2019年，银川市贺兰山岩画管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“绿色、高端、和谐、宜居”新银川建设、年度工作目标和整改创建文明城市任务，立足广大人民群众对新时代旅游服务的新期待，以“雄浑贺兰、千古岩画、艺术宝库、休闲胜地”为岩画事业发展定位，凝心聚力，振奋精神，认真落实全面从严治党责任、创新实施“七项工程、两项行动”。通过一年的努力，岩画干部职工工作热情进一步增强，岩画景区面貌发生明显改变，景区生态景观、设施水平和服务品质显著提升，游客体验感、舒适感、满意度大幅提升，岩画保护传承、研究交流异地交流合作有了新突破，岩画文创产品出具规模。截至11月底，旅游接待人数73.93万人次，增长7.83%，综合收入2052.76万元，增长13.36%。

一、贯彻新思想实践新发展理念，创新实施岩画事业发展“七项工程、两项行动”

2019年，我处深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“以人民为中心”发展理念，结合工作实际，提出“雄浑贺兰、千古岩画、艺术宝库、休闲胜地”岩画事业发展十六字定位和“以游客为中心”新发展理念，作为今后岩画文旅融合发展的新定位。同时，为了使新思想新理念落地、走实，我处立足广大游客对新时代文化旅游服务的新期待，创新实施“七项工程、两项行动”，即：文物保护管理技术及能力提升工程、景区生态景观环境提升工程、景区硬件服务设施建设完善工程、景区智能化建设工程、景区服务品质提升工程、景区文创产品孵化工程、岩画文化内涵挖掘和交流展示工程；贺兰山岩画新形象新品牌宣传行动、贺兰山岩画人形象塑造提升行动。“七项工程、两项行动”的实施，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实“以人民为中心”发展理念的具体实践和创新应用，以实际行动满足新时代广大人民群众对文化旅游服务新期待的具体体现；是结合发展实际和新时代需求，系统化提升岩画文化旅游品质、推进岩画文化旅游融合发展的重大创新举措；是紧紧围绕“绿色、高端、和谐、宜居”新银川发展理念，推进岩画事业高质量发展的系统思维的应用；解决了“以游客为中心”的发展理念树立不够、文化旅游融合度不够、文化艺术特色没有做足做出特色、文创产品极不丰富、科技应用不够、休闲功能不够、环境不优美景区不精致等问题，全体干部职工进一步统一思想、凝心聚力、积极向上、团结拼搏，事业感、责任感、使命感进一步增强。

二、强化信息化技术化应用，提升文物保护管理技术化应用能力

一是攻坚文物保护管理智慧化、数字化保护体系建设，申报数字化、信息化保护项目。积极向国家文物局申报《贺兰山岩画区域测绘与数字化留存》、《贺兰口岩画网格化管理系统》两个国家文物保护项目。目前，《贺兰山岩画区域测绘与数字化留存》已被正式列入2020年文保计划,方案已编制完成并通过自治区文物局的审核批准。二是高质量实施完成岩画保护项目，实施完成贺兰山岩画防洪工程，岩画遗址区防洪能力得到大力提升。实施完成贺兰口岩画安防升级改造项目并通过自治区文物局组织的验收。推进贺兰山岩画文物保护利用设施项目实施，完成遗址区水电管网、保护区围栏、遗址区护栏及木栈道广播、岩画馆周边生态环境提升、游客服务中心主体建设等工程。完成拜寺口双塔及62座塔抢险加固项目招标、多样性评价报告。完成贺兰山岩画和拜寺口双塔文物保护区灾后修复性项目。启动实施贺兰山岩画载体(山体)坡面泥石流与危岩体抢险加固工程，完成方案的设计、试验、图审等工作。2019年向上争取到国家文物局项目经费484.61万元。三是推进建立岩画信息化资料库。银川世界岩画馆多媒体资料库建设完成并投入运行。深入推进中国北方岩刻类岩画信息采集工作，完成青铜峡、中卫、石嘴山及内蒙古部分岩画点信息采集、拓片制作和档案建立工作。四是贯彻落实24小时巡逻制度，强化文物日常管理维护，定期对贺兰山岩画和拜寺口双塔保护区进行安全隐患排查，对岩画遗址区单体岩画进行复查，启动展示提升工作。五是启动建立文物安全保护利用长远发展机制，编制《贺兰山岩画文物安全保护利用纲要（初稿）》。

