各有关单位，各县、区(市)价格监督检查所：

为了认真贯彻中央和自治区经济工作会议、农村工作会议精神，落实国家和自治区强农、惠农、富民政策，根据《自治区物价局关于开展全区涉农价格与收费专项检查的通知》要求，现将我市专项检查工作有关事项通知如下：

一、组织安排

我市涉农价格与收费专项检查由银川市物价局统一组织，银川市价格监督检查局及各县区（市）价格监督检查所负责具体实施。市价格监督检查局除对市属涉农收费单位进行重点检查外，将对县、区（市）检查工作进行督查，并选择1-2个所辖县(区)进行直接检查。重点对涉及农民灌溉用水、用电等收费单位进行抽查；县区（市）价格监督检查所要根据本辖区的实际情况，在做好涉农收费检查的同时，还要加强对种子、化肥、农药和农膜价格的监管，重点检查的单位自行确定，并积极配合市价格监督检查局做好辖区重点检查和抽查工作。

二、范围及时限

全市专项检查从3月15日开始，5月20日结束。检查范围是2011年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况（对连续性重大价格违法违规案件的查处可追溯到上一年度）。

三、检查的重点内容

（一）水利水务部门收费。重点检查在农村生产生活用水以及抗旱过程中搭车收费，继续向农民收取国家明令禁止的收费项目，自立项目向农民、农田水利工程单位收费，擅自扩大范围收取水土保持补偿相关收费等行为；

（二）农村基础设施收费。重点查处利用农村电网、道路等基础设施建设强制摊派，强迫农民签订自愿接受服务协议并强制收费，对服务于农业生产和农民生活的企业随意收费等行为；

（三）农产品流通收费。重点检查不执行鲜活农产品绿色通道免费政策，政府投资建设的农贸市场随意制定收费标准等行为；

（四）农村中小学收费。重点检查对寄宿生收取住宿费、借读费、违规收取服务性收费、代收费，违规征订教辅资料并从中牟利，违规补课并收费等行为；

（五）农民建房收费。重点检查对农民建房收取除证照工本费外加收其他费用，变相强制农民接受咨询、设计、评估等服务并收取费用，以保证金、押金等形式变相收费等行为；

（六）农业生产资料和农产品价格。重点查处囤积农资哄抬价格，采取以次充好、短缺数量等手段变相提高农资销售价格，多扣水分、杂质变相压低农产品收购价格等行为；

（七）公共管理和公共服务单位收费。重点检查向农村基层组织、农村经济合作组织乱收费，通过转移、分解行政职能乱收费，经营公用事业的企业借助强势地位乱摊费用、强制服务并收费等行为； 

（八）其它涉农乱收费、乱涨价问题。

四、检查要求

各县区（市）价格监督检查部门要提高思想认识，按照“三农”工作“三强三保”的总体要求，紧密围绕党委的工作中心，以高度的使命感和责任感开展专项检查。

（一）认真自查。各有关涉农收费单位要对本单位的价格、收费执行情况进行认真的自查，对自查出来的问题，价格监督检查机构在定性处理方面可以从轻处罚；对被查出来的问题依据有关规定从重处罚；对情节特别严重的，将通过新闻媒体予以曝光。

（二）突出重点。专项检查中首先要对农业生产资料和农产品价格检查；其次重点检查水利水务部门、供电部门的价格和收费。

（三）加大退还力度。县、区（市）价格主管部门对查出的价格违法案件，多收价款的要责成被检查单位迅速退还农民，可进行一定范围的公开集中清退活动，提高价格检查的威慑力和权威性；对检查中发现的严重损害农民利益的乱收费案件，要及时移交纪检监察部门处理相关责任人；对屡查屡犯的单位、性质严重的违规收费问题要予以公开曝光。

（四）注重服务。价格监督检查机构要把专项检查与深入开展价格公共服务工作有机结合起来，充分发挥12358价格举报电话的作用，为农民提供价格和收费维权服务、政策服务、信息服务，切实保障广大农民群众的知情权、参与权、表达权、监督权和诉讼权，维护农民合法价格权益。

（五）做好总结。县、区（市）价格监督检查部门要对检查的情况认真进行总结，如实反映检查中发现的问题，提出下一步治理工作思路和政策建议，写出涉农价费检查总结报告并填报全区涉农价费检查情况汇总表，于5月20日前上报自治区价格监督检查局，同时抄送银川市价格监督检查局。

附件：银川市涉农价格和收费重点检查单位

二〇一二年五月十一日