1. 项目总体情况

目前，智能终端产业园一期共签约项目15个，全部完成工商注册、项目备案及项目入库，所有项目都进场装修。

1-8月份已纳入固定资产统计库的13个项目完成投资7.3亿元。其中，盈合科技、英力特科技、时新科技、大宸科技等4个项目组织有力，推进较快，基础装修均基本完成，预计10月份4家企业可试生产；中嘉科技、大华医疗、喜来喜智能科技等7个项目按照合同既定目标，有序推进；天和智能科技、隆盛源科技、隆盛欣科技、万为智能科技等4个项目组织不力，管理松散，进展缓慢，甚至停滞不前。

二、项目推进先进做法及经验

就工程进展情况较好的4个项目来看，主要体现出3个特征。一是科学规划，合理安排。企业具有较详实的目标、计划和阶段性工作安排，及时向管委会项目主管部门（单位）报告工程进度及存在困难问题，项目按照既定规程有力有序推进。二是高度重视，调度有方。企业负责人对项目重要事项亲自把关，经常关注并定期深入一线指导工程建设，确保资金投入、物料购置、人员安排等及时到位。三是认真负责，积极协调。项目负责人长期驻点，亲自指挥，及时做好联络协调工作，工程各环节衔接较好，项目推进较为顺利。

三、存在的主要问题及建议

1. 共性问题

1.公共设施工程建设迟缓。园区外网路面及水电管网等配套设施建设相对滞后，一定程度上制约了企业装修、设备运输、人员进出及投产试运营等工作的正常开展。

2.供水供电没有全面接通。企业普遍使用的是临时配电，不能满足部分企业设备调试和生产需求；给水设备不完善，其中东地块的供水还未接通，影响入园企业装修进度。

3.电梯未有效发挥作用。园区内各企业厂房内装的电梯均未进行调试，企业皆未使用，需要运至二楼及以上楼层的物料都在使用塔吊运转，为企业内部周转物料造成不便，进而影响整体装修工作。

4.二次消防改造不规范。消防改造施工及包验未做到统一指导，企业施工标准不统一，手续普遍不完备，施工过程缺少监督，部分企业出现了停工、返工等情况，影响了工程进度。

5.工作作风有待改进。项目责任单位及联系人责任意识还不强，工作中存有不愿为、不会为、不敢为、慢作为的问题。对项目建设的重要性认识不足，了解工程建设情况及困难问题不深入。各相关单位、总公司与建设方、企业协调不畅，未真正形成合力。对项目工程的验收、报批等研究不精，不能及时指出、有效解决企业装修施工中出现的问题。对会议、督查通报指出的问题、提出的要求，没有提出明确的落实办法措施，压力传导不够。

（二）个性问题

1.天和智能科技项目总投资2亿元，合同约定2020年8月底投产，从督查情况看，估计年内无法投产。一是企业负责人重视不够，投资严重不足，现场装修施工人员较少。二是现场管理人员素质不高，组织不得力。三是本轮督查与7月2日督查时的进展变化不大，严重超过合同既定时限。

2.隆盛源、隆盛欣项目总投资1亿元，估计年内无法投产。一是现场管理人员责任心不强、业务不精，在未弄清相关规定要求的情况下进行二次消防改造，致使消防改造工程不达标。二是前期装修材料不合格，装修人员没有资质，造成二次返工，严重影响施工进度。三是与高新总公司、建设方沟通不畅，在消防改造工程成本方面没有达成一致，目前项目施工停滞。

3.

为智能科技项目总投资2.5亿元，合同约定投产时间为2020年9月底前，目前仅完成部分隔墙板安装，项目进展缓慢。企业管理松散，现场管理人员组织能力较差，导致施工效率较低，目前现场施工停滞，估计年内无法投产。

（三）三点建议

建议一：由于园区厂房二次消防改造带来一系列的问题，建议由建设局牵头制定二次消防改造管理办法，对改造手续报备、设计标准及改造费用等关键环节做出明确规定，规范改造运行，加快项目进度。

建议二：由于个别入园企业装修进度极为缓慢，有的装修工程停滞，建议由投资促进局牵头制定入园企业装修工程管理办法，对装修进度、时限、标准、验收、装修补贴发放及违约责任等关键环节做出明确规定，督促入驻企业严格按照合同要求开展工作。

建议三：高新总公司要积极与建设方沟通协调，强化现场管理，统筹安排好园区路网施工、土地平整等，做到始终有通道方便企业物料运输和人员进出；加强园区综合管理，确保入驻企业财产安全；加快水电设施建设、设备安装的速度，切实满足企业需求。

四、工作要求

一是进一步提高思想认识，强化工作职责。要进一步提高思想认识，增强大局意识，进一步厘清任务书、时间表和责任人，压实主体责任。涉有多个单位负责的事务，牵头单位要担负起统筹协调职责，加强沟通联系；协同单位要密切配合，注重衔接，形成工作合力。

二是进一步明晰工作目标，强化工作落实。坚持问题导向，狠抓工作落实，切实了解项目动态，真正做到情况清、底数明。每周要形成项目推进情况专报，定期进行报告沟通，确保信息畅通。对企业反映或发现的问题要认真研究分析，及时分解任务，结合实际逐项细化推进措施，促进工作落实。

三是进一步改进工作作风，强化工作效率。切实发挥担当实干作风，严格一对一联系、全程跟踪服务等制度，盯牢项目、盯住问题，切实当好项目建设的“保姆”和“服务员”。要敢于亮剑，以责任倒逼落实、以时限倒逼进度，全力推动项目顺利实施。

中共银川经开区

纪律检查工作委员会

2020年9月21日