马忠委员：

您提出的关于切实保障环卫工人权益的提案收悉。该提案由市城管局和市财政局联合办理。市财政局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月9日召开会议研究通过，指定由行政政法科马玉佳负责办理落实。办理过程中，于8月14日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市财政局局长买锐华同志审核同意，现将办理情况答复如下：

一、银川市环卫机械化作业基本情况

为积极推进“洁净银川”工程建设，提高银川市机械化作业水平，降低环卫工人劳动强度，促进环卫作业的精细化管理，在市委、市政府的大力支持下，财政一次性投资1.8亿元购置环卫机械设备。购置了300台环卫机械设备，为三区两县一市、滨河新区、综合保税区（包括各类洗扫车81辆、干扫车71辆、高压冲洗车68辆、洒水车30辆、雾炮车3辆、除雪车13辆、除雪滚4台、吸粪车7辆、装载机3辆、道路养护车13辆、整体水平式压缩机2辆、勾臂车1辆、移动执法车4辆。）环卫机械设备投入使用后，实现了城市主次干道路100%机械化清扫，环卫工人只负责非机动车道的环卫保洁，极大地降低了作业风险。目前银川的机械化保洁水平已位于全国同行中前列。

二、广泛宣传，营造良好氛围

银川市财政每年在的预算中“城管专项经费”列支宣传经费。利用新闻媒体电视、广播、交通频道进行宣传，唤起全社会尊重环卫工人的意识。借助一年一度的环卫工人节大型活动，提高环卫工人社会地位，引起社会关注度。鼓励社会团体、企业群体为环卫事业做贡献，例如一担粮酒业、川西坝子火锅等民营企业的奉献，为企业大力宣传，提升环卫工人的社会倾斜度，同时为鼓舞其他社会企业团体。

三、环卫市场化工作开展情况

2017年，银川市财政在部门预算中安排资金800万元用于“市政府卫生长效考核管理项目”、1523万元用于“公厕免费开放管理项目”。自2014年起，金凤区率先将270万平方米保洁面积进行环卫体制改革，进行市场化运作并取得良好效果，开启了银川市清扫保洁市场化序幕。截至目前，银川市目前引入5家外包公司，市场化作业规模共计：2190.14万平方米道路，116座公厕、28座转运站。其中兴庆区政府常务会议已通过市场化方案，下半年招投标后全面启动，针对两乡两镇52条道路，全长226.1公里，保洁面积308.59万平方米，外包合计费用年907.7万元。金凤区对58座公厕、垃圾中转站附带公厕及管辖的1147.55万平方米道路清扫保洁（含火车站道路、广场、公共设施、5个公厕、水系及绿地保洁面积）实行市场化。西夏区将所辖5个片区中的3个实行市场化，包括734万平方米道路、28座中转站、58座公厕。市场化运作后，提高了环卫工人薪资待遇，有力增强了环卫工人工作积极性，全面提高环卫作业效率和清扫保洁水平。理顺了政府、企业、市场三者的关系，实现了市场机制对市容环卫事业资源配置的调节作用，分解政府压力，仅新城、阅海湾中央商务区等区域，为政府节约资金，提高管理效力30%。

下一步，我局将配合银川市城管局进一步的拓宽渠道为环卫工人谋福利，切实保障环卫工人权益，让城市的“美容师”获得自尊、自信：

一、配合市城管局进一步做好环卫市场化工作

我局将按照市委、市政府的批示，配合银川市城管局进一步做好政府购买服务环卫市场化的经费保障工作。市城管局将制定环卫工作服的标准规范、服装定期更新机制，要求企业定期配发更新。对全市的环卫工人的服装样式、材质、颜色进行统一。各公司结合先进地区经验按照春秋、夏季、冬季三个季节，本着靓丽、耐用、舒适、安全的原则，推行按照国际警示服EN471标准关于“工作服色彩最小亮度系数应超过0.25β(min)，荧光黄最小亮度系数0.76β(min)为最高”的通行规定，将原工作服“橘红色”统一改为“荧光黄”，提升安全防范警示效果，同时加配强发光的反光条；在面料上夏季采用速干、防雨面料，冬季选择防风，保暖性好的面料，同时设计增加反光设施，提高舒适度和安全度。同时在相应区域内为企业留有空间发挥企业文化。同时要求企业为环卫工人更新反光马夹、爆闪灯、三角警示牌等，为安全作业做好防范措施。

二、加强环卫机械化作业力度

我局将根据市委、市政府的批示，及时安排资金用于加强环卫机械化作业力度。进一步加大市区两级环卫机械化保洁投入力度，努力提高市区主次干道特别是快速干道机械化保洁覆盖面，减少环卫工人在交通流量大、路况相对复杂的危险作业区内的滞留时间。

三、加大宣传力度，营造全社会尊重环卫工人的良好氛围

我局将在部门预算“城管专项经费”中加大对城管环卫宣传经费的投入。借助电视台、电台各路主流媒体，鼓励企业为环卫工人谋福利，个人为环卫事业做贡献。引导微信公众号、微博大号等自媒体，以正面事迹弘扬环卫工人美好品质，打造环卫工人城市“美容师”正面积极形象。

联系人及电话：叶小菡   0951-6888831