市政府办公室：

2021年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，在自治区地震局的指导支持下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极开展党史学习教育，认真践行“发展高质量和治理现代化、城市国际化、生态园林化”银川建设，团结协作,认真履职，使防震减灾各项工作稳步推进。现将我局2021年上半年重点工作、重大项目推进情况及下一步工作打算报告如下：

一、2021年上半年重点工作完成情况

（一）全力完成新冠肺炎疫情防控工作任务。今年，我局承担市疫情防控指挥部隔离管控组协调联络工作，积极履行好市疫情防控指挥部隔离管控组联络员工作职责。牵头在凯达酒店负责隔离点疫情防控和在兰花花酒店负责第二架沙特包机隔离观察工作。及时做好“1.1”、“5.8”、“5.22”“6.23”、“7.1”五次特情密接者、次密接者隔离管控工作。认真做好疫情防控工作协调，保证各隔离点正常有序运转，确保不发生安全事故或负面事件，确保建党100周年庆祝纪念活动期间绝对安全，万无一失。同时，主动开展疫情防控档案整理及指导各相关单位疫情档案整理收集工作，按时完成市委、市政府交办的疫情防控各项工作任务。

（二）积极做好创建文明城市应急避难场所网上申报及城市体检工作。因职能调整，我局及时将创建全国文明城市应急避难场所整改工作移交市住建局。按时完成银川市2021年城市体检工作应急避难场所建设、深化全国文明城市创建应急避难场所网上申报工作。

（三）扎实开展地震监测预报工作。牢固树立“震情第一”观念，制定并落实年度震情监视跟踪和应急准备工作方案，随时分析研判各观测手段的变化及地震活动情况。多次到通义、芦花、永丰、友爱、观测基地等观测点巡查，发现故障及时处理，确保观测仪器正常、连续运行。认真召开地震趋势会商会。上半年召开周会商26次，月会商6次，半年会商1次，震后紧急会商1次。加强地震宏观观测点管理，及时优化调整地震宏观点，41名地震宏观员年龄均在50岁及以下。严格执行平时电话值班和周末及假日三级值班制度，遇有震情，5分钟以内完成向市委、市政府值班室速报。针对5月份以来周边地区小震活动频发情况，及时召开会商会分析研判，将我局对建党100周年庆祝大会前后的地震安保工作专报市政府。

（四）不断提升灾害风险防范能力。做好法治政府建设及行政服务事项一网通办。利用宁夏行政审批与公共服务平台，加强对抗震设防要求确认事项进行监管，积极配合行政审批局开展“区域评”工作，对各园区地震安全性评价工作及时进行政策性指导；积极开展地震安全性评价单位（机构）信息登记和工程项目备案工作；按照自治区地震局有关要求，及时召开市级房屋设施加固采集信息系统培训会，全力做好全市地震灾害风险普查与地震易发区房屋设施加固工程推进工作。

（五）不断加强防震减灾科普宣传教育。利用“5.12”防灾减灾日重要时段，组织开展防震减灾知识“七进”活动，除利用传统媒体宣传外还依托防震减灾微博、微信等新媒体进行宣传。同时以开展知识竞赛、讲座、发放科普资料、疏散演练等方式在不同群体中开展防震减灾科普宣传活动。联合市教育局，在全市670所中小学通过教育系统微信群、学校微信公众号等平台发布《疫情期间中小学生地震安全知识图解》《居家防疫期间如何做好地震安全准备》，向师生和家长普及地震科普和应急避险知识；开展“5.12”全民防震减灾知识手机答题活动；在银川电视台、银川新闻网、银川广播电视网、银川发布客户端播放《防震避险常识视频》《居家防疫期间如何做好地震安全准备》《活动断层与地震》科普宣传片，在阅海万家等24个社区600块楼宇电梯防震减灾科普短片选点播等。

（六）进一步强化地震应急保障能力。加强预案管理，完善地震应急组织指挥体系。组织开展地震应急演练，“5.12”期间统一安排部署各县（市）区广泛开展地震应急演练活动。协调市教育局确定2021年银川六中的地震应急演练，完成演练方案的修订和市紧急救援中心、市疾控中心、蓝天救援队等参演单位的协调工作，做好协调会及演练科目、现场布置等工作。因疫情防控工作需要，推迟到秋季开学后举行。完成了2021年国家级防震减灾科普教育示范学校阅海中学、唐中西校区、金凤区良田中学申报材料的准备和上报工作。积极开展地震应急救援“第一响应人”培训，上半年在全市各级党政机关、中小学、社区、企业和部队共开展培训10余场，人数达到1000余人，培训取得了良好效果。

（七）认真开展党史学习教育。我局迅速传达全市党史学习教育动员大会精神，及时成立党史学习教育组织机构，认真制定实施方案，定期督导检查。依托党组理论中心组学习、集中学习、专题讲座、党组书记讲党课、网络学习、督学领学等多种方式，组织全局党员干部重点学习了党史学习教育的必读篇目，习近平总书记系列重要讲话精神等，重点围绕十九届五中全会、习近平总书记视察宁夏重要讲话、陈润儿书记和张柱书记党史学习教育专题党课等主题，开展了专题研讨，推动党员干部知史爱党、知史爱国。认真开展“我为群众办实事”实践活动，大力推进地震预警项目的安装运行工作，完成了全市60个地震预警点位的安装工作。同时通过走访调研、征求意见等方式共收集整理为群众办实事事项16件，目前已办理完成16件。

