为深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面提升防震减灾工作法治化水平，银川市地震局坚持以习近平法治思想为指导，将普法工作与年度执法任务深度融合，扎实开展各项普法宣传教育活动，现将本年度普法责任制落实情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）强化组织保障，健全普法工作机制

形成“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局，完善法治建设工作领导小组，明确震害防御科负责具体普法工作。修订《银川市地震局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制“四清单一办法”》，制定年度普法工作计划和责任清单，将普法工作与防震减灾业务同步推进，动态调整权责清单、行政执法公示制度，制定年度执法检查计划等，确保执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化。

（二）聚焦队伍建设，提升依法履职能力

落实领导干部会前学法制度，按照“1+2+X”应知应会法规清单，全年组织干部集中学法34次，以学习习近平法治思想为核心，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国防震减灾法》《宁夏回族自治区防震减灾条例》等法律法规。强化行政执法人员培训，组织局内更换执法证和新申领执法证干部5人，通过“法治教育网”参加线上培训3场次，参与线下专题培训2场次，通过以学促干提升执法普法专业素养，确保行政执法岗位100%持证上岗。组织开展法律知识测试4次覆盖19人次，以试检学、以试问学，倒逼干部补齐法律知识短板。

（三）深化融合普法，推动精准普法落地

将普法融入执法全过程，在建设工程抗震设防监管、地震观测环境保护等执法活动中，实行“执法+普法”同步推进，在执法检查过程中落实行业法律法规的普法任务，1-11月份抗震设防检查项目253个，对全市11个地震微观监测台站开展执法检查78次。聚焦“4·15”全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾宣传周、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展《中华人民共和国防震减灾法》《宁夏回族自治区地震预警管理办法》等法律法规普法活动6场次，通过发放宣传资料、现场咨询、科普课堂等形式，向群众普及防震减灾法律法规。深化普法“六进”活动，进学校、进社区、进企业等开展宣讲43次，推动防震减灾法治知识深入人心。

（四）创新宣传载体，拓宽普法覆盖范围

依托局门户网站、防震减灾微博等新媒体平台，推送防震减灾法律法规解读内容，全年发布震情信息、地震科普及相关普法信息162条。制作《地震预警》《地震避险知识》等公益宣传资料，通过线上线下多渠道传播，增强宣传针对性和实效性。公开投诉监督举报方式，依法公开重点工作、年度预决算等信息，主动接受社会监督，在政务服务中融入普法引导，提升群众守法用法意识。

二、成效亮点

（一）执法普法协同效应凸显

通过“执法中普法、普法中规范执法”，重大工程建设项目开展地震安全性评价工作主动性明显提升，抗震设防执法检查问题全部按期整改，地震监测设施保护成效显著，全年未发生监测环境破坏事件，执法对象守法自觉性明显增强。

（二）社会法治意识持续提升

累计开展各类普法活动40余场，覆盖群众2万余人次，发放宣传资料1.2万余份，社会公众对防震减灾法律法规的知晓率显著提高，依法参与防震减灾工作的氛围更加浓厚。

（三）执法队伍素养全面提升

新增行政执法人员全部通过资格考试，行政执法人员增加到9人，干部依法决策、依法行政能力明显增强，全年未发生违法违规执法行为。

三、存在问题及下一步工作

本年度普法工作虽取得了一定成效，但是还存在：对企业、学校、社区等不同群体的普法针对性不够，宣传内容和形式同质化，个性化、精准化普法举措较少；未配备专职法律顾问，重要文件、重大合同的合法性审查专业性不足；新媒体普法形式单一，短视频、直播等群众喜闻乐见的宣传方式运用不足等问题，下一步我局将：

（一）精准对接需求，提升普法针对性

开展分领域、分群体普法，针对企业聚焦地震安全性评价工作，针对学校突出应急避险法律知识，针对社区强化监测设施保护宣传，制定个性化普法方案，开展“订单式”普法服务。

（二）强化队伍建设，夯实法治基础

聘请专职法律顾问，建立常态化法律指导机制，提升合法性审查专业水平。将普法与地震科普活动深度融合，实施执法人员法治能力提升计划，培养一批兼具执法能力和普法水平的骨干力量。

（三）创新宣传载体，拓宽传播渠道

打造新媒体普法矩阵，定期推动各类优秀普法作品，提升线上普法吸引力。升级线下宣传阵地，联合部分社区、学校开展防震减灾行业法律法规宣传，增强宣传实效性。加强部门协同联动，与住建、教育、审批等部门建立普法合作机制，形成普法工作合力。

下一步，银川市地震局将坚持以“人民至上、生命至上”为理念，持续深化“谁执法谁普法”责任制落实，聚焦问题整改，创新工作举措，不断提升普法工作质量和水平，为银川市防震减灾事业高质量发展提供坚实法治保障。

银川市地震局

2025年12月15日