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索 引 号:11640100010066679T/2023-00018 效力状态:有效
发布机构:银川经济技术开发区管理委员会 成文日期:2023-02-16
责任部门:银川经济技术开发区管理委员会 发布日期:2023-02-20
名 称:银川经济技术开发区党政办公室关于印发《银川经开区贯彻落实新时代人才兴市战略建设银川人才创新创业示范城核心区实施方案》的通知

银川经济技术开发区党政办公室关于印发《银川经开区贯彻落实新时代人才兴市战略建设银川人才创新创业示范城核心区实施方案》的通知

各部门、派驻机构,经开发展集团:

《银川经开区贯彻落实新时代人才兴市战略建设银川人才创新创业示范城核心区实施方案》已经2023年第3次党工委会议研究同意,现予印发,请认真组织落实。

银川经济技术开发区党政办公室

2023年2月16日

(此件公开发布)

银川经开区贯彻落实新时代人才兴市战略建设银川人才创新创业示范城核心区

实施方案

为认真贯彻落实中央、自治区党委、银川市委人才工作会议精神,按照《关于深入实施新时代人才兴市战略建设银川人才创新创业示范城的实施意见》要求,构筑银川经济技术开发区(以下简称经开区)人才发展高地,创建银川人才创新创业示范城核心区,制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立人才引领发展理念,落实自治区、银川市人才工作部署要求,深入实施新时代人才兴市战略,发挥人才作为“第一资源”的引领地位和支撑作用,强化园区人才创新创业承载功能,全力建设银川人才创新创业示范城核心区,把各类优秀人才集聚到经开区,构筑双创人才发展高地,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、打造千亿级经开区提供有力的人才支撑。

(二)目标任务

----到2025年,园区人才总量突破2.5万人。各类人才队伍不断壮大,科技创新领军人才、青年科技骨干人才等高层次人才达到500人,专业技术人才达到2万人,高技能人才达到5000人,企业经营管理人才达到5000人,研发人员数量、工程师数量、高价值发明专利数量有较大幅度增加。全力打造人才“孵化器”、成果“转化器”、发展“助推器”和“便企客厅”,各类科技创新平台达到140个,科技型企业突破500家,规模以上工业企业R&D经费投入强度不断增加,人才对重点产业、重点领域的支撑作用显著提升,人才发展环境进一步优化,经开区人才双创中心建设初具规模。

----到2030年,园区人才总量突破4万人。人才结构与产业布局匹配度进一步提高,人才服务保障水平大幅度提升,人才创新活力进一步释放,在重点产业、重点领域拥有一批顶尖人才。

----到2035年,园区人才总量突破5万人。人才发展环境全面优化,人才整体效能全面增强,在人才吸引力、人才竞争力、人才影响力等方面位居西部前列,成为银川人才创新创业示范城核心区。

二、聚焦人才扩容增量,实施引凤计划

(三)靶向引育高端人才。支持企业自主开展创新型领军人才(团队)、高层次人才引进和培养工作,加大高层次人才引进和本土人才培养力度,对符合经开区主导产业和鼓励发展产业且引才育才成效显著的企业,每年给予最高10万元经费支持。对引进两院院士、国家级人才工程(计划)人员、全日制博士等高端人才的企业,开通高层次人才认定绿色通道,优先推荐申报自治区院士工作站、专家服务基地、博士后科研工作(流动)站建设,经主管部门考核合格的,每年给予经费支持。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、银川数字经济产业运营有限责任公司)

(四)拓展企业引才渠道。深化校地企合作引才模式,及时发布企业用工需求,对接区内外院校实习、毕业生源,开展实习实训、“订单培养”。借助社会化专业人才服务机构的资源优势,实施分行业、分领域、分时段精准引才计划,拓展线上线下招聘渠道,通过各类招聘平台和经开区智慧园区、视频号,发布企业信息和招聘岗位,通过“情景式招聘”助企揽才。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:宣传和政策研究室、投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司)

三、聚焦人才培育发展,实施凤翔计划

(五)充实青年科技人才后备军。实施经开区科技人才培养计划,支持企业自主开展后备骨干人才培养,每年在符合经开区主导产业和鼓励发展产业的企业中,选拔一批科研创新能力强、提升潜质大的优秀青年人才作为培养对象,优先推荐纳入银川市学术技术带头人储备工程、区市科技创新领军人才(团队)、青年拔尖人才、科技人才托举等培养工程(计划)进行培养。支持面向重点产业(领域)开展专业技术人员职业能力提升培训,给予承办单位最高10万元经费支持。支持组建创新型企业家培育库,引育一批发展急需的战略规划、项目管理、资本运作等方面经营管理人才,充实企业现代管理人才储备。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、工会、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司)

(六)强化校企合作培养人才。鼓励本地院校参与创建工程师协同创新中心等科技创新研发平台,联合企业开展技术合作、科研项目攻关、重点项目揭榜挂帅,帮助企业解决生产实践中的难点、痛点。创新校地企协同育人模式,鼓励企业与院校共建现代产业学院,支持企业与院校共同制定学科(专业)建设和人才培养方案并实施定向、订单式人才培养,对实施效果显著的给予最高10万元经费支持。根据经开区产业发展需要在相关院校及学科(专业)设立银川经开区奖(助)学金,提升园区及企业吸引力,助企揽才。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、工会、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司)