（八）全面从严治党持续深入。坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“信仰与忠诚”党性教育，常态化开展“345”锤炼初心、体悟使命教育，积极开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，严格落实中央八项规定精神和市委33条规定，全年没有发生公务接待，干部外出学习出差严格执行请销假制度，没有超标准、超时限、超范围、超线路情况发生。坚持党组中心组理论学习与研究，加强党支部建设，认真开展“三会一课”活动。坚持正确导向选人用人，严格落实干部选拔任用程序，2021年上半年职级晋升一级主任科员1人。从严从实落实意识形态工作责任制，进一步建立健全制度体系，营造了风清气正、干事创业的政治生态环境。对基层发文和召开会议比上年同期压缩30%，切实为基层减负。

二、重点项目推进情况

（一）大力推进“银川市地震烈度速报与预警系统转化应用”

项目建设。此项目是自治区科技惠农项目，投资90万元。在2020年完成地震预警设备招标的基地上，2021年上半年，我局按规定及时采购60台地震预警仪器，全局参与，分工明确，责任到人，确定60个安装单位信息。截止6月底，60台地震预警仪器已安装完成。待自治区地震局建设的“国家地震烈度速报与预警系统”项目完成，进行信息联网对接后，此项目就能交付使用。同时，配合自治区地震局完成宁夏地震烈度速报及预警系统项目建设，协调3个基本站点建设，在全市选定72个地震预警发布终端点。

（二）积极推进银川市城市东部绿色公园带二期项目建设。

该项目于2019年3月列入市本级第二批投资计划，占地面积290亩，总投资4800万元，于2020年9月基本建设完工。今年上半年，我局积极协调、督促银川市城市东部绿色公园带二期项目北侧售楼部拆除工作。银川市在地震活动断层建设绿色公园在全国为首创，成为全国示范工程，先后有山西、海南、浙江、湖北、山东、内蒙等地地震部门来银川学习考察工作经验。

三、存在的问题

（一）地震监测预报预警能力还不强。银川市地震局建有地震微观观测点只有7个，县区自有微观观测点只有1个（灵武市），而且监测项目单一，全市强震测震台个数为零，主要依靠自治区地震局所属强震台提供数据。

（二）地震应急体制机制有待进一步完善。地震应急能力手段滞后，基层防震减灾责任落实还不到位，地震信息公众服务手段落后。

（三）防震减灾事业涉及部门多，资源和信息共享化程度不高，多部门联合监管格局尚未形成。

四、下一步工作打算

（一）深入学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。把学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任，要把学习习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，与党史学习教育，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，与贯彻落实区、市党委各项决策部署，紧密结合起来，进一步谋划工作，推进防震减灾事业高质量发展。

（二）大力推进地震监测预报预警能力建设。牢固树立“震情第一”观念，加强震情跟踪分析研判和特殊时段震情保障；完成“银川市地震烈度速报与预警系统转化应用”项目建设。积极协调自治区地震局，按“国家地震烈度速报与预警系统工程”进度，及时进行联网对接，早日使项目交付使用；完成新建1个地震电磁波观测点；加强地震监测设施和地震监测环境的保护工作。

（三）着力提高地震灾害风险防治水平。完善与相关部门协同机制，健全抗震设防标准体系，建立健全抗震安全事前事中事后全链条监督机制；大力实施地震灾害风险调查和重点隐患排查工程，做好全市地震灾害风险普查与地震易发区房屋设施加固工程推进工作；完成地震公园二期工程（8号地块，共291亩）项目建设收尾工作，继续推进地震公园三期项目，拟对2号地块（136亩）立项建设；广泛开展防震减灾科普知识宣传活动。

（四）全面提高地震应急保障能力。进一步完善抗震救灾指挥部工作机制，充分发挥指挥部办公室的统筹协调作用；完善预案体系建设，做好“7.28”唐山大地震45周年银川市抗震救灾指挥部地震应急演练；继续开展地震应急救援“第一响应人”培训工作；加强应急避难场所建设，验收和新增1-2个以市政府命名的应急避难场所，完成银川市城市应急避难场所规划（2020—2035），依据规划进一步完善应急避难场所功能；继续强化地震应急演练，建立地震应急演练效果评估机制；与银川市智慧城市指挥中心数据互联互通，优化智慧城市指挥中心抗震救灾主题场景，初步实现抗震救灾资源整合、信息系统共享、部门联勤联动协同、应急统一指挥等功能。

（五）进一步推动全面从严治党向纵深发展。继续深入落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”坚决做到“两个维护”，将党风廉政建设和反腐败工作长期坚持，持续深化，进一步打造忠诚干净担当的干部队伍，打牢事业发展的基础。

（六）继续做好市疫情防控指挥部隔离管控组的各项工作。按照市应对疫情指挥部要求，加强对隔离点建立运行的督查指导，确保正常运转，确保不发生交叉感染和安全生产事故。

（七）深入开展党史学习教育。继续牢牢把握党史学习教育目标方向，紧扣党史学习教育进度和工作安排，严把标准关、质量关，不断推进党史学习教育取得新进展新突破。

银川市地震局

2021年7月14日

（此件公开发布）