2021年，管理处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和视察敦煌、云冈石窟时重要讲话精神以及在中央政治局第23次集体学习时的重要讲话精神，认真落实自治区党委十二届十二次全会精神和市委十四届十一次全会精神，紧紧围绕中央和区市党委“十四五”规划布局和市委2021年工作要点，坚持以党的建设为统领，以“雄浑贺兰、千古岩画、艺术宝库、休闲胜地”为岩画事业发展定位，全面深化岩画科技化保护、精细化管理、创新化传承、品牌化发展，促进贺兰山岩画和拜寺口双塔文物保护管理利用和文旅融合事业高质量发展，为全面落实“十四五”规划开好局、起好步，服务全市黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，以优异的成绩庆祝建党100周年。

一、贯彻新发展理念，加强文物保护法治化建设

（一）立足主责主业，夯实文物保护基础。坚持把文物保护放在第一位，树牢主责意识，在工作实践中不断完善制度和工作机制，履行好主责主业。一是按照文物工作要求，健全完善“四有”（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构）工作，开展“十四五”期间贺兰山东麓12个山口和贺兰口D、E、F区岩画普查（复查）和记录工作，摸清基本底数，健全文物“四有档案”。二是完善银川世界岩画馆（国家二级博物馆）、韩美林艺术馆文物及藏品的登记、入账、盘点工作，做到账物分管、账目清楚。三是推动智慧博物馆建设，增强岩画馆、艺术馆展示技术水平。

（二）强化科技保护，大力实施文物保护项目。实施贺兰山岩画区域测绘与数字化留存项目、贺兰山岩画保护前期勘查研究项目、拜寺口双塔智慧安防项目、拜寺口双塔62座塔基保护项目。

（三）坚持依法保护，健全文物保护管理法规制度。提请市人大启动修订《银川市贺兰山岩画保护条例》，修订完善文物安全管理、文物数据信息采集标准、文物保护工程项目监管、重大灾情应急处置等相关制度。谋划“十四五”时期《贺兰口文物保护规划》（二期）、《拜寺口双塔保护管理规划》修订工作。

（四）牢守安全底线，坚持不懈做好文物保护和安全生产工作。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，扎实推进文物安全三年专项整治行动。落实日常24 小时值班巡逻和节假日值班制度，扎实开展文物安全隐患排查、整改，确保不可移动文物、馆藏文物和藏品安全、生态环境安全，守好文物和生态安全红线、底线、生命线。持续抓好森林草原消防、防火和汛期防汛防洪工作，有效化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。认真落实疫情防控常态化工作，积极参与全市疫情防控观察组工作，认真落实并指导文投公司做好景区疫情防控常态化工作。

二、加强文化挖掘转化，深化文化服务创新化发展

做好贺兰山岩画文化“弘扬传承创新”文章，让文物活起来，推进文化遗产与黄河文化有机衔接，使贺兰山岩画成为展示地方文化彰显黄河文化的重要窗口。

（一）深化推进岩画数字库建设。与宁夏大学西夏学研究中心合作，加强岩画数字化留存项目、档案资料、勘察研究及成果转化等，广泛转化应用于岩画文化展示、宣传片制作、文创产品研发等，

（二）做好文化挖掘和成果转化。开展系统性、广泛性、深度性研究，积极申报研究课题，鼓励干部职工撰写学术研究论文，出成果。与兰州大学合作，总结提炼近年来保护研究成果，申报岩画科技进步奖。编纂《中国北方岩画拓片集萃》（贺兰山岩画卷、灵武岩画卷、大麦地岩画卷）等专著。

（三）举办岩画保护研究利用专家座谈会。邀请区内相关专家开展学术类、规划发展类研讨交流，将研讨会成果转化为贺兰山岩画文物保护发展的成果。

（四）拓展岩画文化展示交流。走出去到区外文博单位场馆开展1-2次贺兰山岩画和韩美林艺术巡展交流活动，持续向外界讲好岩画故事，宣传好岩画文化。

三、构建文旅发展新格局，促进岩画文化品牌化发展

（一）做大做强文化品牌。深化拓展贺兰山岩画文化影响力，放大贺兰山岩画文化社会效应，充分利用“太阳神”岩画等一系列注册商标品牌，获得的国家、自治区和市级荣誉，以及多年来积累的影响力，以国家文化地标和精神标识为努力目标，深化打造岩画文化专业化、社会化品牌。

（二）推进社科普及和研学游基地建设。深化推进科普长廊建设，持续推进实施《贺兰山岩画文化科普长廊方案》，积极争取资金，建设完成科普文化市内集中展示场所，完成对野生动植物及地质资源等标本陈列展示，补充完善户外科普资源说明牌。推进岩画研学旅游和社科普及基地建设，丰富岩画科普课程内容，持续开展贺兰山岩画研学旅游活动，与区市各有关单位联合开展科普文化宣传活动。

