管委会各部门，直属公司，各派驻机构：

现将《银川经济技术开发区双创示范基地大中小企业融通创新专项行动方案》予以印发，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

附件：《银川经济技术开发区双创示范基地大中小企业融通创新专项行动方案》

银川经济技术开发区管委会党政办公室

2021年5月17日

（此件公开发布）

银川经济技术开发区双创示范基地大中小企业融通创新专项行动方案

根据国家发展改革委《关于深入组织实施创业带动就业示范行动的通知》（发改办高技〔2021〕244号）要求，以及《银川经济技术开发区大众创业万众创新示范基地建设方案（2021-2023年）》建设任务，为更好发挥银川经开区双创示范基地带动作用，进一步促进大中小企业和各类主体融通创新，推动建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，结合银川经开区双创示范基地发展实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实自治区关于黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的安排部署，紧扣创业带动就业主题，围绕保产业链供应链安全稳定，通过整合创新资源、组织创新活动、促进成果应用等方式，促使大中小企业在设计研发、标准制定、品牌嫁接等方面深度融合，推动构建大中小企业融通发展的特色创新创业生态环境。

二、工作目标

通过实施大中小企业融通创新专项行动，基地内创新创业资源融通效率与质量明显提高，中小企业专业化能力和水平明显提升，产业链上下游融合更加紧密，科技型中小企业、“专精特新”企业和高新技术企业数量持续增加。全年开展融通创新主题日活动1-2次，举办双创活动周及创响中国系列活动5-10场，新增自治区“专精特新”示范企业、隐形冠军和标杆企业、科技型中小企业30家以上。力争到2021年底，国家高新技术企业达到90家，各类技术创新平台达到100家，年度新增就业人数超过4000人。

三、重点任务

(一)实施融通创新示范工程

依托银川经开区小巨人机床、力成电气等高端装备制造业重点企业，围绕服务型制造、集成化应用的新模式、新业态、新路径，以新产品开发、新技术应用为切入点，组织重点企业与园区中小企业开展研发供应合作，补齐产业链供应链短板，推动先进制造业集群发展。一是以小巨人机床、力成电气等整机制造链主企业为龙头，以零部件加工、热处理、自动装配、喷涂等环节为重点，加强与长兴精密机械、文达新机械、共享辅机、巨能机器人等中小企业在零部件供应、冷却系统及防护罩设计、产线自动化改造等方面开展定向采购、“揭榜挂帅”合作。二是推动“两化”深度融合，以制造业企业数字化、智能化改造为主攻方向，加快育成中心信息技术服务业的发展，推动新一代信息技术与制造业深度融合，培育发展服务型制造新业态新模式，支持华信智、西诚软件、中小在线等工业互联网服务企业为制造业企业转型升级赋智赋能，大力推进力成电力远程运维服务平台等项目建设。三是培育一批“专精特新”中小企业。聚焦专业基础好、创新意识强、发展潜力大的高成长型企业，建立“专精特新”企业培育库，在全面落实国家、区、市各项扶持政策的基础上，充分发挥区内现有的企业公共服务平台的作用，进一步加大“放管服”改革力度，为企业提供政策、融资、技术创新、人才、信息和法律咨询等方面的服务，推动中小企业由“低散弱”向“高精优”转型提升。

(二)推进科技成果转化应用

一是推动产学研深度融合。鼓励和支持企业与国内高等院校、科研院所加强产学研合作，推动有条件的骨干企业组建产业技术研究院等新型研发机构，重点推进舍弗勒宁夏高速球轴承研发中心、上海交大宁夏新材料创新设计制造中试中心建设。二是根据自治区工业和信息化厅征集的制约产业发展的关键共性技术，以及自治区科技厅征集的重点产业关键共性技术需求，确定一批融通创新示范项目，支持骨干企业带领相关中小企业开展关键技术揭榜攻关，加快科技成果产业化步伐，同时引导中小企业不断融入龙头企业研发、供应体系。三是加强工业互联网、新材料等产业联盟的协作互动，引导园区中小企业积极参与联盟工作，通过与联盟内龙头企业共同开展技术研发、产业合作等方式，不断融入产业研发、供应体系。四是开展科技服务网格行动。将银川经开区科技型企业按照网格进行划分，形成相关单位领导担任指导员，业务骨干担任网格员，联系企业员工担任信息员的“一格三员，三员联动”科技服务新模式，通过信息互通、服务互补、责任共担实现科技工作服务“0”距离，帮助企业做好R&D归集、政策解读、项目申报、技术需求凝练、平台搭建，全面激发企业科技创新活力。

(三)开展智慧园区平台建设

在做好银川经开区双创公共服务平台、工业互联网平台推广运用的基础上，启动银川经开区智慧园区平台建设。今年主要完成项目招标、数据中台的开发、以及双创公共服务平台和工业互联网平台的整合，并重点完成安全应急、智慧安防等模块，建立“数据中台+领导指挥舱”的园区智慧管理指挥大厅，形成较为完善的信息资源共享融通机制，推动银川经开区向智慧生产、智慧生活、智慧管理的经济社会发展方式变革。

