2019年，贺兰山岩画管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府工作目标，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,以“雄浑贺兰、千古岩画、艺术宝库、休闲胜地”为定位，强化政治引领，坚守文物安全底线，重点落实“七项工程”、“两项行动”，树立以人为本思想，着力改善景区基础服务设施条件，提升景区生态景观及环境，厚植景区文化基础，挖掘自身文化内涵，搞活文化旅游产业，强化智能技术应用，攻坚国家5A级景区创建，提升岩画文旅服务水平，打造银川郊野文化休闲公园，创新推进文物保护管理、文化研究交流、旅游开发运营高质量发展。

一、实施文物保护管理技术及能力提升工程

（一）深化文物保护管理新技术应用。加快推进文物保护技术中心运行，建立岩画本体防风化监测站，积极探索应用三维、遥控监管等技术保护，建立健全智能化安防监控及文物巡查体系。

    （二）加快推进文物保护项目实施。完成贺兰山岩画遗址区防洪工程、贺兰山岩画保护利用设施工程、贺兰山岩画及拜寺口双塔保护区灾后抢救性修复工程、拜寺口双塔及62座塔基保护工程，申报实施拜寺口双塔塔刹修复项目。

（三）运用法治手段强化文物保护监管。强化依法治理意识，以法治手段强化文物保护，运用好《银川市贺兰山岩画保护条例》《宁夏岩画保护条例》等法律法规。建立健全文物保护管理相关制度及应急预案体系，贯彻24小时巡逻监控机制，定期开展文物保护法律法规宣传教育、各项知识培训和应急演练，增强对自然灾害、人为破坏、突发事件的处置能力。

（四）持续推进岩画普查建档立制工作。2019年度上半年完成贺兰口岩画普查、拓片制作及建档工作；推进完成石嘴山、中卫大麦地、灵武市及银川市其他区域岩画调查工作；完成石嘴山、中卫两地岩画拓片打制工作。系统整理近10年来对银川市境内贺兰山各山口岩画调查资料、线描图资料以及银川市境内贺兰山岩画综合调查报告。健全贺兰山岩画纸质档案，完善贺兰山岩画暨北方岩刻类岩画资料体系，加快推进贺兰山岩画数字多媒体资料库内容的录入工作，岩画资料信息储存、检索与分享平台正式投入使用。

二、实施景区生态景观环境提升工程

以贺兰山岩画和韩美林艺术为文化大背景和独特的资源气质，创造人与文物、动物、植物、泉水的互动和谐相伴的人文生态环境，在岩画景区、拜寺口双塔景区移植栽培贺兰山本地灌木、乔木、花卉等植物，栽培不同季节都可绽放的花木；规划利用好泉水资源，做好景观水网布设，在适当区域布设浅湖水湾，增强景区的灵动之气。呵护和利用好岩羊资源，打造几个主要岩羊观赏区；全面整治清理景区环境卫生，打造干净、整洁、舒适、高雅的自然生态景观公园。

三、实施景区硬件服务设施建设完善工程

一是加快推进创建国家5A级景区，及时跟进创建协调工作，严格按照时间节点推进各环节创建工作，力争在2019年通过国家评审，在2020年全部完成创建工作。二是全面提升景区硬件建设。完成景区旅游厕所改造扩建项目、生态化停车场改造项目、游客服务中心改造扩建项目、景区智慧化休闲设施项目等，深化推进景区进出交通道路、游览环线步道、水电通信管网、游客中心、停车场、旅游厕所、导览标识、垃圾桶、安防监控、智慧景区管理运营系统等旅游基础设施改造提升。三是布设完善景区游客休憩设施，按照《贺兰山岩画景区旅游修建性详细规划》《贺兰山岩画景区文化旅游产业发展建设规划》《贺兰山岩画景区旅游发展总体规划（2018年—2025年）》《贺兰山岩画景区创建国家5A级景区提升规划》，精细化做好石板小径的铺设，在参观便道适当位置布设休憩凉棚、木面石凳、木椅、茶歇及其他游客休憩区服务设施，让游客能够待得住、留得下。

