市“双拥”办：

按照有关通知要求，我局对2014年度公安机关“双拥”工作进行了梳理总结，形成了总结报告，现报去，请审核。

此函

银川市公安局

2015年4月15日银川市公安局2014年双拥工作总结

2014年，我局紧紧围绕市政府提出的争创双拥模范城的总目标，立足本职，因地制宜，坚持“双拥双促进”原则，积极拓展军警合作，为辖区解放军、武警部队和优抚对象办好事、办实事、解难题，密切了军警关系，增进了军警感情，实现了军警共赢，有力地推动了公安双拥工作的创新与发展。

一、加强领导，形成齐抓共管“双拥”工作新格局

市公安局党委始终把“双拥”工作摆在维护国家长治久安、稳定社会的重要位置，认真落实领导责任制，市局专门成立了由局长任双拥工作领导小组组长，相关职能部门负责人为成员的市公安局“双拥”工作领导小组，加强全市公安机关“双拥”工作的领导、组织和协调。各基层单位也成立相应组织，部署开展双拥工作。市局双拥领导小组定期召开会议研究“双拥”工作重大事项，部署“双拥”工作任务，形成了主要领导亲自抓，各部门协调配合、齐抓共管的“双拥”工作新格局，形成整体工作合力，广泛开展军警共建活动，确保拥政爱民工作与拥军优属工作协调发展。

二、强化“三个结合”，积极开展双拥工作的宣传教育

为了确保新时期公安双拥工作的顺利开展，我局切实加强内部宣传教育，切实增强广大民警的拥军意识。在宣传教育中，做到“三个结合”：一是与政治理论学习相结合。局领导带头学习国防知识，认清国际国内形势，进一步增强大局观念。每年“八一”建军节期间，我局都组织全市公安机关重温我党我军的光辉历史，认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等中央领导同志关于加强军政军民团结的重要论述，提高自觉作好“双拥”工作的积极性、主动性。二是与开展公安党建工作相结合。我局在党组织生活、发展新党员等党建工作中，把学习宣传党史、军队史贯穿始终。同时，每年4月20日我局都要组织民警特别是团员青年开展祭扫烈士墓活动，9月30日举行国家“公祭日”活动，组织全体民警到福寿园缅怀革命前辈的光辉历程和丰功伟绩，加强爱国主义教育、党性教育、国防教育和拥军教育。三是与开展学雷锋活动相结合。我局每年组织广大民警特别是团员青年开展“学雷锋”系列活动，把雷锋的精神和革命军人的崇高品德在新时期发扬光大。通过宣传教育，使广大民警充分认识做好双拥工作的重大意义，增强国防意识、拥军优属工作意识和维护军政军民团结的自觉性。

三、抓住“三个环节”，积极做好军转干部的安置工作

接纳安置军转干部是公安机关开展双拥工作的主要内容。因此，我局从大局出发，扎扎实实地做好军转干部的接纳和安置工作。工作中，主要抓好了三个环节：一是在安置上高度重视。我局把每年军转干部的接纳安置工作摆上重要议事日程，党委一班人统一思想，在安置前专门召开党委会进行研究，制定安置方案，落实安置措施，以满腔的政治热情完成安置任务。2013、2014年，市局接受安置军转干部2名。同时，市局积极为退伍军人积极提供就业机会。报请市委市政府和上级公安机关支持，2015年起每年从驻宁部队特战兵、武警总队特警中招录民警30名，为公安特警队伍补充新鲜血液，提高公安特警整体素质和能力。在公安机关协勤人员聘用录取时，优先在复转退伍军警人员录用。二是在学习和生活上给予关心。对安置到公安机关的军转干部，市局及时组织上岗前的培训工作，并根据不同警种和岗位加强专业培训，使军转干部尽快进入角色，胜任本职工作，实现由一位军人到一名人民警察的转变。同时，通过不定期召开军转干部座谈会和开展走访调查，深入了解军转干部在公安机关工作、学习、生活表现，关心他们的进步和成长，解决他们的后顾之忧。 三是在政治上加以培养。对自身素质过硬、纪律作风扎实、有一定领导水平的军转干部，我局及时将他们提拔到领导岗位，充分发挥他们的才能，对工作成绩突出、思想品德高尚的军转干部及时予以表彰和宣传。目前，从局机关支队处室负责同志到基层科所队长，不乏优秀的军队转业干部。

四、注重“三个互补”，积极探索公安双拥工作新路子

作为同处一地的军队和警察两支队伍，虽然职能不同，但总目标都是维护国家利益和社会治安秩序，尤其在和平时期具有相当的互补性，也是公安双拥工作的切入点。因此，我局在三个方面做好与驻地部队的互补工作，增进团结，共同发展，形成合力。一是执法规范化建设互补。我局积极开展法律拥军，对消防大队的执法工作加强监督指导，开展法律业务培训，提高他们的法律业务素质。同时，消防大队认真做好各派出所的消防业务培训工作，组织开展消防演练，提高一线防火能力。此外，在我局组织的“大练兵”警体训练和实弹射击训练中，得到了驻地部队的大力支持。二是公安业务实战工作互补。长期以来，市武警支队看守所中队始终与监管民警密切合作，共同执行看守任务，在审判、转场、枪决等重大行动中认真做好押解工作，并且组织开展反劫持等战术训练，增强了看守部门的防范能力。同时，市局每年与武警、消防部门联手，在治安复杂地区联合开展军警民武装治安巡逻，提高了全市治安防控效果，2015年，为了进一步增强银川市武装巡逻防范水平，在武警总队的大力支持下，为我市再增加300名武警警力参与武装巡防，大大提高我市公安机关反恐处突的能力水平。在重大活动举办、要人保卫工作中，警卫、治安、交管等警种密切配合，从现场线路踏勘、安保警卫方案制定、活动现场指挥协调形成了常态化的密切协作机制，确保了多年我市在大型活动、重要警卫工作中的“万无一失”。此外，在110接处警、处置突发事件、抢险救灾等工作中，军队与公安协同作战，取得了可喜的战绩。三是发挥职能服务优势互补。对于驻银部队随军家属户口、子女入学入托等一些实际问题，我局主动给予关心和帮助解决，主动为驻地部队随军家属办理户口迁移手续，对于解放军、武警部队官兵因工作生活及办理其他重要事项需要前来申办身份证号码的做到随来随办，提供快捷方便的服务。部队、交管形成协作机制，定期抄报军车违法违规数据，不定期路面协作开展打击“假军牌”违法行为，协助军队规范车辆管理；加强部队与公安机关案件查办协作配合，为部队案件查办积极提供警力、侦察技术等方面的支持，形成军地联手配合加强部队队伍管理的良性工作机制。在每年“八一”建军节等重大节日，市局领导班子成员亲自上门慰问，帮助驻军解决在训练、工作、生产和生活上的困难。2014年，全市各级公安机关共开展部队及军警治安联勤点慰问活动10余次，送上慰问金20余万元及生活必需品。

市局在每年的全市征兵工作中，抽调精干警力，认真完成征兵政审工作，为部队输送了一大批高素质的后备兵员，无一名政治退兵。

经过一年来的努力，市公安局“双拥”工作取得了一定成效，“双拥”整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，我局“双拥”工作还存在部分单位领导重视不够、工作创新措施不多、工作情况不平衡等不足和问题。在今后的工作中，我们将在市“双拥”办的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善“双拥”各项工作，推进我局“双拥”工作上新的台阶，为巩固银川市双拥模范城创建工作做出应有的贡献。