各县（市）局、分局，局属各部门：

现将《银川市公安局安全大检查暨加强人员密集场所安全管理工作方案》印发你们，请结合实际认真执行。

特此通知。

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银川市公安局安全大检查

暨加强人员密集场所安全管理工作方案

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作的紧急通知》和银川市安全生产委员会《关于开展安全生产大检查的通知》要求，全市公安机关即日起全面开展安全大检查工作，为确保工作取得实效，特制订本方案。

一、工作目标

按照落实相关单位的安全防范主体责任和属地主管部门安全监管责任要求，及时发现整改一批重大安全隐患和问题，进一步规范人员密集场所、大型群众活动、烟花爆竹等安全管理工作，堵塞漏洞、消除薄弱环节，坚决防止发生重大治安灾害事故和案件，确保社会面治安稳定。

二、时间安排

（一）工作部署（即日起）。各单位接此方案后，细化工作措施，明确专人负责，召开专项会议，部署落实此项工作。

（二）专项检查（1月18日至3月1日）。各单位结合本单位安全管理工作，对事故易发地区、易发部位以及危险场所、危险设施，有针对的开展安全生产大检查，做到全覆盖、不留死角、不留盲区，对发现的问题和隐患及时查处办理，对发现的重大问题、隐患要形成书面报告上报市局。

（三）复检验收（3月2日至15日）。各单位根据前期检查情况，对整改落实情况进行复检，市局将对工作开展情况进行抽查通报。

三、检查范围

大型群众性活动和群众自发聚集节庆活动安全管理、旅游景区治安管理、烟花爆竹等危险物品安全监管，金融网点和公交、中小学幼儿园、医院安全防范，以及娱乐场所、物流寄递渠道治安管理等工作。

四、组织领导

为切实做好此项工作，市局成立由李金梁副局长为组长，交警分局王青山局长、消防支队王国恩支队长、特警支队温冬生支队长、公交分局艾民局长、治安管理支队杜勇支队长为副组长，各县（市）局、分局分管局长为成员的领导小组，办公室设在治安管理支队，姚建民副支队长任办公室主任。

五、工作任务及措施

（一）做好大型群众性活动的安全监管工作。一是严格大型活动审批，根据大型活动规模，逐级上报审批。提前介入大型活动安保工作，认真踏勘各项活动现场，召开安保工作部署会，缜密制定安保方案，严格落实安保工作措施，对于群众自发组织形成的活动，要提前制定安全保障措施，安排足够的力量加强安全防范和应急响应，必要时实施人员分流，确保安全。二是严格控制大型集会、商家促销、烟花燃放等活动；三是对节日期间人员密集场所祭祀等宗教文化活动进行检查；四是各县（市）局、分局要认真做到每项活动表格化管理，对活动参加人数、安保责任单位及责任人都逐项填表，将各项活动每周五上报至市局治安支队汇总后报主管局领导和指挥中心。

责任单位：治安管理支队、消防支队，各县（市）局、分局

（二）做好消防安全和内部单位安全检查。一是对我市水、电、油、气、广播、电信及涉枪涉爆、烟花爆竹等重点单位、重点设施、要害部位进行全面细致的安全隐患排查；二是对我市温州商城、新华百货等规模以上工商贸企业和市民大厅、附属医院等人员密集场所进行专项安全检查。对查处的问题当场下发隐患整改通知书，跟踪落实整改到位；对整改不到位的，坚决不允许开业，严防发生重特大安全事故。

责任单位：消防支队、治安管理支队，各县（市）局、分局

（三）加强娱乐场所和旅店业治安管理。一是对我市所有娱乐场所和旅馆业进行安全大检查，及时消除各类安全隐患；二是督促娱乐场所增设“三防”设施，增强娱乐场所安全防护能力，有效减少各类违法犯罪；三是在监督旅馆业做好实名制登记工作的基础上，督促洗浴、农家乐等具有留宿功能的场所做好实名制登记工作；四是对“九小场所”（小宾馆、小餐饮、小歌舞娱乐场所等）加强专项安全检查。

