2020年，银川市贺兰山岩画管理处以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，习近平总书记关于文物保护工作重要讲话批示精神，以及区、市党委全会精神，围绕市委、市政府2020年度工作目标，紧扣“一高三化”要求，以党的政治建设为统领，结合市委第十轮巡察反馈问题整改，统筹推进2020年“四提升一推进”年度工作任务，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。着力增强了政治领导能力和科学执政本领，有效提升了文物保护管理数字化、科学化水平，丰富了学术研究成果，凸显了文化交流传承公益性。

一、科学谋划、精心部署，研究确立“四提升一推进”工作总要求

2020年，岩画管理处紧紧围绕学习贯彻十九届四中全会精神、“一高三化”目标要求，深入践行新发展理念，坚持问题导向，坚持“雄浑贺兰、千古岩画、艺术宝库、休闲胜地”岩画事业发展十六字定位，立足广大游客对新时代文化旅游服务的新期待，研究确立“四提升一推进”工作总要求，即：提升文物保护管理利用体系建设科学化水平；提升文物保护管理利用技术现代化水平；提升贺兰山岩画地域文化品牌形象；提升贺兰山岩画郊野文化休闲公园功能；推进岩画事业高质量发展。构建文物保护管理、学术研究交流、文化传承利用新格局。

二、深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，提升文物保护管理利用体系建设科学化水平

一是落实“文物保护是第一位的”理念，构建文物安全保护利用长远发展机制。编制印发了《关于进一步加强文物保护与安全工作实施方案》、《文保工作责任清单与负面清单》，《文物安全巡察岗位工作规定》、《文物藏品库管岗位工作规定》、《文物管理科负责人岗位工作规定》等制度，确定了当前和今后一段时间文物安全保护利用长效规划。

二是联合市国资委成立贺兰山岩画景区文物保护利用与安全管理工作协调小组，进一步加强文物保护利用和安全管理工作部署协调，初步形成文物保护利用和安全管理联动共管工作机制。

三是成立贺兰山岩画文旅融合发展领导小组，加强黄河文化与贺兰山岩画系统挖掘研究和转化，提升文物保护管理利用体系建设科学化水平和保护利用技术现代化水平。

四是联合贺兰山自然保护管理局设立韩美林艺术中心、贺兰山岩画景区（拜寺口双塔景区）微型消防站2个，共建消防合作机制，加强文物消防安全管理。

五是全面启动安全生产专项整治三年行动，制定《安全生产专项整治三年行动实施方案》，落实文物保护与安全日常管理常态化机制，认真开展日常24小时值班巡逻，开展文物安全督查100余次。2020年，文物保存状况良好，未发现人为破坏行为，无文物安全事故发生。

三、加大先进科技应用力度，提升文物保护管理利用技术现代化水平

一是提高文物安全保护设施水平，高质量实施完成岩画保护项目。推进实施贺兰山岩画文物保护利用设施项目，完成广播系统、岩画馆周边生态环境提升、游客服务中心主体建设等工程。完成拜寺口双塔及62座塔抢险加固项目招标、多样性评价报告。实施完成贺兰山岩画载体(山体)坡面泥石流与危岩体抢险加固工程。向自治区文物局上报《拜寺口双塔智能化“三防”系统项目》，自治区文物局同意立项拜寺口双塔安防项目，项目正在编制方案。2020年，争取文保专项经费445.36万元。

二是攻坚文物保护管理智慧化、数字化保护体系建设，申报数字化、信息化保护项目。积极向国家文物局申报《贺兰山岩画区域测绘与数字化留存》、《贺兰口岩画网格化管理系统》两个国家文物保护项目。目前，《贺兰山岩画区域测绘与数字化留存》已经国家文物局同意并开始实施。

三是强化信息化技术化应用，推进建立岩画信息化资料库。完成银川世界岩画馆多媒体资料库建设并投入运行。有序推进中国北方岩刻类岩画信息采集工作，完成青铜峡、中卫、石嘴山及内蒙古部分岩画点信息采集、拓片制作和档案建立工作，正在委托北京相关专业公司对以上地区的岩画拓片进行高清扫描和数字化档案留存。完成贺兰口B、C区岩画复查，172块单体岩画石的摆设、线描图制作等信息采集工作，进一步补充完善保护区岩画信息资料。

三、打造国家文化地标，提升贺兰山岩画地域文化品牌形象

一是启动打造国家文化地标工作。认真落实市委、市政府2020年工作任务，积极开展贺兰山岩画评选国家文化地标各项前期准备工作，成立申报国家文化地标领导小组，制定《贺兰山岩画申报国家文化地标实施方案》，对照全国当前具有文化地标性特点的景区、资源，加强贺兰山岩画文化软实力建设和文化品牌建设，积极与国家、自治区、银川市文旅部门沟通，定期上报工作进展情况，积极配合做好申报及建设工作。

二是加强岩画文化综合研究，挖掘岩画文化社会价值。深入开展岩画文化和岩画价值研究，出版《银川贺兰山岩画志》，完成《中国北方岩画拓片集萃》之贺兰山岩画卷、灵武岩画卷、大麦地岩画卷资料收集、扫描、排版工作，正在进行出版前的校对工作。

三是强化岩画文化传承传播，积极开展文化社科普及。深化全国优秀社科普及基地和全国研学旅游示范基地品牌，举办朔方人文科学大讲堂-银川（岩画）分讲堂专家主题讲座2期，筹划并定于10月20日-11月20日在市民大厅举办“宁夏岩画精品展”，与贺兰山文投公司联合开展2020年度岩画研学旅游活动40余次，参与师生2000余人次，开展韩美林艺术馆社会大课堂线上美育教育活动1期（共4节）。