（三）积极发展文旅融合产业项目。搞活贺兰山岩画和韩美林艺术文化资源，放大文化资源社会价值，以文促旅，以旅彰文，持续举办贺兰山冰封季、第八届岩画冰雪嘉年华等活动。积极研发岩画文化文创产品、数字化产品。盘活“山上人家”“丁家寨”等闲置资源用于孵化旅游项目，通过产业讲好岩画故事、服务社会经济发展。

（四）抓好保护区（景区）精细化管理。一是健全文化传承展示软硬件设施。健全满足岩画文化全方位展示及游客观览、休憩、学习等多层次需求的设施设备，优化与之相配套的环境氛围，满足广大群众休闲服务品质需求和优质的环境氛围。二是加强景区自然生态环境保护。主动融入全市“三廊三区”生态空间建设，巩固和拓展贺兰山岩画和拜寺口双塔景区生态修复建设成果，实施景区水系系统改善项目，提升景区内灌溉覆盖率和生态景观效果。

四、坚持全面从严治党，促进各项工作高质量发展

（一）强化思想引领和政治引领，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。充分认识庆祝中国共产党成立100周年的重大意义，把庆祝活动作为重大政治任务，按照中央统一部署和区市党委具体要求，开展“党旗在基层一线高高飘扬——以实际行动庆祝中国共产党成立100周年”等庆祝活动。开展党史学习教育，不断激发党员干部群众干事创业激情和使命担当，弘扬实干作风，奋力开创岩画保护利用事业新局面。

（二）坚持目标导向和规划引领，推动贯彻党的十九届五中全会精神走深走实。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、自治区党委十二届十二次全会精神和市委十四届十一次全会精神，准确把握银川市“十四五”规划和二○三五年远景目标，高质量编制贺兰山岩画保护利用“十四五”规划，按照“三基本”工作法（摸清基本底数、把握基本政策、掌握基本规律）和“三个一线”工作机制（在一线谋划发展、在一线检视问题、在一线推动落实），统筹推进文物保护、安全管理、文化传承、文旅融合、生态保护协调发展，将中央和区市党委决策部署落到实处。

（三）强化主体责任和“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。贯彻落实中央、自治区、银川市纪委全会精神，从严落实中央八项规定精神，强化廉政风险防控，建立健全内控管理制度，加强党员干部廉政警示教育，扎实开展廉政警示教育月活动。加强监督执纪问责，支持市纪委监委派驻第十三纪检监察组工作，营造风清气正、积极向上的干事创业环境。

（四）加强领导班子和干部队伍建设，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。持续落实干部治理能力提升工程，积极选派党员干部参加全市轮训，持续强化干部思想政治教育，提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部监督管理，完善干部季度考核评价机制。扎实落实国家工作人员学法用法制度，加强法制文化阵地和普法依法治理队伍建设。创建人才多渠道发展平台，大力培养学术技术带头人，加强专业技术岗位职称评审，改善人才队伍素质与结构。

（五）从严抓好意识形态工作，认真落实意识形态工作责任。认真落实党委（党组）意识形态工作责任，贯彻落实中央和区市党委关于意识形态工作会议精神，定期开展专题研究和分析研判意识形态工作。加强意识形态工作教育，深入学习党的民族政策和宗教工作基本方针，开展马克思主义民族观宗教观宣传教育。加强意识形态阵地管理，强化网络新媒体平台管理，落实“三审三校”制度，加强对本单位各类研讨会、讲坛论坛、课堂讲坛，以及各类出版物、电子显示屏、户外宣传广告等载体管理。守好互联网思想舆论阵地，及时回应网民关切，及时回复办理网民诉求。严格执行信息发布保密审查制度，从严管好涉密文件和涉密载体。

（六）加强精神文明建设，深化开展志愿服务活动。全力做好常态化疫情防控工作，积极参与全市疫情防控观察组工作。领导干部带头落实到联系社区和居住社区“双报到”制度，参与疫情防控和市域治理。深化开展贺兰山岩画和韩美林艺术进社区、进乡村小学志愿服务活动，助力社区和乡村小学文化建设和精神文明建设，争做全市志愿服务活动的排头兵。发挥党工团作用，开展“生态映像·大美贺兰山”主题摄影展、庆祝建党100周年系列文娱活动。

（七）加强基层党组织建设，建设让党中央放心让人民满意的模范机关。全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《党和国家基层组织工作条例》，推进创建“让党中央放心、让人民满意”模范机关，着力打造工作规范化、标准化党支部，擦亮“保护传承·文旅先锋”党建品牌，建设完成贺兰山岩画党建文化阵地。严格落实“三会一课”、支部主题党日等党内制度，深化开展区域化党建“四重四联”活动，加强工会、团支部建设，定期组织开展积极健康的社团活动。

                                               银川市贺兰山岩画管理处

                                                    2021年3月4日

（此件公开发布）