三、深化岩画对外交流，建立“岩画文化+旅游”对外宣传交流和文旅产业异地合作共赢发展新机制

    为深化岩画文化对外交流，学习借鉴区外文旅产业发达地区文化保护传承和文旅产业融合发展经验，促进岩画文旅产业对外战略合作，我处根据贺兰山岩画特色文化资源优势和发展需求，采取“走出去”主动寻求战略合作机遇方式，探索建立“文化+旅游”对外交流和文旅产业异地合作共赢发展新机制。2019年4月和9月，分别在安徽查济古村、厦门鼓浪屿艺术中心举办了“烟雨惜石·一刻万年——贺兰山岩画暨韩美林艺术作品查济交流展”和“岁月失语·惟石能言”——贺兰山岩画暨韩美林岩画艺术作品交流展。两次交流展期间，我方派专业讲解员进行讲解，每天均有5万人次观摩。交流展期间，双方签订了长期战略合作协议书，在文化遗产保护、文化旅游可持续发展、资源优势互补联合开展共建交流活动等多方面，形成了互促互补、互惠互利、共建共赢的长效合作机制，有利于双方信息资源共享、互促互补，双方“捆绑式”联合开展文化推广和产业发展，形成“1+1＞2”的发展效应，激发双方文化旅游产业新的生机、活力与创造力。

四、立足广大群众对新时代文化旅游服务新期待，深入推进创建国家5A级旅游景区

2019年，管理处立足广大群众对文化旅游服务新期待，以落实整改创建文明城市任务、树好文明景区服务窗口形象为抓手，深入推进创建国家5A级旅游景区，着力开展景区硬件建设、服务品质提升建设和文明旅游景区环境打造，硬件服务品质和服务团队服务水平初步达到5A级景区标准。

（一）景区面貌发生明显改变。贯彻生态立区战略，实施并完成贺兰山岩画景区生态景观环境提升工程（一期）。积极参与贺兰山生态环境综合整治修复工作，巩固好整治修复成果。在岩画景区、拜寺口双塔景区移植栽培各类植物1500百余棵，根据树木生长特性及栽植最佳时间移植栽培了灌木、乔木、花卉等植物。利用景区泉水资源，进行景观水道铺设，选取浅湖水湾区域，改造水系500余米。改造岩画馆周边环境，改硬化路面为生态景观休憩区，改善了景区生态环境，提升了景区档次。

（二）景区硬件服务品质显著提升。在岩画景区打造“岩画文化休闲街”，在景区设立岩画事业发展“十六字定位”仿石，设置岩画特色商品销售木屋5座，拓展了岩画文化产品销售渠道，满足了游客游购需求。全面推进景区服务设施硬件建设，改造增设景区木屋、休憩设施、参观便道、木栈道等基础设施，设置休憩椅凳30多处，封闭式改造完成遗址区入口处大草厅（旅游购物区），优化无障碍通道3处，增设母婴室及设备1处，增设免费充电设施设备2处，维修景观休憩草亭3处，整修道路台阶多处，在游客服务区域安装节电型取暖炉，有效满足了游客累了有地方坐、热了有地方乘凉、冷了有地方取暖等基本需求。改造并完成游客服务中心主体结构建设。实施祭祀区、遗址区、服务区、丁家寨卫生间改扩建项目建设并投入使用。完成景区生态化停车场改造、标识标牌及垃圾桶安装。

（三）文创产品孵化出具规模。在贺兰山岩画景区联合举办“传统工艺+岩画”文创产品交流展及公开课活动，与多家企业合作开发旅游产品上百余种，“传统工艺+岩画”文创产品形式进一步丰富。

（四）服务团队服务能力显著提升。一方面开展干部职工思想教育，凝心聚力，提升岩画服务团队形象，激发岩画事业发展原动力。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育等，提升干部职工思想政治理论水平，转变工作作风，树牢社会主义核心价值观和正确的事业观，成立岩画兴趣小组，培育干部职工积极健康的兴趣爱好。举办了“礼赞祖国·爱我岩画”——庆祝中华人民共和国成立70周年岩画干部职工摄影、书画、短视频展览，展示了岩画干部职工多年来在岩画岗位上涌现出的感人事迹以及他们对岩画新气象的真实表达，调动了每一位干部职工积极性、创造性、主动性。另一方面开展职工岗位服务技能培训，邀请专业讲师开展服务礼仪、服务技巧、服务理念、旅游安全、岗位知识等全面培训教育和实操演练，员工服务意识和服务水平明显提升，全年景区服务游客满意度达98%以上。

2019年，岩画景区被自治区教育厅评为首批宁夏中小学生研学实践教育基地，被银川市教育局评为银川市首批研学旅行基地；被评为银川市科普惠民先进单位，“走进中华文化溯源地贺兰山岩画”一日研学旅行课成功纳入到银川市中小学研学旅行课程库；《贺兰山岩画及其病害防治》荣获银川市哲学社会科学规划项目优秀成果奖；《贺兰山岩画保护研究工程丛书》荣获自治区第十四届哲学社会科学优秀成果奖二等奖。