(四)强化双创服务平台建设

一是进一步完善育成中心、众邦、绿展、中小在线等众创空间、科技企业孵化器，以及小型微型企业创业创新示范基地等众创平台服务功能，吸引企业入驻孵化，发展壮大。二是围绕战略新材料、高端装备制造、大健康等主导产业，鼓励企业建立国家级和自治区级企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心等技术创新平台，实施共性关键技术攻关、工艺设备改造提升。三是抢抓银川市建设“科创中国”试点城市机遇，大力推动“科创中国”网络服务平台的应用，实现精准对接，快速引入外部创新资源，激活内生创新资源，充分利用新一代信息技术，结合工业企业实际需求，创新发展企业间在设备维保、物资采集、仓储管理等生产能力和服务能力的资源共享，带动银川经开区内外先进制造产业链上下游向高端化、智能化、绿色化发展。

(五)引导完善产业标准体系

依托共享智能铸造国家技术标准创新基地，推动智能铸造技术创新、标准研制与产业化的互动支撑发展，重点推进增材制造产品设计与制造工艺及信息交互标准试验验证平台建设，实现相关标准在铸造领域企业应用验证；完成增材制造产业国家质量基础设施关键技术体系研究及示范应用；联合中国铸造协会，针对行业团体标准制定现状及需求完成团体标准制定平台开发。同时，鼓励和支持巨能机器人、大河数控机床、新瑞长城机床等装备制造领域骨干企业，围绕工业机器人、高档数控珩磨机床等智能产品，完善智能制造标准体系和智能产品标准体系，形成一系列企业标准、团体标准和行业标准。通过完善产业标准体系，促进园区装备制造业企业发展，加快企业科技成果转化为标准，支撑园区智能制造有序发展。

(六)举办融通创新专项活动

1.精心组织双创活动周及“创响中国”系列活动。按照国家和自治区发改委的统一安排部署，围绕创业就业重点任务，通过技术培训、政策宣讲、人才招聘、银企对接、成果展示等形式，高质量举办双创活动周及“创响中国”银川经开区站系列活动，为投资机构与创新创业者提供对接平台，推进大学生创业，技术人才创新，营造良好的双创工作氛围。

2.组织举办系列融通创新主题日活动。鼓励园区龙头企业面向中小企业发布技术需求，并组织召开技术需求对接会，促成龙头企业与中小企业开展技术供需对接。依托宁夏装备制造业技术服务与质量检验检测服务平台、上海交通大学（银川）材料产业研究院分析检测中心等机构，形成银川经开区行业重点设备仪器库，探索建立仪器资源开放共享机制，为中小企业提供产品质量检测、新产品质量鉴定等技术服务。

(七)大力推动重点项目建设

以“建链、补链、强链、延链”为抓手，做大做强产业规模，形成产业集群效益。一是加速推进战略新材料产业。全力推进中环50GW单晶硅项目、鑫晶盛工业蓝宝石晶体深加工、天通三期切磨抛项目、时星科技年产600吨氮化铝粉、200万片氮化铝陶瓷基片、中欣晶圆12英寸大尺寸半导体硅片研发生产等项目建设。通过推动项目建成投产，逐步形成全产业链发展格局，在促进创业就业的同时，大力培植产业链龙头企业，带动产业链大中小企业深入融合发展。二是加快转型高端装备制造业。重点实施中讯实业产业园、威力精密减速器研发生产、银鑫汇智能电子产品研发生产等项目建设，促进中小企业快速成长和骨干企业发展壮大，为产业发展培育储备力量。三是不断提升大健康产业实力。以北京同仁堂、沃福百瑞为基础，不断向精深加工延伸，加快实施大华医疗科技园、北京同仁堂健康药业宁夏生产基地、沃福百瑞20000吨枸杞深加工等项目建设，通过品牌培育，依托品牌优势，提升产业实力，带动产业链、供应链高质量发展。四是推动数字产业化发展。借助育成中心双创示范平台的信息化资源，推动华信智工业互联网平台，梦驼铃物流平台等数字化项目建设，夯实数字经济产业示范基地基础。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立银川经开区大中小企业融通创新专项行动领导小组，以管委会分管副主任为组长，各有关部门为成员单位，统筹协调解决专项行动实施过程中存在的困难和问题。下设领导小组办公室在经济发展服务局，负责经开区大中小企业融通创新专项行动日常工作。各成员部门要强化责任意识，形成合力，切实推进大中小企业融通创新工作深入、全面开展。

（二）加强统计调度

按照国家和区市发改委关于创业带动就业示范行动的统一安排部署，建立大中小融通创新专项行动统计调度联络机制，根据确定的统计指标，各成员单位按照工作职责确定专人负责指标统计和报送。同时，加强对龙头企业和双创孵化载体的联络调度，定期召开调度会议，掌握创新创业工作动态，推动落实专项行动工作任务。

（三）加强宣传引导

发挥银川经开区融媒体中心的宣传引导作用，通过电视、广播、网络等媒体渠道，加强对专项行动相关政策意见的宣传，扩大政策普及范围，吸引更多的中小企业参与到专项行动。同时，多角度、深层次开展对专项行动方案工作任务完成情况的宣传报道，大力营造创新创业氛围，激发创新创业活力。