各县（市）区安委办，银川经济技术开发区安委办，市直有关部门：

2012年6月28日13时15分左右，宁夏鲁西化工化肥有限公司发生一起一般坍塌事故。劳务外包人员刘亚宁准备对宁夏鲁西化工化肥有限公司旧BB肥生产线提升机顶部进行检查清理作业，当刘亚宁顺爬梯行至旧BB肥生产线生产线棚顶时，棚顶局部发生坍塌，导致刘亚宁从棚顶坠落（距离地面约8米），经送医院抢救无效死亡。

今年3月31日宁夏鲁西化工化肥有限公司曾发生硫酸车间焙烧炉炉壁积渣坍落灼伤事故，造成6人不同程度的灼伤，在不到三个月的时间内，连续发生两起安全生产事故，充分暴露出企业在安全管理方面存在突出问题：一是企业现场安全管理制度不落实，从业人员违章违规作业行为未得到根本遏制；二是企业日常隐患排查治理工作开展不彻底，存在漏洞；三是企业对员工安全培训教育不到位，有死角；四是企业对外包单位安全管理不到位，存在“以包代管”的违规行为。

为深刻吸取事故教训，进一步落实企业安全生产主体责任，深入推动企业打非治违和隐患排查治理工作，确保全市安全生产形势持续稳定，有效预防和遏制事故发生，现提出以下要求：

一、西夏区人民政府要认真分析事故原因，制定有效的事故预防措施，防止类似事故再次发生。一是立即对宁夏鲁西化工化肥有限公司下达停产整顿指令书，要求企业立即整改安全生产中存在的问题，切实消除事故隐患，整改完毕后，由西夏区人民政府组织相关专家验收合格后，方可恢复生产；二是约谈企业负责人，督促落实企业的主体责任；三是按照“四不放过”的原则，尽快成立事故调查组，对“6.28”事故进行调查，严肃处理，并将事故处理情况及时报银川市安委会办公室。

二、宁夏鲁西化工化肥有限公司要认真吸取事故教训，举一反三。一是迅速在全厂开展安全隐患大排查大整治专项行动，充分发挥基层一线职工、技术人员、班组长的作用，自下而上开展工作，要做到全方位、全员参加，做到不漏一岗、不漏一人，隐患排查要建立台账，明确责任人，对查出的问题要及时整改，整改要做到整改时限、人员、资金、措施四落实；二是切实加强对企业外包单位的安全管理，特别是加强对外包单位的作业现场管理，要落实监管措施，明确监管责任，坚决杜绝因安全管理不到位，安全措施不落实，以包代管，而导致的事故发生；三是认真落实“三级”安全教育，扎实开展全员集中教育培训工作，特别要重点做好对新员工、转岗、农民工、外包劳务人员及实习生等重点人群的安全教育培训，培训后进行严格的考核，凡考核不合格人员不得上岗，做到持证上岗，全面提升从业人员的安全生产意识和操作技能。

三、各县（市）区及市直有关部门要引起高度重视，认真吸取“6.28”事故教训，切实加强对安全生产工作的领导，坚决克服各种侥幸麻痹思想，对辖区内的安全生产现状，要做到心中有数，对突出问题和薄弱环节，要及时研究解决。当前，我市安全生产工作正处于生产经营的高峰期，加上夏季、汛期气温高，给安全生产带来很多不利因素，这一时期也是各类生产安全事故易发期。因此，各县（市）区及市直有关部门要继续深入开展打非治违行动及隐患排查治理工作，督促各行业主管部门切实履行安全监督管理职责，对所有行业企业的打非治违及隐患排查治理工作开展情况进行专项检查，真正把安全生产各项工作部署和要求落到实处。

四、各行业主管部门和属地安全监管部门要认真落实安全生产监管职责，加强对企业日常安全检查和督查，定期组织专家对企业事故易发频发的重点部位和环节进行检查，尤其要重点对企业现场进行检查，查看企业各项安全管理规定和安全操作规程的执行情况，帮助企业提升现场管理水平，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，消除各类安全隐患。

四、各企业要认真落实安全生产主体责任，把别人的事故当成自己的事故，举一反三，认真查找自身存在的问题，加大安全管理力度，全面组织开展隐患排查治理工作，及时消除安全隐患，认真落实“三级”安全教育，加强对从业人员的安全教育培训，提高从业人员综合素质，增强自我防护能力和应急处置能力。

望各单位接此通报后，认真抓好工作落实，并将落实情况于7月底以前报银川市安委会办公室。

联系人：张源     联系电话：6888687

二〇一二年七月四日