四、实施景区智能化建设工程

创新技术化发展模式，加大文化+旅游+科技融合度，抢先引入大宽带、低延时5G-Wi-Fi服务在旅游景区中投入应用，研发和逐步应用智能售检票系统、智能管理系统、虚拟讲解、感应说明牌、智能语音广播系统、智能导览系统，引进VR+AR游客沉浸式互动体验项目，虚拟增强现实体验项目、虚拟影院项目、数字拍照等，加快开发移动终端服务项目，在一两年内实现“一部手机游岩画”服务水平。

五、实施景区服务品质提升工程

坚持“以游客为中心”，细化游客分类，紧盯不同游客需求，满足游客小憩、喝茶、散步、健身、登高望远、聚会聊天、夏日纳凉、散心、放松身心等休闲需求，提升景区环境设施品质、文化元素品质、服务项目品质；科学调整游览线路，分层次、有步骤引导游客观赏游览；细化讲解分类，按照不同游客层次，有针对性、突出兴趣爱好提供讲解服务（如学术研究需求类、自然科学需求类、智能科技需求类等），同时，按照类别丰富智能讲解知识点，可提供“点餐式”讲解服务模式；规范管理景区经营户，各经营户要服从景区统一管理，做好环境卫生和消防安全、食品安全及文明服务等工作。通过服务品质的提升，让游客愿意来、留得下、有看头。

六、实施岩画文化艺术内涵挖掘和交流展示工程

（一）加强课题研究和成果出版。做好2019-2021岩画保护研究课题遴选和项目策划，积极申报哲学社科项目，积极探索技术领域研究工作，提升学术研究价值和质量。完成《贺兰山岩画志》、《中国北方岩画拓片集萃·宁夏灵武卷》等书籍编纂工作。

（二）创新开展对外交流。巩固和发挥好当前国内外品牌效应和荣誉，拓展网络平台交流层面，共享研究交流成果。组织举办安徽查济岩画巡展、海南民族博物馆岩画巡展，与宁夏岩画研究中心合作，做好塞尔维亚美国、澳大利亚等国巡展，同步推广贺兰山岩画旅游及文创品牌，深化贺兰山岩画文化传承，提升贺兰山岩画文化艺术对外影响力。

（三）做好文化传播，讲足岩画故事。继续扛好“全国社科普及基地”“全国研学旅游示范基地”等品牌大旗，以贺兰山岩画、银川世界岩画馆、银川韩美林艺术馆及相关文化资源，整合“社会大课堂”“课程式研学项目”，深化研学旅游体系建设，向青少年儿童全方位传播岩画文化、韩美林艺术、历史文化知识、自然科普知识等。结合景区品质提升建设项目，实施名家咏颂贺兰山诗词题刻石刻园、岩画文化廊道等建设，将“岩画故事”展示在“面子上”，让游客能够看得到、看得多、有转头。

七、实施景区文创产品孵化工程

创新发展文化旅游产业，深挖整合文物资源，放大文物文化价值和效应，让文物“活”起来，以经济视角、文化视角、满足游客需求视角发展“传统手工艺+岩画”等多层面产业；立足服务需求、文化欣赏、知识科普、品牌宣传、经济实用等多方面层次，孵化一批满足不同游客群体需求的文化创意产品体系，逐步摆脱门票单一来源经济收入依赖，向多元经济发展。

八、实施贺兰山岩画新形象新品牌宣传行动

按照“十六字”定位，创新宣传营销理念，着力拓展新媒体宣传手段，应用微信、微博、快手、抖音等“网红”新媒体宣传方式，强化宣传渗透力；编辑制作适于不同场合应用的广告片、纪录片及户外动态广告；紧抓旅游市场“大数据”，分析研判供给侧、需求侧关系，有针对性地通过宣传引导消费；确立景区文化新的特色主基调，统一宣传风格和新主题。