四、助力全市整改创建全国文明城市，提升贺兰山岩画银川郊野文化休闲公园功能

一是全力参与整改创建全国文明城市工作。高度重视整改创建全国文明城市工作，制定年度创建工作计划，积极组织干部职工参与下社区、文明交通引导等志愿服务活动150余次，参加志愿服务200余人次，服务时长500余小时，党员干部参与率均为100%。启动创建模范机关、文明机关。制定《创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关实施方案》，上报《市直机关文明单位申报表》、《关于创建银川市直机关文明单位动态管理措施（负面清单）的报告》等相关资料。开展“美林艺术进社区”公益活动4期，通过开展旧物改造、居家仙人掌手作、制作植物微景观、超轻黏土动物等公益课，传播环保理念，提升文化艺术修养。定期指导和督促银川贺兰山文化旅游投资开发有限公司落实文明城市创建工作任务，打造“创建文明城市景区示范窗口”。

二是联合创建“贺兰山岩画文化·科普长廊”。联合区市县科技、科协、社科联、地质等18家单位，在岩画景区创建“贺兰山岩画文化·科普长廊”，通过“旅游+文化·科普长廊”模式，构建多元化文化科技宣传展示平台，使蕴藏在山谷里的历史文化资源、自然生态资源更加活化起来，引领社会公众共同传承好发展好中华民族灿烂文化、自觉参与保护好自然生态环境。

三是合力打造银川郊野岩画文化主题休闲公园。立足新时代广大群众对文化旅游融合发展新期待，指导景区经营主体单位增设满足游客观览、休憩、乘凉、购物、散心、艺术采风等多层次需求的设施、设备及与之相配套的环境氛围，实施岩画馆周边周边绿化生态景观修复项目——硬质景观工程等环境设施提升项目，满足银川市民郊野休闲服务品质需求。

五、深化全面从严治党，推进岩画事业高质量发展

一是加强政治理论学习。严格落实各项学习制度，丰富学习形式，结合“让党中央放心、让人民群众满意模范机关”创建，已开展党组理论学习中心组学习11次、党员理论学习10次、周学习例会  23次、干部讲坛3期。

二是严格履行全面从严治党“两个责任”。充分发挥党组主体责任和领导干部“一岗双责”，建立“三个清单”，层层签订党风廉政责任书，抓好班子带好队伍，扎实推进年度党风廉政建设和反腐败工作。

三是扎实开展市委第十轮巡察反馈问题整改工作。根据银川市委第十巡察组2019年 12月2日至 2020 年1月20日对银川市贺兰山岩画管理处党组进行第十轮政治巡察反馈意见（共10个方面19个问题和选人用人、意识形态若干专项问题），管理处党组研究制定整改措施95条，已整改完成16个问题和选人用人、意识形态两个方面专项问题，正在推进整改问题3个。整改清退违规资金1.89万元，挽回经济损失58.91万元，新建立制度6项。反馈问题已基本整改完成。

四是认真做好疫情防控各项工作。迅速统筹安排贺兰山岩画、拜寺口双塔两处全国重点文物保护单位疫情防控各项工作，组织全员成立志愿防控服务队，累计参加300余人次，服务时长800余小时。承担市疫情防控第二集中观察组任务，统筹领导工作累计70天，接收隔离观察人员391人。4月，岩画管理处入选全市“我身边的战‘疫’模范”集体，并推荐参加自治区推选活动。

五是深入贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设。严格落实中央八项规定精神，深入推进模范机关创建，开展解决形式主义突出问题为基层减负工作。贯彻民主集中制，严格执行《管理处会议及议事规则》，“三重一大”、重大事项请示报告制度，一把手“五个不直接分管”制和末未表态制，认真落实专家论证、风险评估、集体讨论决定等制度。深化反腐倡廉教育，组织观摩学习6次，持续推进家风建设，不断增强领导干部在岗尽责观念和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德底线。

    六是严格落实意识形态工作责任制。高度重视意识形态工作的极端重要性，严格落实意识形态工作责任制。党组主要负责人直接负责意识形态工作，制定工作计划，签订《意识形态工作责任书》、《意识形态管控工作责任书》。从严加强阵地管理，严格落实信息发布“三校三审”制度。召开党组专题会议2次、分析研判意识形态、网络意识形态领域形势3次，开展专题学习教育6次，听取意识形态、网络意识形态管控情况7次，审核发布各类信息180余篇次。

七是抓好管理处党组及领导班子自身建设，强化干部队伍建设。落实党管干部党管人才原则，制定并印发《2020年-2025年人才培养实施方案》《干部治理能力提升工程工作实施方案》《2020年度研究课题论文计划表》，创新开展机关周学习例会、“机关学习讲坛”，组织并鼓励干部职工参加文博专业职称申报。持续加强班子内部监督管理和干部日常监督管理，支持和配合市纪委监委派驻第十三纪检监察组对管理处全面工作的监督，适时开展谈话提醒，正确引导干部担当作为、履职尽责。

八是加强基层党支部建设，建设让党放心让人民满意的模范基层党组织。严格落实“三会一课”制度和“三强十一严”要求，着力打造规范化、标准化党支部。提升“保护传承·文旅先锋”党建品牌创建，完善《党员平时量化评价机制》，深化开展区域化党建“四重四联”活动，严格做好发展党员工作。2020年，党支部晋升为四星级党支部。

九是进一步健全内控管理制度。在开展制度执行年各项工作的同时，结合市委巡察反馈问题整改工作，对可能存在的风险和漏洞进行分析研判，梳理文物保护等重点岗位管理、固定资产管理、工程项目、财务、意识形态、应急预案等各项制度共64项，新建立制度6项。不断加强制度监管和职务风险防控，确保依法合规履行工作职责。