自治区发展和改革委员会： 

　　刘继超委员提出的关于加快我区发展电动汽车充电基础设施建设的提案收悉。该提案由区发改委主办，市发改委协办。在接到委员提案后，我委深入了解有关情况，之后组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由产业发展处负责办理落实。办理结束后，经我委领导审核同意，现将办理情况答复如下： 

　　一、银川市电动汽车及充电设施现状 

　　刘继超委员提出的关于加快我区发展电动汽车充电基础设施建设的提案对促进我区电动汽车的发展，推进我区低碳环保和人民绿色出行发挥积极的促进作用。2016年3月按照市领导安排我委起草了《银川市关于促进推广应用新能源汽车的实施意见（征求意见稿）》。并先后两次参加《银川市新能源汽车充电实施建设规划》讨论会，提出有关意见和建议。4月我委按照自治区发改委《关于征求＜宁夏回族自治区电动汽车充电基础设施专项规划＞（初稿）意见的函》（宁发改能源（发展）函[2016]228号)文件要求，认真阅研，并征求市规划局、交通局、工信局、住建局、国土局、环保局、财政局、各县（市）区发改局（经发局）、宁夏电力公司银川分公司等单位的意见，经过梳理汇总，将修改的意见及时反馈自治区发改委。 

　　截止2015年底宁夏电动汽车178辆，其中电动出租车50辆，电动公务车23辆，电动私家车11辆，电动公交车94辆。2012年4月，宁夏天净元光电动出租车公司在银川挂牌，投运了20辆海马电动出租车。这标志着银川成为西北首个开展电动出租车运营业务的城市，以及宁夏首个电动出租车示范运营点。2013年该公司再购30辆众泰电动汽车，银川市共50辆电动出租车运营。电动出租车动力由电动机提供，在满电情况下，行驶里程约100公里，时速可达75公里/小时，运营价格和普通出租车一样。电动出租车行驶1公里，充电成本为0.11元，比使用天然气的出租车节省不少。但是电动出租车的购置成本比普通汽车高出十多万元，价值8万多元的电池每充放电1000多次就报废，还有维修成本等，电动出租车每公里的实际成本达到2元以上，按照目前银川市3公里内7元的出租车起步价、1.4元/公里的运营价格，成本很难收回。另外，动力电池安装在车尾，单车电池共4节。电动出租车日均运营200-300公里，需换电3至4次。目前，仅有新城换电站和海宝换电站两站在使用，换电非常不方便。截止2015年银川市市域内28台充电桩，中宁18台充电桩。 

　　二、存在的困难及问题 

　　一是新能源汽车发展缓慢。由于新能源汽车售价较高，国家的购车补贴难以落实，自治区及我市均未出台相应的补贴政策，造成宁夏电动汽车推广缓慢；二是充电基础设施与电动汽车发展不协调，银川运行的电动汽车少，充电桩利用率低，充电设施需不断加强配套；三是充电基础设施支持政策力度较低。自治区和我市均未出台充电设施建设扶持政策，在城市建设及相关规划电动汽车设计技术方面有待提高，在续航里程（使用寿命）上需提高质量，减少维修和更换成本；四是不能跨区域运营电动汽车。 

　　三、今后发展电动汽车充换电基础设施的意见 

　　为满足新增电动汽车的使用需求，保证宁夏电动汽车发展战略的实施，对加强电动汽车配套设施建设提出以下意见： 

　　（一）充电设施加强配套。依据《银川市新能源汽车及充换电基础设施发展规划》，结合我市汽车总量、营运特点，以及现有纯电动汽车技术性能，充电桩、充电场站由市规划局统筹规划。充电设施建设由市住建局牵头协调、市交通运输局、市客运办提出建设需求，市规划局提出选址意见和规划方案；充电塔建设由政府引进合作方负责建设；设计、施工、监理由供电公司负责；工程消防验收由消防支队负责。市发改委、工信局、财政局要根据国家有关政策，积极争取充电桩建设补贴资金。由于国家电网公司已明确不在非国家政策补贴城市建设充换电设施，建议自治区出台充换电设施的建设补贴政策，开辟快速审批通道。吸引社会资本投资建设充电设施，明确投资主体。鼓励物业公司、停车场管理单位投资自建电动汽车充电桩。 

　　（二）鼓励市场化的商业运营模式。积极研究基础设施建设，探索与租赁公司、物业公司、停车场管理单位等利益方相关多方共赢，开发充换电服务网络设备硬件及系统软件，创新广告经营、网络宣传等商业模式。 

　　（三）根据国家发改委《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》，电动汽车按营业场所采取不同电价，建议尽快制定充换电服务费，明确充换电提供商的利润空间。 

　　（四）建议统一计费平台，实现不同投资方跨区域充电一卡通。充电信息要及时，充分利用免费资源，将银川的充换电设施全部接入国家电网公司易充电车联网管理平台。充电价格需合理，充电价格由物价部门核定。 

　　    （五）严格落实国家、自治区、市财政补贴政策，出台相应的新能源汽车推广方案，做好充换电设施规划与新能源汽车发展相适应，在保证投资合理的前提下满足新能源汽车的正常行驶。通过停车免费、免征过路过桥费等政策推动私人电动汽车的蓬勃发展，提高充换电设施的利用率。