九、实施贺兰山岩画人形象塑造提升行动

（一）从严抓好干部队伍建设。一是强化学习教育和监督管理。抓好日常学习规定动作，坚持机关全体每周二和公司每周三集中学习制度,拓宽学习教育形式，丰富学习教育内容，挖掘职工潜力，振奋工作风貌，引导干部职工统一思想、统一行动，担当作为、坚守初衷，进一步提升岩画人崇高的责任感、事业感、使命感，在工作岗位上实现个人价值，做好岩画文明的传播者、研究者和开拓者。二是建立健全机构及人员设置，推进各层级部门高效运转。组织开展在编人员第六轮事业单位人员岗位公开竞聘，健全公司领导班子，公司科学设置部门岗位，补齐空缺岗位人员。制定科学有效的薪酬体系及绩效考核办法，公平公正评价实绩，保障对应岗位及业绩待遇，提升服务从业人员价值感、获得感。三是引导建立机关文化和强化企业文化，建设岩画职工书屋，开展岗位技能竞赛、演讲比赛、知识竞赛、员工运动会、读书活动等文化活动，鼓励组建兴趣小组，丰富职工文化生活，不断增强干部职工的幸福感、荣誉感。四是推进高层次人才培养工作，加快博士硕士工作站建设，加快引进高层次高学历专业人才，发挥“岩画保护工程技术中心”作用，吸引国内外知名岩画专家、博士、硕士到“工程中心”创业、研究、服务、讲学，通过发挥岩画专家的传、帮、带作用，培养和造就一批内部高层次岩画专业人才、学科带头人和岩画研究领域的领军人物。

（二）提升职工工作和文化生活环境。在岩画景区建设篮球足球场地，恢复原有的瑜伽、乒乓球场地，鼓励大家在业余多开展体育、文娱活动，强身健心；完成职工食堂改造及职工宿舍搬迁工作，逐步分批次改善职工住宿环境。

（三）深入推进法治政府建设。进一步完善重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策公示制度、重大行政决策专家咨询、项目可行性评估制度、法律顾问制度、重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等制度，落实重大行政处罚报备制度。坚持问题导向，依据第三方评估考评标准倒逼完善依法行政程序和体系建设。深化落实普法责任制，落实“两责任两备案两公告”制度，强化普法队伍建设，组织落实法治教育培训，扎实开展年度普法宣传主题活动，积极探索“互联网 +”新媒体普法创新活动，组织开展好“尊法学法守法用法”系列网络答题活动，建立健全普法台账。严格落实保密法及保密责任制，建立健全保密工作责任制、定密管理、涉密人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、涉密会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度。定期开展保密宣传教育，严格做好收文、发文、传阅、清退、销毁等工作。

（四）扎实做好党风廉政建设和基层党组织建设。一是贯彻落实全面从严治党要求，深化党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设责任制，认真开展理论学习教育，扎实推进政治建设、思想建设、作风建设、制度建设，贯彻落实中央八项规定精神，严格落实公务接待、公务出差、外出学习培训、公务用车等管理制度；切实改进文风会风，扎实开展形式主义、官僚主义作风整治；持续开展好群众评议机关干部作风工作。二是从严落实“三强十一严”要求，加强党支部建设，深入推进“首府先锋”品牌创建，从严落实“三会一课”制度，组织开展好支部主题党日活动和志愿服务活动，提标实施党员平时量化考评工作，完善修订《党员评星定格实施办法》，夯实党支部战斗堡垒基础，充分发挥党员在干事创业中的先锋模范作用；三是进一步发挥群团组织作用，搞活工、妇、团运行，按照各自《章程》组织开展内容丰富、形式多样的文娱活动，强化精神文明建设，在工作岗位上发挥好带头作用。四是牢树社会主义核心价值观，认真抓好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，从严落实对外信息发布“三校三审”制度，引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观，坚定立场，明辨是非，传递正能量，传播正声音。

                                               银川市贺兰山岩画管理处

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