各部门、单位,直属公司:

为持续优化营商环境,提升园区服务效能,现将《银川经济技术开发区优化营商环境“易企办”工作机制》予以印发,请各单位结合实际抓好落实。

银川经济技术开发区党政办公室

2026年4月10日

银川经济技术开发区优化营商环境

“易企办”工作机制

为持续优化银川经开区营商环境,聚焦企业全生命周期服务需求,整合各部门政务服务资源,系统破解企业项目落地、建设、投产和生产运营过程中的难点、堵点问题,推动项目早开工、早建设、早投产,支持企业高质量发展,提升“经开效率”,特制定本工作机制。

一、总体思路与目标

坚持以需求为导向,以服务企业就是服务发展的核心理念,建立“易企办”长效工作机制,打通部门壁垒,形成信息共享、问题共商的项目服务合力,通过制度化、常态化的沟通协调与精准服务,协同攻坚,切实提升企业服务保障能力与园区营商环境竞争力。

二、组织架构与职责分工

(一)责任领导

管委会分管领导负责“易企办”工作机制的全面统筹,优化营商环境重大事项的协调决策以及园区企业全生命周期服务。

(二)牵头单位

营商环境和审批服务局作为牵头单位,承担机制日常运行协调职责。建立园区企业招商引资项目和诉求办理推进情况信息通报和沟通机制,定期更新汇总企业诉求办理和招商引资项目进度与问题;组织相关单位进行会商,协调解决企业诉求办理中的难点、堵点问题;统筹组织相关调度会议,跟踪议定事项落实; 组织开展营商环境满意度测评,并通报结果。

(三)责任单位

管委会各部门、派驻机构、直属公司各指定一名“易企办”联络员落实企业服务工作。及时通过“易企办”机制反馈企业项目推进和生产经营中需协调的具体情况与问题;积极参与专题会商与各级调度会议,根据职责提出解决方案并落实;强化跨部门协作意识,加强信息互通与行动协同,切实增强服务企业的整体合力与攻坚能力;定期分析本部门承办事项情况,提出优化服务的意见建议。

三、调度机制

根据投促局移交的招商引资项目清单和营商环境局收集的企业诉求,建立“定期会商、分级调度、合力攻坚”的常态化问题协调解决机制,由责任领导统筹协调,分级分类推进园区企业各类问题的解决。

日常会商会:根据企业诉求常态化召开,由营商环境和审批服务局召集“易企办”各责任单位相关负责人及联络员参加。会议内容包括招商引资项目进展及存在问题、各部门接收及转办的诉求,现场协调确定主办单位和办理人员,提出解决措施及办理时限,限时办结,并建立工作台账。日常会商会作为营商环境常态化信息收集和问题会商节点,汇总企业诉求与服务反馈,为季度、年度满意度测评积累基础信息与案例。

月度协调会:每月初召开,由管委会分管领导召集,各责任单位负责人参加。会上通报上月议定事项落实情况及招商引资项目建设进度,协调解决企业项目推进和生产运营中遇到的突出问题和堵点,明确下月任务与责任分工。

半年度推进会:每年7月初召开,由管委会分管领导召集,各责任单位负责人参加。全面检视上半年企业诉求问题办理落实情况,分析存在的系统性、趋势性问题;在此基础上,重点查找共性问题与制度瓶颈,通过梳理同类难点问题,研究制定普适性解决方案,优化跨部门协作流程,推动从解决“一个问题”到解决“一类问题”,并据此调整优化下半年工作策略与资源配置。

年度部署会:每年一季度召开,由党工委、管委会组织。总结评估上一年度机制运行与企业服务成效,研判新形势新要求,审定本年度总体工作目标。

四、督办与限时办结机制

由营商环境和审批服务局统筹,企业服务中心具体负责,依托“易企办”工作机制,对企业诉求和转办事项实行全过程跟踪督办。通过建立问题清单和责任清单,逐项明确办理时限、责任单位,实行“一事一档”和销号管理。对临近时限未办结或推进缓慢的事项,及时预警催办;对无正当理由逾期未办结或敷衍塞责的单位,协同督查室予以通报并纳入营商环境评价。由此形成问题受理、转办、办理、反馈、督办、回访的闭环管理,确保企业诉求“件件有落实、事事有回音”。

五、服务测评

营商环境和审批服务局组织开展营商环境满意度测评,重点对各责任单位在企业项目推进和生产运营中涉及的行政审批流程、服务事项、服务态度、响应速度、办事效率、协同配合及问题解决实效等方面进行综合评价。测评主要通过发放问卷、实地走访、专题座谈、电话回访等方式进行,测评结果作为优化服务流程、改进工作作风、加强部门协同及各责任单位年度营商环境工作考核的依据。营商环境和审批服务局结合满意度测评结果、各级调度会议研讨意见及外部政策环境变化,对工作机制的运行效能进行系统性分析评估,并动态优化完善。

六、宣传推广

营商环境和审批服务局要及时挖掘典型案例,通过经开区官网、公众号、宣传册、招商引资项目对接会等多种渠道,广泛宣传“易企办”工作机制的服务理念与运行成效,积极营造亲商、重商、安商的良好氛围。