监管工作实施方案》的通知

两县三区一市价格监督检查所：

现将《银川市市场价格行为监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

 附件：银川市市场价格行为监管工作实施方案

二〇一三年七月二十六日

  附件：

银川市市场价格行为监管工作实施方案

根据自治区物价局《关于进一步加强市场价格行为监管的通知》（宁价监发［2013］10号）要求，现制定我市市场价格行为监管工作方案。

一、指导思想

以落实科学发展观和构建和谐社会为宗旨，不断完善市场价格监管工作机制，提高市场价格监管工作水平为目的，加强市场价格行为监管，促进公平、公开、合法的市场竞争，维护市场价格秩序。

二、组织领导

为确保市场价格行为重点监管任务的顺利完成，并取得预期效果,本市此项监管工作由银川市物价局统一组织，并设督导组负责督导三区工作。督导组组长由银川市发改委副主任、物价局局长杨振如担任，市发改委助理调研员武绍洲、价检局局长徐亚平为督导组成员，负责全市市场价格行为监管的协调、督查指导，银川市价格监督检查局负责具体监管及情况汇总等工作，检查组组长徐亚平，成员狄飒英、郭海。

    三、监管的时限

全市市场价格行为监管工作从2013年8月1日开始，11月30日结束。

四、监管方式和分工

各县（区、市）价格主管部门要紧紧围绕商贸、电信、农贸、家居建材装饰这四个重点行业在辖区范围内开展价格行为监管，将查处违法违规行为与建立行业价格诚信结合起来，力争整顿一个行业规范一个行业。

五、监管的重点行业及主要内容

（一）商贸领域，重点整顿零售商向供应商违规收取店庆费、节庆费、进场费等费用的行为，重点查处价格欺诈，不按规定明码标价，散布涨价信息，哄抬物价等问题；

重点检查单位：万达广场、世纪金花广场、华润万家超市、新百连超等（银川市价格监督检查局负责检查）。

（二）电信行业，主要查处擅自设立收费项目或者制定收费标准；违反资费政策规定，分解收费项目、重复收费、扩大范围收费、提高或降低收费标准收费、擅自改变计费方式收费；虚假标示资费、夸大优惠幅度、隐瞒价格附加条件、不兑现优惠馈赠承诺等价格欺诈行为；

    重点检查单位：中国移动银川分公司、中国电信银川分公司、中国联通银川分公司（银川市价格监督检查局负责检查）。

（三）农贸市场，主要查处违规收取摊位费、进场费、管理费，不按规定明码标价，恶意囤积等问题；

重点检查单位：温州商城、西塔市场、唐徕市场、信义市场（兴庆区价格监督检查所负责检查）

天成市场、银凤市场（金凤区价格监督检查所负责检查）

同心路市场、兴顺市场、兴盈市场（西夏区价格监督检查所负责检查）。

（四）家居建材装饰行业，主要查处不按规定明码标价，虚假广告夸大优惠幅度、隐瞒价格附加条件、不履行价格承诺等价格欺诈行为；

重点检查单位：美德亨国际家居博览中心、长城装饰材料市场（银川市价格监督检查局负责检查）

龙盘装饰材料市场（兴庆区价格监督检查所负责检查）                          

    西夏建材城（西夏区价格监督检查所负责检查）

六、工作措施

   （一）全面落实明码标价规定

各县（区、市）价格主管部门要积极开展明码标价重点检查，及时制止和纠正不明码标价、不按规定内容和方式明码标价、擅自印制标价签或价目表、使用未经监制的标价内容和方式等行为。引导广大经营者自觉标价、准确标价、诚信标价，重点规范农贸市场明码标价。

（二）严厉打击不正当价格行为

各县（区、市）价格主管部门要结合本地实际，重点开展打击模糊标价、虚假标价、虚构原价、虚假降价、虚假打折、虚假让利等价格欺诈行为和捏造散布涨价信息、哄抬价格、牟取暴利、串通涨价等不正当市场价格行为，规范经营者价格行为，构建放心消费价格环境。

（三）进一步强化价格公共服务职能

全县（区、市）价格主管部门要结合本地实际，创新市场价格行为监管的方式方法，坚持价格监督检查与宣传、教育相结合，检查与帮助整改相结合，由过去的以罚代管，转变为以规范行为为主，做到提醒规范要求在先，引导经营者加强价格自律、落实整改措施、规范价格行为，逐步形成政府引导社会、舆论、行业等共同参与的全方位价格监督体系。

   （四）周密安排部署。各县（区、市）价格主管部门要制定具体监管方案，建立工作责任制，确保监管不走过场，不流于形式。要求7月25日前向银川市物价局上报市场监管方案，明确监管时限、监管人员、监管单位；8-11月份每个月15日前要上报监管进展情况，同时上报监管过程中检查出的所有案件,如有典型案例可随时上报；年底要对整个市场价格监管工作情况进行认真总结，梳理存在的问题及原因，提出下一步工作思路和政策建议，12月15日前上报市场价格监管工作总结（邮箱：hxj2276@126.com，传真电话：6888615）

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