五、认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强化党组对岩画事业发展的坚强领导

（一）认真践行党组主体责任和领导干部“一岗双责”。党组班子领导管理处全面工作、党支部工作和工团妇等群团工作，把全面从严治党作为履职履责首要政治任务，与业务工作同部署、同落实、同考核。党组书记充分发挥带头作用，认真践行第一责任人职责，带头研究部署党组自身建设和机关党建工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。党组成员认真落实“一岗双责”，扎实抓好分管领域党建工作。班子成员认真落实“一岗双责”，主动协助党组书记落实党组主体责任，定期研究、部署和听取分管科室党风廉政建设工作。

（二）着力加强党的政治建设。管理处党组坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治引领，切实增强政治能力，加强对本单位党的建设的领导，落实新时代党的建设的总要求，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）着力加强党的思想建设。一是深化理论学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，以及自治区党委、银川市委各项会议精神。认真按照“四对照四检视”要求，落实学习教育、检视问题、调查研究和整改落实工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。二是进一步健全理论学习教育机制，强化党组理论学习中心组学习，研究制定本单位党组中心组理论学习计划和党支部年度学习计划。开展每周二机关干部理论学习，切实做到思想理论和政治教育全覆盖。三是落实意识形态工作责任制，党组书记亲自抓意识形态工作。把党组书记亲自抓意识形态工作列入班子分工，研究制定《意识形态工作实施办法》、2019年意识形态工作计划，签订《意识形态工作责任书》；加强干部职工思想和意识形态正向引导，学习贯彻落实马克思主义民族观宗教观和民族宗教政策，持续开展党员信仰宗教和参与宗教活动问题排查监督；强化宣传思想文化阵地管理，突出对管理处现有微博、微信公众号网络阵地管控，严格落实信息发布“三校三审”制度，加强对外信息发布保密审查和内容审查，确保意识形态安全。

（四）着力加强作风建设和纪律建设。一是认真落实党风廉政建设和反腐败工作任务，自觉接受上级党组织及班子成员、干部职工和社会群众的监督。二是恪守党章党规党纪，从严贯彻执行中央八项规定精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，开展“深化三转一高”大学习大讨论、贯彻落实“一高三化”精神等11个方面问题的专题研讨，进一步教育引导干部转理念、方式、转作风，以“走在前列、勇立潮头、作好表率”的首府先锋意识，推进岩画事业高质量发展。

（五）建立健全内控管理长效机制。组织修订《管理处财务管理制度》《意识形态工作实施办法》《分散采购实施办法》等多项制度，进一步规范公务支出管理，严格按照规范程序开展工程项目招标，强化职务风险防范效能。

（六）加强班子和干部队伍建设。一是贯彻落实民主集中制原则“三重一大”集体决策，严格执行事项决策、项目安排、人事任免、财务支出等“三重一大”集体决策和“一把手”末位表态制。进一步规范会议流程，提高会议效率。二是党管干部党管人才原则，加强高素质干部队伍建设。组织开展了第六轮事业单位岗位公开竞聘，分别提拔1名正科级干部、1名副科级干部，创新开展6期机关干部学习讲坛，拓展干部职称申报等渠道，搭建干部个人成长平台。关心干部职工工作生活，改善干部职工住宿条件，改造篮（足）球运功场地，改造拜寺口双塔人饮水管道等。强化班子自身及干部队伍监督管理。班子成员之间坚持平时相互监督、相互提醒，并通过双重组织生活会帮助找出问题、整改问题；对干部队伍坚持实时监督，对发现的思想苗头性问题及时提醒教育。践行干部实绩督查考核机制，客观评价认定干部实绩业绩，正确引导干部担当作为、履职尽责。

（七）从严落实“三强十一严”要求，进一步加强基层党支部建设。一是支部组织建设进一步健全。严格按照程序按时开展支部书记、委员补选。扎实开展党员发展工作，吸收入党积极分子4名，发展培养对象1名。二是“三会一课”制度落实更加严格，支委会、党员大会定期开展，党员领导干部带头讲党课、普通党员讲党课（微党课）机制有效落实。三是支部主题党日活动高效开展，严格按照上级党组织要求每月开展支部主题党日活动，认真开展“四重四联”区域化党建联合体创建，组织第三片区4家基层党组织开展两次内容丰富的“四重四联”主题党日和党课活动。四是修订完善党员平时量化评价机制，强化党员监督管理。党员平时量化评价机制被市直机关工委作为创新案例向上级党组织进行推荐。五是志愿服务活动成效显著，党工团妇凝聚力、战斗力显著增强。坚持每月至少一次志愿服务活动，2019年结合创建文明城市和下基层活动，坚持每周五下午到社区等地开展志愿服务。成立了足球、摄影等14个兴趣小组，组织开展了干部职工摄影书画短视频展、冬季运动会、足球赛、徒步登山等多项活动，党员干部职工的主人翁意识、服务意识和价值观明显提升，涌现出若干人次拾金不昧的好人好事和1起勇于救火先进典型，受到社会各界的广泛好评。