三区价格主管部门，各有关单位： 

　　现将《银川市物价局关于开展社会停车场收费专项整治工作方案》印发给你们，请遵照执行。 　  

　　附件：银川市物价局关于开展社会停车场收费专项整治工作方案 

　　                           银川市物价局 

　　                          2017年5月23日 

　　附件 

　　银川市物价局关于开展社会停车场收费专项整治工作方案 

　　近年来，停车收费投诉一直呈上升趋势，投诉量居于我市12358价格投诉之首，成为收费争议的重灾区。2017年1-5月，我市共受理价格投诉3055件。其中，停车收费投诉1272件，占总量的41.6%。停车场乱收费问题，已成为扰乱我市文明建设，侵害消费者合法权益，亟待着力整治的社会热点问题。 

　　银川市物价局针对投诉集中问题，依法对25家停车场做出行政处罚，收缴罚款8.88万元。为了进一步规范停车场收费行为，对乱收费行为进行有效监管，现决定在全市开展停车场收费专项整治工作。  

　　一、整治目的 

　　加强对停车场从业人员的教育培训，强化行业自律行为和诚信建设，制定相关监管方法措施，规范停车场服务收费行为，坚决遏制停车场乱收费现象，营造良好停车秩序，树立文明城市形象。 

　　二、组织领导 

　　全市停车场收费专项整治工作由银川市物价局统一安排，银川市价格监督检查局负责实施。下设领导小组办公室。 

　　领导小组组长： 

　　银川市发改委副主任  张  皓 

　　领导小组成员： 

　　银川市价格监督检查局局长  张  革 

　　银川市价格监督检查局副局长  姚  升、张云飞 

　　银川市兴庆区价检所所长  乔惠林 

　　银川市金凤区价检所所长  张  宝 

　　银川市西夏区价检所所长  彭凯波 

　　三、整治范围 

　　凡在我市取得经营资质并在经营收费的社会停车场。 

　　四、整治方式 

　　1、整治实行辖区管理，各司其职。银川市价检局统一部署协调，不定期督查指导。 

　　2、5月25日在银川市政府礼堂召开全市停车场收费整治大会。参会单位：三区价格主管部门、公安局交警支队、三区公安停车场管理办公室、城市管理局、市场监督管理局、停车场经营企业和个体工商户、停车场产权单位、新闻媒体。 

　　3、各区5月25日起在全市进一步开展规范停车场收费行专项整治工作。 

　　4、整治时间暂不封顶。 

　　五、整治内容 

　　（一）非法经营收费：没有收费资质、经营许可，套用发票，摆地摊乱收费。 

　　（二）扩大范围收费: 停车场在没有取得相关部门批准的情况下自行延迟收费时间，扩大停车收费区域。如道牙边设立的停车场，晚十点到早八点是免费停放，有的停车场夜间也在收，有的超规定的泊位数收费。 

　　（三）超标准收费：超政府定价标准收费。 

　　（四）“低标高结”收费：电子计费器不按照公示的价格计费。 

　　（五）抬杆收费：不顾及是否停车占用了车位，抬杆就收费。如出租车送人到医院就走，收费2元，到停车场没有找到车位，掉头出来被收费； 

　　（六）议价收费：不执行明码标价标准，随口要价，讨价还价； 

　　（七）强制收费：未经批准擅自设置停车场并强行收费。如交通集散地等区域，由周边单位及社会闲散人员自行设置停车场，不具备合法资质，对停放车辆强制收费。 

　　六、整治措施 

　　（一）银川市社会停车场统一佩戴收费员证 

　　收费员起着身份识别、信息记载、行政监管和社会监督作用。 

　　（1）广泛畅明举报渠道，确保价格维权更快捷。充分发挥12358价格举报全国四级联网系统的作用，投诉可拨打12358价格投诉电话、也可通过国家发改委微信公众号:gjfgwxwb和国家发改委微信二维码，适时上传文件，包括图片、音频、视频等证据更快捷更方便。  

　　（2）保障服务收费亮证经营、明码标价。收费员证设置停车场二维识别码，连接经营资质信息。利于甄别权属，准确查阅停车场经营信息。公示收费标准，保障服务收费明码标价。 

　　收费员证由物价局、公安局统一监制，自行制作。收费员无证上岗，消费者有权拒绝交费。 

　　（二）建立健全停车场价格守信激励和失信惩戒制度。 

　　（1）建立停车场价格诚信考评制度。加强道德建设,增强自律意识。积极鼓励企业守法经营、诚信经营，树立打造银川市文明服务窗口。 

　　（2）建立经营者“红黑”名单制。把价格诚信数据库与社会信用数据库相衔接，使把经营者的价格诚信信息同其他社会信用信息联系起来，形成一个整体，拓展价格信用信息的受众面，从而使守信者获得竞争上的比较优势，使失信者受到相应的处罚和约束。 

　 （3）价格失信经营者实行退出惩戒制。物价局、公安局联合实行价格诚信积分考评制度，满分6分。经营者两年内诚信考评累计扣满6分的，责令退出行业经营。扣分标准：价格行政警告一次扣1分；当场处罚一次扣2分；一般处罚一次扣3分。价格行政处罚累计2次的，黄牌公告；累计3次的，停业整顿；诚信考评累计扣满6分的，经营者退出行业经营，两年内不得入行经营。同时，停车场免费提供泊位3个月。    

　 本惩戒制度与上行规定有矛盾的，执行上行规定。 

　（三）进一步建立完善停车场微信服务平台 

　　征集停车场即时通讯工具（微信），联合公安交警支队三区停车场管理办公室建立停车场业态微信群：宣传价格法律法规；掌握服务收费动态；及时调解价费争议；实施价格诚信考评；通报表彰受惩情况等。 

　　七、整治要求 

　　（一）规范停车场收费行为，是民生关注热点，是建设“两宜两化”城市，擦亮文明城市名片的基本要求。各区价格主管部门要高度重视，采取有效措施，把专项整治工作落到实处。 

　　（二）各价格主管部门要加大监督检查力度，加大价格执法力度。在坚持批评教育为主的前提下，重点立案查处，对事实清楚、证据确凿的恶意乱收费行为，主动出击，发现一起查处一起，依法从重处罚，绝不姑息迁就。并通过媒体公开曝光，震慑违法经营者，杜绝屡查屡犯、屡禁不止，营造诚实守信的经营氛围。