市政府办公厅：

冯彦彪代表提出的《关于编制<西夏区镇北堡镇总体发展概念策划书>的建议》收悉。该建议由市发改委承办（西夏区政府、发改委承办，规划、园林、旅游等部门配合）。市发改委在接到代表建议后，于2012年6月16日约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。之后，市发改委组织人员就做好建议办理工作进行了调研论证，制定了办理方案，于2012年6月25日召开会议研究通过，并指定由产业处农村经济科负责办理落实。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经政府常务副市长王久彬和市发改委主任陈军审核同意，现将办理情况答复如下：

一、开展西夏区镇北堡镇总体规划修编工作是实施贺兰山东麓葡萄产业和文化长廊规划的客观需要。为加快贺兰山东麓葡萄产业发展，充分发挥贺兰山东麓地理标志产品的优势，逐步把贺兰山东麓区域建设成中国最具发展潜力的优质葡萄种植、葡萄酒酿造、葡萄酒文化旅游经济产业带是“十二五”时期自治区党委、政府确定的一项重要工作。为加快推进贺兰山东麓葡萄产业发展，自治区发改委从去年以来组织相关部门主持编制完成了《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄产业和文化长廊总体规划》，在西夏区范围内将布局1个中心（宁夏葡萄酒发展中心）、2个葡萄酒小镇（贺兰山东麓葡萄酒小镇、镇北堡影视主题葡萄酒小镇）、50家特色葡萄酒庄。在此背景下，西夏区党委、政府提出修编镇北堡镇总体规划，编制镇北堡镇总体发展概念策划书，提出建设集生态、文化、旅游特色为一体的卫星镇的思路符合自治区发展贺兰山东麓葡萄文化长廊的战略部署。2012年2月4日下午，西夏区政府召集自治区发改委相关处室领导，市发改、规划、国土、园林、旅游等部门领导对由深圳市度假湾企业策划有限公司编制的《西夏区镇北堡镇总体规划》（征求意见稿）从功能定位、产业支撑、发展方向等方面进行认真论证，集中征求意见。3月29日，市规划局组织市发改、国土、园林、交通、旅游、葡萄酒产业发展局等部门人员和自治区相关镇域规划编制方面的专家对西夏区政府提交的《西夏区镇北堡镇总体规划》（修编稿）进行评审，再次征求相关方面的意见和建议。目前，西夏区政府已将修改、完善后的《西夏区镇北堡镇总体规划修编（送审稿）》上报市政府研究。

二、推进项目建设是确保镇北堡特色小城镇建设顺利推进的重要保证。《西夏区镇北堡镇总体规划》修编工作完成后，西夏区相关部门要即刻启动项目编制、上报工作，要将总体规划确定的目标、任务转化为相关基础设施、产业培育等项目，做好与区、市投资主管部门进行项目对接，加大招商引资力度，争取将项目列入自治区、银川市年度投资计划，确保项目顺利实施。

三、做好项目前期工作，积极争取相关部门资金支持是推进镇北堡特色小城镇建设的重要支撑。去年以来，我委积极策划项目上报自治区发改委争取相关扶持资金，仅西夏区在葡萄产业及文化长廊项目上争取资金就达到2200万元。市本级已安排了6个项目用于贺兰山东麓葡萄产业发展，总投资达到3600万元。今年上半年，我委又组织相关部门编制了22个贺兰山东麓葡萄产业和文化长廊建设项目上报自治区发改委。项目总投资2.5亿元，拟争取自治区专项扶持资金7756万元。目前，这项工作正在推进中。为加快贺兰山东麓葡萄产业和文化长廊规划的顺利实施，从今年起，市本级财政每年安排3000万元用于发展葡萄产业专项扶持资金，其中绝大部分都将安排在西夏区范围内。

四、关于您建议中提出的为编制《西夏区镇北堡镇总体发展概念策划书》，需要市上解决200万元工作经费的要求。因此项工作涉及财政资金的相关拨付问题，请西夏区政府就解决此项问题向市政府提出专项请示，待市政府研究后，按照有关程序予以办理。

二〇一二年七月三十一日