行政处罚决定书文号

宁（银）煤安罚〔2024〕101008号

案件名称

国能宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司未消除安全生产隐患类案

违法事实

2024年5月7日至9日，矿山科对国能宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司进行执法检查，5月21日移交涉嫌违反法律法规7条：1.2024年5月8日现场检查时，发现010901综采工作面96#液压支架显示读数为2.5Mpa，130#液压支架显示读数为0Mpa。低于煤矿制定的《010901综采工作面作业规程》中第三章第一节规定的液压支架初撑力不小于26.4 Mpa； 2.2024年5月8日现场检查时，发现010901综采工作面回风巷超前支护段，4#单元支架显示读数为15 Mpa，低于煤矿制定的《010901综采工作面作业规程》中第三章第六节规定的风、机巷超前段单元支架接实顶、底板，初撑力不小于16.6 Mpa；有一根编号为40#单体支柱柱头有一个爪接顶不实；3.2024年5月8日现场检查时，发现010901综采工作面26#、120#支架护帮板不贴帮，31#支架伸缩梁未打到位，81#支架架间隙150mm，不符合煤矿制定的《010901综采工作面作业规程》中第七章第六节规定的相邻液压支架架间隙不得超过100mm； 4.《煤矿地质工作细则》已经国家矿山安全监察局2023年12月29日正式印发，自2024年3月1日起执行，截止检查之日，红石湾煤矿未按照规定对从业人员进行培训；5.红石湾煤矿地质副总工程师由矿专职副总王振生担任，其专业为采矿工程,不符合《煤矿地质工作细则》第七条规定；6.＋770车场辅助运输巷掘进工作面粉尘传感器吊挂距底板2.2m，超过1.5m-2.0m规定范围。不符合煤矿制定的《＋770车场辅助运输巷掘进工作面作业规程》第五章第三节第六条粉尘传感器距底板1.5m-2.0m规定；7.2024年5月8日现场检查时，发现010901综采工作面回风巷超前支护段一组压风自救装置供风压力表量程为0-1.6 Mpa，实际显示指针数据超过量程范围；

处罚依据

行为1不符合国能集团宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司制定的《010901综采工作面作业规程》第三章第一节。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款；依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条，按照《宁夏回族自治区安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》、《综合类行政处罚裁量基准》(序号为25号）,裁量阶次为A的规定，作出罚款人民币20000元（贰万元）的行政处罚。

行为2不符合国能集团宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司制定的《010901综采工作面作业规程》第三章第三节。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款；依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条。按照《宁夏回族自治区安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》、《综合类行政处罚裁量基准》(序号为25号）,裁量阶次为A的规定，作出罚款人民币20000元（贰万元）的行政处罚。

行为3不符合国能集团宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司制定的《010901综采工作面作业规程》第七章第三节、不符合国能集团宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司制定的《010901综采工作面作业规程》第七章第三节、不符合国能集团宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司制定的《010901综采工作面作业规程》第三章第一节。违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条。按照《宁夏回族自治区安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》、《综合类行政处罚裁量基准》(序号为25号）,裁量阶次为A的规定，作出罚款人民币20000元（贰万元）的行政处罚。

行为4因违法行为证据不足，违法事实不能成立，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十七条，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚的规定，决定给予对行为4不予处罚的决定。

行为5不符合《煤矿地质工作细则》第七条第二款。违反《煤矿安全生产条例》第二十二条第一款，依据《煤矿安全生产条例》第六十三条第（二）项，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（一）项情形。作出罚款人民币100000元（壹拾万元）的行政处罚。

行为6不符合《＋770车场辅助运输巷掘进工作面作业规程》第一章第三节，违反《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条，按照《宁夏回族自治区安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》、《综合类行政处罚裁量基准》(序号为25号）,裁量阶次为A的规定，作出罚款人民币10000元（壹万元）的行政处罚。

行为7不符合《矿井压风自救装置技术条件》（MT390-1995）3.10。违反《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（三）项，按照《煤矿安全监管监察行政处罚自由裁量基准》第一百八十四条，作出罚款人民币13000元（壹万叁仟元）的行政处罚。

处罚类别

行政处罚

行政相对人名称

国能宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司

行政相对人统一社会信用代码（身份证号）

91640000564144122N

法定代表人姓名

杨肥

处罚结果

综上，对国能宁夏煤业红石湾煤矿有限责任公司的违法事实分别裁量后，决定合并作出罚款人民币183000元（壹拾捌万叁仟元）的行政处罚。

处罚决定日期

2024年8月22日

公示截止日期

2027年8月22日

处罚机关

银川市应急管理局

当前状态

正常

信息提交科室

银川市应急管理综合行政执法支队

法制机构审查意见

1.行政执法主体适格，具有管辖权。

2.本案违法行为的事实认定基本清楚，证据充分。

3.法律依据适用基本准确。

4.行政处罚程序合法。

5.自由裁量适当。