责任单位：治安管理支队、消防支队，各县（市）局、分局

（四）做好校园、医院及金融机构安全监管。一是对我市所有学校进行安全大检查，落实校园高峰期间“三见”工作制度，及时掌握寒假留校学生及在外租房学生情况；二是对全市所有医院进行安全大检查，消除各类安全隐患，及时做好医患矛盾纠纷的排查化解工作；三是对全市所有金融机构进行安全大检查，做好武装押运的安全监管工作，严防发生违规操作和涉枪案件。

责任单位：治安管理支队、消防支队，各县（市）局、分局

（五）做好长途汽车站、公交车安全检查工作。一是全面开展一次对汽车站、公交车的安全大检查，及时消除各类安全隐患；二是做好旅客进站检查工作，严防旅客携带易燃易爆物品进站上车；三是做好交通安全管理，加大交通安全监管和执法力度，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照经营等严重违法违纪行为。

责任单位：公交分局、交警分局

（六）做好旅游景区治安管理工作。一是各辖区治安、消防等部门立即对景区进行全面安全检查，及时整改安全隐患；二是督促景区建立健全突发事件应急处置预案；三是督促景区增派保卫人员对游客较多、安全情况复杂的陡坡、窄路、桥洞等进行秩序疏导和人流控制；四是督促景区完善“三防”设施，切实加强各项安防工作。

责任单位：治安管理支队，各县（市）局、分局

（七）做好危险物品安全监管工作。重点加强烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、散装汽油的安全管理。一是开展以“严排查、打非法、强管控、保平安”为主题的烟花爆竹专项清查整治行动，配合安监、消防、棉麻公司开展对假冒伪劣烟花爆竹的打击行动；二是严格按照《关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知》要求，督促加油气站严格落实散装汽油实名制登记工作；三是开展对民用爆炸物品储存库和剧毒化学品、放射源存放场所以及危险化学品生产企业、经营企业的安全检查，坚决消除各类安全隐患。

责任单位：治安管理支队、消防支队，各县（市）局、分局

（八）做好枪支弹药和管制器具安全管理工作。一是对辖区内所有涉枪单位的储存库室进行检查，坚决消除各类安全隐患；二是全面检查辖区内刀具销售商铺，及时收缴管制刀具、弩等管制器具，收缴后由辖区治安大队统一上缴至治安管理支队进行统一集中销毁。

责任单位：治安管理支队，各县（市）局、分局

（九）进一步做好网格巡逻防控工作。一是做好日常巡逻防控工作，提高街面见警率、盘查率和管事率；二是继续做好“两警联勤”巡逻防控工作，加强对火车站、汽车站、商业圈等重点部位的巡逻防控工作，切实增强街面见警率和震慑力。

责任单位：特警支队、交警分局、治安管理支队，各县（市）局、分局

（十）加强寄递物流行业安全监管。一是对全市所有寄递、物流场所进行消防安全大检查，消除各类安全隐患；二是督促落实寄递开箱验视、实名登记、信息留存等工作制度；三是大力查处在邮件、快递、零担货物中夹带违禁品的案件，发现一起查处一起，坚决从严处罚。

责任单位：治安管理支队，各县（市）局、分局

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要成立领导小组，建立相应的工作机构，主要领导要亲力亲为，深入一线督导检查，全力推动抓好安全生产和人员密集场所安全管理工作组织、协调、督办、落实等工作。要结合辖区实际，制定具体实施方案，一级抓一级，层层抓落实，确保工作取得实效。

（二）落实工作责任。各单位要严格落实“谁审批、谁负责”、“谁主办、谁负责”的工作职责，明确责任、狠抓落实。对因责任不落实、措施不到位导致发生重特大安全事故的，严肃追究责任人员责任。

（三）加强协作配合。各单位要主动协调相关责任单位，各负其责，切实将此项工作做实做好，严防发生危及人民群众生命财产的安全责任事故。

（四）建立长效机制。各单位要将安全大检查暨加强人员密集场所安全管理工作作为当前及今后的一项重要工作，常抓不懈，确保我市社会治安大局稳定。

（五）加强信息报送。各单位要确定专人负责本地区、本部门工作进展情况的收集上报，于3月12日前上报阶段性工作总结。