市政府办公厅： 

　　郭敏委员提出的关于加大对电动出租车扶持力度的提案收悉。该提案由市交通运输局主办，市发改委、财政局协办。在接到委员提案后，我委深入了解有关情况，之后组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由产业发展处负责办理落实。办理结束后，经我委领导审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　一、银川市出租汽车行业基本情况及特点 

　　银川市出租车保有量5364辆（油气燃料车5314辆，纯电动汽车50辆），出租车公司20家，从业人员10000余人。多年来出租车行业形成了以个体经营和个体挂靠公司为主要形式、经营权有偿无期为主要特点的银川模式。出租车经营者更新车辆以国家规定的8年强制报废期为政策底线，结合车辆运营年限和车辆技术状况自愿提出车辆更新申请。因此，银川市出租车更新是逐步推进的过程，平均每年更新800辆左右，在未来三年内（2016年至2018年）预计更新2500辆左右。经营者更新车辆成本包括购置裸车、车辆购置税、经营权有偿使用费、牌照费等，按照排气量1.6L或1.8L的不同车型，总计购车成本约11万至13.5万元， 出租车以天然气为主要燃料，按照现行天然气价格（3.03元／立方），百公里燃料成本约为30元左右。 

　　二、银川电动出租车发展现状 

　　2012年4月，宁夏天净元光电动出租车公司在银川挂牌，投运了20辆海马电动出租车。这标志着银川成为西北首个开展电动出租车运营业务的城市，以及宁夏首个电动出租车示范运营点。2013年该公司再购30辆众泰电动汽车，银川市共50辆电动出租车运营。电动出租车动力由电动机提供，在满电情况下，行驶里程约100公里，时速可达75公里/小时，运营价格和普通出租车一样。电动出租车行驶1公里，充电成本为0.11元，比使用天然气的出租车节省不少。但是电动出租车的购置成本比普通汽车高出十多万元，价值8万多元的电池每充放电1000多次就报废，还有维修成本等，电动出租车每公里的实际成本达到2元以上，按照目前银川市3公里内7元的出租车起步价、1.4元/公里的运营价格，成本很难收回。另外，动力电池安装在车尾，单车电池共4节。电动出租车日均运营200-300公里，需换电3至4次。目前，仅有新城换电站和海宝换电站两站在使用，换电非常不方便。 

　　三、存在的困难及问题 

　　一是购车补贴难以落实；二是充电设施需不断加强配套；三是电动汽车设计技术方面有待提高，在续航里程（使用寿命）上需提高质量，减少维修和更换成本；四是不能跨区域运营电动汽车。 

　　 四、今后在出租汽车行业推广新能源电动汽车的实施意见 

　　    （一）基本原则     贯彻国家发展新能源战略和银川市城市发展需要，结合银川市出租汽车行业实际和特点，兼顾广大出租汽车经营者和驾驶员承受能力，在不提高市民乘车成本，不让经营者承担过高更新成本、节能减排不增加运营成本的前提下，稳妥有序、公平公开、规范高效、分期分批推进客运出租汽车更新工作。 

　　（二）保障措施 

　　1、补贴资金到位。严格落实国家、自治区、市财政补贴政策，自治区、银川市新能源纯电动出租汽车补贴标准待相关政策制定后实施。 

　　2、享受优惠政策。按照国家新能源税收优惠政策规定，参照《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，依照《关于节约能源使用新能源车船车船税优惠政策的通知》（财税﹝2015﹞51号）的要求，享受更换纯电动汽车免征车辆购置税、车船税政策。该项优惠政策请市政府予以协调落实。 

　　3、充电设施配套。依据《银川市新能源汽车及充换电基础设施发展规划》，结合我市出租汽车总量、营运特点和驾驶员住址分布，以及现有纯电动汽车技术性能，充电桩、充电场站由市规划局统筹规划。充电设施建设由市住建局牵头协调、市交通运输局、市客运办提出建设需求，市规划局提出选址意见和规划方案；充电塔建设由政府引进合作方负责建设；设计、施工、监理由供电公司负责；工程消防验收由消防支队负责。市发改委、工信局、财政局要根据国家有关政策，积极争取充电桩建设补贴资金。 

　　4、充电价格合理。充电价格由物价部门核定。 

　　5、售后服务完善。车辆生产企业及经销商应在全市设立相应数量的售后服务机构，满足出租汽车紧急救援、车辆维修、定期保养等方面的需要。参照部分城市电动出租汽车优惠政策，车辆整车质保期（保修期）不低于1年（不限公里数）；动力电池质保期不低于8年（不限公里数），动力电机、驱动电机控制器质保期不低于8年（不限公里数）。其他配件价格不高于同类同质产品的市场最低价格。涉及以上配件的维修时间（包含用户原因导致）不超过10个工作日。日常维修保养时间不超过3个工作日。车辆生产企业及经销商应严格履行承诺，不得擅自抬高配件及维修价格。 

　　6、充电信息及时。充分利用免费资源，将银川的充换电设施全部接入国家电网公司易充电车联网管理平台。并且各充电站充电桩使用情况信息由投资建设运营主体负责接入市客运出租汽车管理信息化平台，由信息化平台即时推送至出租汽车上安装的信息终端，或开发充电APP手机客户端，使出租汽车驾驶员能够就近快速完成充电。