(七)加强工匠型人才培养。开展高技能人才队伍引育,不断提升职工技能水平。支持企业自建培训中心、工匠学院,自主开展职工岗位培训、素质提升培训、职业技能提升培训,制定切实可行的培养方案且实施效果显著的,每年给予最高10万元经费支持。支持企业建立健全职业技能等级评价体系,申请备案成为职业技能等级认定机构且自主开展职业技能等级认定工作的,每年给予5万元经费支持。支持技能型人才师带徒培养平台建设,对创建技能大师工作室、技能人才(劳模)创新工作室且实施成效显著的,每年给予最高2万元经费支持。支持企业持续开展劳动技能竞赛活动,鼓励企业职工参加各级职业技能大赛,对获奖的个人给予最高1万元奖励

(牵头部门:组织人事劳动局、工会 责任部门:投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、银川数字经济产业运营有限责任公司)

(八)激发创新创业活力。鼓励企业建立创新创业载体和实践平台,为各类人才提供干事创业的广阔舞台。充分发挥国家级大众创业万众创新示范基地辐射带动作用,以银川数字经济产业园为核心,健全“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条孵化育成体系,打造具有区域影响力的高水平创新创业高地。通过专业化、智能化、生态化的双创载体建设与运营,构建高效率、低成本的赋能体系,对实施效果显著的运营主体每年给予最高10万元经费支持。鼓励留学归国、区外返乡、高校毕业生、退役军人等优秀人才到经开区开展创新创业活动,对评选出的优秀创业项目给予最高10万元经费支持。发挥“宁夏科技创新与高层次人才创新创业担保基金”“宁夏科技型中小微企业风险补偿贷款”金融支持作用,对大中小企业融通创新重点项目、重点工程实行“一企一策”,解决中小型创新创业企业融资难问题。

(牵头部门:组织人事劳动局、经济发展服务局 责任部门:投资促进局、财政审计局、综配服务中心、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司、银川育成投资有限公司)

四、聚焦人才选拔评价,实施凤鸣计划

(九)优化人才评价体系。贯彻落实以创新价值、能力与业绩贡献为导向的“双轨制”人才评价体系,进一步赋予企业人才评价自主权,每年由符合条件的企业自主认定不超过100名应用型高精尖人才,择优推荐申报区、市各类人才项目。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:纪检监察室、投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、应急管理局、企业和社会组织党委、工会)

(十)加强政治引领。提升优秀人才政治待遇和社会地位,坚持德才兼备原则,以政治表现、业绩贡献等作为评价标准,把经开区产业人才队伍中涌现出的优秀代表,优先选拔推荐为各级党委、人大、政府、政协和人民团体、社会组织候选对象。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:党政办公室、纪检监察室、投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、应急管理局、企业和社会组织党委、工会)

五、聚焦人才服务保障,实施凤栖计划

(十一)加大人才奖补力度。进一步完善细化银川市高精尖缺人才引领工程、学术技术带头人储备工程、青年大学生住房保障等政策措施的衔接落地,做好认定、培养和服务保障。构建经开区产业人才队伍“引育用留”生态体系,依据经开区发布的主导产业和重点企业用工岗位急需紧缺名录,参考个人能力、贡献、在职年限等要素,逐步将长期工作在生产一线、具备一定专长的技术技能人才纳入保障体系,扩大政策受益面、提升获得感。

(牵头部门:组织人事劳动局、经济发展服务局 责任部门:投资促进局、财政审计局、应急管理局、企业和社会组织党委、工会、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司)

(十二)提升园区配套服务。加快推进经开区综合配套服务区建设,做好交通、居住、教育、医疗、商业等服务设施的发展规划,全面提升园区配套服务承载功能。进一步改善和提升经开区人才公寓入住条件和生活配套设施,为各类人才和企业职工提供居住便利。积极争取区市组织、人才、人社、工信、科技等部门的支持,加快人才双创中心建设,打造人才“孵化器”、成果“转化器”、发展“助推器”和“便企客厅”,尽快形成以经开区为核心的“一核多园”人才双创“雁阵”平台。

(牵头部门:经济发展服务局、组织人事劳动局 责任部门:投资促进局、国土和规划局、建设和生态环境局、综配服务中心、银川经开发展集团有限责任公司)

六、组织保障

(十三)加强组织保障。坚持党管人才,实行主要领导亲自抓、分管领导直接抓、组织人事部门牵头抓、职能部门抓落实的人才工作新机制。成立经开区人才工作服务中心,配备专职工作人员,开展各级人才政策措施的宣传、咨询,协助企业做好人才引进、用工招聘、专技人才培训、职称评审等工作,完成各级各类优秀人才评选认定、评价考核、待遇兑现、服务保障和沟通联络等工作。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、工会、银川经开发展集团有限责任公司)

(十四)加大经费投入。建立与经开区经济发展水平相适应的人才经费动态调整保障机制,由牵头单位分别组织实施,所需经费纳入部门年度工作预算,财政资金予以保障。

(十五)加强政策宣传。广泛开展政策宣介,通过各种传播媒介,全方位、多层次、多角度宣传各级人才政策、典型人物和事例等。举办人才交流活动,巩固人才宣传阵地,增强人才意识,营造惜才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。

(牵头部门:组织人事劳动局 责任部门:宣传和政策研究室、投资促进局、经济发展服务局、财政审计局、企业和社会组织党委、工会、银川经开发展集团有限责任公司、银川数字经济产业运营有限责任公司)

本方案自印发之日起实行,以往相关政策与本方案不一致的,以本方案为准。本方案未涉及到的条款内容,依照银川经开区发布的相关实施办法或细则执行。同一事项适用多项政策规定的,按照“从优不重复”原则执行。

附件:

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