银震党发〔2014〕10号

银川市地震局关于开展“门难进、脸难看、

事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”

 问题专项整治行动实施方案

局各科室、中心：

根据关于开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办” 问题专项整治行动实施方案（银纪发〔2014〕25号），为加大对“门难进、脸难看、事难办”有关问题的专项整治力度，结合我我局实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧扣市委、市政府中心工作，以提供优质服务、优化发展环境为目标，深入推行“马上就办、办就办好”，扎实推进服务型机关建设，为建设开放内涵式发展提供保证。

二、工作目标

以打造“两优”环境为目标，通过开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、办事依然难”问题专项整治活动，切实解决机关作风问题，促进全局弘扬求真务实、真抓实干的优良作风和履职尽责、严谨细致的工作作风，促使广大党员干部职工工作效率、工作质量、工作作风和服务水平明显提高，努力塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的形象。

三、工作步骤

1.动员部署阶段、自查自纠（4月1日—4月30日）

组织召开专项整治活动动员会，并结合单位实际制定关于开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治活动的实施方案。各科室要认真查摆是否存在首问负责制、岗位责任制、AB岗替代制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和绩效考评等制度不落实的问题；是否存在对办事群众不一次性告知要准备哪些申请材料，并为其提供内容目录和注意事项、填写说明、标准化的格式文书和范本等问题；是否存在利用便民服务谋取不正当利益等问题；是否存在不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、办事效率低下等问题；是否存在不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股等问题；是否公开了应该面向群众和企业的各类服务事项，如承办机关、办事地点、办理条件、办理流程、办理结果和收费项目、收费依据、收费标准及咨询投诉方式等是否全面、及时、如实更新公开信息；是否存在对办事群众不理睬、不耐烦，语气生硬、态度蛮横、行为粗暴，以不知道、不了解、不在职责范围、办理事项人员不在等为由推脱或敷衍办事群众，在办事场所与群众发生争执等问题；是否存在在执法中吃、拿、卡、要等问题；是否存在网站日常管理不到位，维护更新慢、内容陈旧、信息过时、服务功能不强等问题开展全面自查。根据自查发现的问题，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，提高办事效率，坚持依法行政，依法管理。

2.监督检查，推动整改（5月1日—6月30日）

要加强对全局干部职工工作作风督查力度，要求干部职工要做到举止文明、工作热情、求真务实。严格落实中央八项规定，严肃工作纪律，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要行为发生。采取重点抽查、明查暗访等形式进行不定期督查，网络投诉举报、创新“政风行风热线”形式，发现问题，及时做出有效整改措施，落实整改责任，以实际效果和崭新形象取信于民。

3.建章立制、巩固提高（7月1日—7月31日）

进一步健全完善切实管用的工作制度，注重建立联系群众服务群众长效机制、优化发展环境机制、民主决策机制、改进作风长效机制、监督约束机制。结合银川市问责机制，实现以制度规范行为，以制度管权管事管人，把阶段整治与建立长效机制相结合，推动改进作风常态化、长效化，真正让群众受益。

4.社会评价、群众评议（8月1日—8月30日）

在教育实践活动期间，群众将对我局的专项整治成果进行评价，评议结果作为反映教育实践活动的成效向社会公布。群众意见较集中、满意度较低的限时整改，并及时将整改措施报送市纪委纠风室。

四、工作要求

 1. 提高思想认识，加强领导。充分认识开展“门难进、脸难看、事难办”和“门好进、脸好看、事依然难办”专项整治行动的重要性，从思想上要高度自觉，行动上积极主动，不等、不靠、不推、不拖，要以实际行动让全局党员、群众切身感受到教育实践活动带来的新变化和新成效。为确保在今年8月底前完成各项整治任务，我局“一把手”是专项整治行动第一责任人，要切实把整治行动抓在手上、放在心上、落实在具体行动上，既要安排部署好，更要主动将自己摆进去。

2.有序推进，整改到位。要注重收集群众意见建议，整治的情况要让群众知晓，整治的成效要请群众评判，整治中遇到的难点困难要多同群众沟通。要注重实效，着眼长远，将开展专项整治行动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与银川市开展党的群众路线教育实践活动结合起来，与“两优”环境、“两宜”城市建设，实现银川速度向银川效率提升结合起来，与推进我局中心工作结合起来，统筹兼顾、综合施策。各科室要结合工作职能和岗位实际，每一个岗位、每一位干部职工做到自查自纠，找准不足，找到差距，明确整改责任、时限、措施，确保问题无藏处，整改不缺项。

3.加强督查，严格问责。建立起“门难进、脸难看、事难办”问责机制，办公室要加强对专项整治工作的组织协调和督促检查，确保专项整治工作扎实有效开展。要针对专项整治的重点内容，采取明查暗访等形式进行不定期检查，发现问题及时予以通报并限期整改，并将督查情况纳入个人绩效考评内容，对情况严重的按照相关规定进行严肃处理。

              中共银川市地震局党组

                               2014年4月15日

抄送：市纪委。

  银川市地震局办公室                                                                                                 2014年4月15日印发

份数：3份