行政处罚决定书文号

(银)应急罚〔2026〕16号

案件名称

宁夏草原阿妈食品有限公司“8·28”一般高处坠落事故案（徐某功）

违法事实

2025年8月28日19时许，银川经济技术开发区辖区宁夏草原阿妈食品有限公司内发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。经事故调查组认定，银川经济技术开发区宁夏草原阿妈食品有限公司“8·28”一般高处坠落事故是一起因施工单位安全防护措施不足、劳务人员安全意识淡薄造成的一般生产安全责任事故。银川市人民政府批复的《银川经济技术开发区宁夏草原阿妈食品有限公司“8·28”一般高处坠落事故调查报告》认定，徐某功，宁夏草原阿妈食品有限公司行政部副经理，对施工单位在施工现场未设置安全带悬挂点、安全网等安全防护措施监督管理不到位，在施工单位未在施工现场设置安全带悬挂点、安全网等安全防护措施的情况下，签发了准许施工单位施工的作业票，对施工单位安全管理不到位，在弘晟佰亿公司的施工人员豆某军未取得高处作业证的情况下，未制止其进行高处作业，对事故发生负有责任，并建议由银川市应急管理局对徐某功给予行政处罚。

处罚依据

以上事实违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定；依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定。

处罚类别

行政处罚

行政相对人名称

徐某功

行政相对人统一社会信用代码（身份证号）

640323********2834

法定代表人姓名

处罚结果

依据《应急管理行政处罚裁量权基准》序号58,裁量阶次B的规定，决定给予罚款人民币0.99万元（大写：玖仟玖佰元整）的行政处罚。　

处罚决定日期

2026年5月6日　

公示截止日期

2029年5月6日

处罚机关

银川市应急管理局　

当前状态

正常

信息提交科室

银川市应急管理综合行政执法支队

法制机构审查意见

1.执法主体适格，具有管辖权；2.案件承办人员具有执法资格；3.违法事实清楚，有证据证明；4.法律适用正确;5.自由裁量:徐某功“未落实相关管理职责”系违法行为本身，不符合法定的“从重处罚情节”，建议修改处罚裁量理由。