尊敬的陈建民、李伟、黄瑾、张艳丽代表：

诸位代表提出的关于深化“生命通道”治理工作的建议已收悉。该建议由市应急管理局承办，市公安局、消防救援支队、住建局、综合执法局、各县（市）区人民政府协办。市应急管理局在接到建议后，组织业务骨干就做好建议办理工作进行调研论证，研究制定了办理方案，于3月24日经局党委会议研究通过，并指定由局综合科负责办理落实。办前分别于4月27日、5月7日等时间，由本单位主要负责人和工作人员通过电话沟通和单独约见的方式，同代表交流了对“生命通道”治理工作的认识，交换了建议办理的思路，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，与各代表积极沟通办理结果，拟定办理情况报告，经市委常委、副市长王向豫和应急管理局局长侯文莅审核同意后，形成办理情况答复。现报告如下。

市应急管理局充分发挥市安委办统筹协调作用，将“生命通道”治理作为全市安全生产的重要内容，充分吸收借鉴提案意见建议，会同市消安委办（消防救援支队）、市公安局等部门全面推动落实。

一是“三个专项行动”全力推动“生命通道”问题隐患整改。按照市委、市政府关于安全生产、消防安全的决策部署，将畅通“生命通道”纳入全市安全生产、消防安全2023年度工作要点。部署开展“九小场所”消防安全专项整治百日攻坚行动。市安委办、消安委办聚焦“生命通道”治理和“九小场所”消防安全突出风险隐患，在4月初印发《银川市“九小”场所消防安全百日专项整治行动实施方案》等文件，对占用堵塞消防车通道等隐患全力攻坚。部署开展全市重大事故隐患专项排查整治2023行动。聚焦消防安全等重点领域重大事故隐患，制定《全市消防领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》等文件，明确消防领域重大事故隐患参考清单11项。部署开展全市安全生产大排查大整治专项行动。“6·21”富洋事故发生后，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下开展安全生产大排查大整治，与2023行动一体推进、同步落实。大排查大整治以来，累计检查各类企业（单位）125029家，发现问题隐患87948个，已经整改87218个，整改完成率99.17%。其中：消防领域累计发现一般问题隐患56877个，已经整改56457个，整改完成率99.26%；发现重大火灾隐患7个，已整改1个，其余6个均落实防范措施并加快整改中。

二是“三项举措”有力推动“生命通道”畅通。力推经营性停车场（楼）新建项目。印发《银川市优化提升机动车停放环境专项整治方案》《关于加强银川市优化提升机动车停放环境专项整治工作新闻宣传和舆论引导的函》等文件，市公安交警支队等部门积极鼓励有条件的停车场经营企业及个人在商圈、学校等周边新建停车场（楼），缓解“停车难”问题，为城市发展扩容增流。深入挖掘停车资源。目前全市现有各类停车场所3500余处，停车泊位102.4万余个。市辖三区现有社会公用性停车泊位26.5万余个（经营性停车场1298处，泊位总数22.3万余个；公共免费泊位总数4.2万余个）。市公安局等部门全面摸排商业综合体、连片餐饮区、公园、广场等人员密集场所，挖潜停车资源，通过改变商场地下负一层商业用途、设置临时停车位等形式，不断新增停车泊位。高考期间，与12处国有停车场共商共治，免费对外开放1557个停车泊位。截至目前已累计新增停车3000余个。强化规划设计。将畅通“生命通道”等消防设计纳入新建、老旧小区改造验收重要内容，鼓励建立地下车库或者优化停车位规划，最大限度满足住户需求。

三是“三治融合”持续推动“生命通道”长治。强化政治引领作用。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，深入学习习近平总书记关于消防安全重要论述，将消防安全纳入公共安全文化宣传重要内容，大力开展“安全宣传月”“消防安全日”等形式多样的宣传活动，推动消防安全“五进”、安全生产“十四进”等活动，推动安全发展理念深入人心。截至目前，共组织开展安全宣传培训、消防演练412次，发放宣传资料14余万份，集中播发公益广告和安全提示6万余条，发送安全提示短信6万条。强化法治保障作用。加快完善消防通道安全相关法律法规，进一步理顺和明确物业单位在消防通道管理上权责关系，提升消防通道管理质效。推动消防通道违法行为处罚程序简化，加大违法行为处罚力度，增强消防通道监管效果，向市委、市政府上报关于畅通“生命通道”的对策建议9条。强化自治强基作用。发挥网格化管理优势，将消防安全纳入社会治理重要内容，采用积分奖励等方式鼓励群众举报堵、占消防通道违法违规行为。鼓励有条件的小区物业配备一定数量的移车器，供火灾等紧急情况下使用。加强基层消防站建设，结合辖区实际，配备一定数量的机动泵、手抬泵，对老小区周边的消防水源全部进行“地图标识”，确保在消防车道被堵塞的情况下，在极限距离内也能进行有效救援。

联系人及电话：剡波、徐春梅，6888690

银川市应急管理局

2023年9月14日