银川市政府督查室：

根据银川市工商联提出的《关于规范路边停车场收费的建议》（市政协提案3-74号）的提案。市物价局组织人员对银川市机动车停车场现状及存在问题进行了认真分析研究，并将整治规范停车场乱收费工作任务，分解到各相关职能处局。现将规范停车场收费工作开展情况汇报如下：

一、规范路边停车场收费权和管理权，路边停车场的设立权与管理权分离；设立权由政府行使，管理权则由市政管理部门行使，收益全额上缴财政并进行公示

目前，银川市辖三区机动车停车场668处，停车泊位69445个，其中：社会各类停车场503家，停车泊位61586个（包括小区门口物业公司、医院、宾馆、大中型物流、旅游景点、商业地下停车场等）。政府设定停车场165处，停车泊位7859个。

㈠属政府设立的停车场全部由银川市城市建设控股有限公司下属的顺泊公司负责管理和收费，所收费用全部上缴市财政。

㈡社会各类停车场由银川市公安局非机动车辆管理所管理，社会各单位在自己所辖土地上设立停车场必须到非机动车辆管理所备案，由非机动车辆管理所核准范围和泊位后、办理工商营业执照后设立。

㈢对路边设立的停车场由非机动车辆管理所划定，交由银川市城市建设控股有限公司下属的顺泊公司负责管理，所受费用全部上缴财政。

㈣目前，银川市物价局和非机动车辆管理所对停车场的逐步建立信息化管理系统，将逐步规范对停车场的管理。

㈤所有的停车场收费都必须在停车场的明显位置建立价格公示制度，明码标价。

㈥为缓解停车难的问题，政府每年都在增加对停车场的建设的投入。今年市政府准备投资新建10个停车场，目前正在论证当中。同时，也要求社会各方面有停车场的单位开放其停车泊位，让社会车辆停放。

二、物价部门要严格控制，公正合理地制定路边停车收费标准

㈠停车收费标准：银川市社会公共停车场收费严格执行银价发[1997]85号文件规定标准，中小型汽车白天2元/4小时以内，3元/4小时以上，20点到次日晨8点5元/次。跨时段停放，其中夜间时段停放两小时内的收取3元，两小时以上按夜间时段计次收费。停放超12小时以上的累加两个时段收费。昼夜停放最高收费8元，包月双方协商。地下停车场、旅游景点停车场、货运停车场等按有关文件标准执行。逐步取消道路停车收费，新开设的道路停车场不得收费。

㈡加大监督监察力度，坚决制止乱收费行为。近年来，针对群众反映停车场乱收费的问题，银川市价格监督监察局加大执法处罚力度，提高价格监督检查的威慑力，对屡查屡犯的乱收费行为要予以严处，并进行曝光。树“警示牌”提醒广大车主自觉维护自身权益，坚决抵制乱收行为。

三、政府应统筹招聘，培训收费职员，着统一服装挂牌上岗，同时应优先考虑低保人员、下岗职工到停车场就业

从2011年开始，银川市物价局每年对1000多名停车场收费人员进行培训。目前，要求停车场收费员必须进行岗前培训，并取得《收费员岗位资格证书》，收费须佩戴《收费员证》，收费时须出据计时凭证和发票。停车场收费标准必须实行公示制度，停车场要在醒目位置树物价部门监制的收费标准公示牌，接受社会监督。

四、统一印制有税务等级号的票据，票据反面可以印制看车人的职责及赔偿责任、看车人印章、看车时间等

我们要求新建停车场必须建立计时收费系统，对已建成停车场也要逐步建立计时收费系统。同时，要求停车场收费人员在收费须佩戴《收费员证》，必须告知当事人看车时间，出据计时凭证和发票。

针对广大市民对“停车难”问题反映诉求，我局每年都组织人员对停车场乱收费问题进行整治。一是加强对停车场管理。有条件的停车场要安装停车场收费管理系统，配备手持计费器。所有停车场在实行计时收费时，须出据计时凭证和合法票据，规范经营。二是加强监督检查，畅通举报投诉渠道。要求各级价格监督检查部门要以高度的责任心，加强对停车场乱收费情况的检查。同时认真处理群众举报、投诉。倾听群众声音耐心解答群众疑惑，做好价格政策的宣传解释工作，畅通举报投诉渠道。12358举报投诉电话要严格工作制度，落实举报检查制度。对群众的投诉举报做到件件有落实，检查结果有反馈，树立良好的机关工作作风。今年以来，我局接到涉及停车场收费投诉248件，已经处理了8件，罚款4500元，还有8件重大的价格违法案件待处理。