严格落实全面从严治党主体责任，强化党组自身监督和干部相互监督，邀请派驻纪检监察组参加党组会议，全程监督管理处“三重一大”决策，着力防范“七个有之”。注重抓早抓小、防微杜渐，充分发挥“四种形态”层层设防作用，推动党员干部弘扬新风正气、抵制歪风邪气。

8.持续加强干部队伍建设，优化人才队伍结构。一是深化落实“两榜四机制”，坚持教育培养、选人用人、监督管理、激励担当一体推进，加强干部正向激励和约束相结合，坚持严管厚爱并重，推进干部轮岗交流锻炼，梯次化培养年轻干部。二是统筹提升专业技术骨干能力，强化学术研究小组作用，部署学术研究任务，积极申报学术研究课题项目，打造“专家型”专业技术团队。运用好市委人才政策，疏通专业技术人才晋升渠道。三是强化干部队伍作风建设。强化干部政绩观教育，引导干部自觉践行“三严三实”要求，提高执行力，增强自觉执行、主动执行和严格执行的意识，推动形成干部能上能下的良好局面。

9.认真落实意识形态工作责任。一是认真落实意识形态工作主体责任，党组专题研究部署意识形态工作，定期开展意识形态形势分析研判，深化推进意识形态学习教育，举办意识形态理论专题学习讲座。二是强化铸牢中华民族共同体意识教育，深入学习贯彻习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识重要讲话精神，认真落实党的民族政策和宗教工作基本方针，深入开展马克思主义“五观”教育、总体国家安全观和反间谍教育，扎实开展“民族团结进步月”活动，推进新时代民族工作质量和文旅深度融合发展双提升。三是守牢意识形态工作阵地，强化网络新媒体平台监管，严格落实信息发布“三审三校”制度，定期开展场馆图文意识形态专项排查，守好互联网思想舆论阵地，及时回应网民关切，及时回复办理网民诉求。

10. 深化推进法治建设。一是严格落实学法用法制度。深入学习贯彻习近平法治思想和依法治国理念，全面贯彻落实领导干部学法用法制度,坚持开展党组会前学法、举办法治专题培训，特邀法律顾问开展学法用法知识讲座、参加线上法律法规答题活动，强化干部队伍依法履职。二是扎实推进落实“八五”普法任务。深化普法责任制落实，建立健全日常普法工作台账。进一步扩大学法用法覆盖面，深入学习宪法及法律法规，强化法治宣传阵地建设，利用岩画政务微博、微信公众等网络媒体等开展主题宣传教育。三是进一步加强内控制度建设。持续完善文物保护、项目建设、政府采购、知识产权保护等领域的制度建设，健全内控管理制度体系。

11.加强基层党组织建设，夯实战斗堡垒基础。一是深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，发挥好“四星级”党支部作用，深化推进“四强”党支部建设，严格落实“三会一课”、支部主题党日等党内制度，持续做好组织建设、党员发展教育、党费收缴管理等各项重点工作，夯实战斗堡垒基础，引导党员干部在文物保护和活化利用上进一步发挥好先锋模范作用。二是推进实施“岩画里的思政课”党建共享阵地建设项目，完善阵地文化元素展示，打造“贺兰山清风广场”，分类建立党建互动项目活动清单，为全市党员干部开展廉政教育做好服务保障。三是加强文明机关建设，巩固市直机关文明单位建设成果，强化精神文明建设，统筹推进垃圾分类、光盘行动、无烟机关、节能机关创建等工作，弘扬社会主义核心价值观，积极开展爱国主义教育。三是积极开展志愿服务活动。组织落实好党员干部到社区“双报到、双报告”制度，推进完成“一书三单”具体任务，积极参加居住社区治理和服务工作。四是加强工会、团支部建设，完善工会、团支部阵地，举办积极健康的工团建设活动，开展好“青年大讲堂”“英语角”“读书分享交流会”“主题团日”理论学习读书会等系列活动，引导青年干部职工勇于担当、善于作为，进一步发挥好主力军的作用。