市政府： 

　　市十五届人大一次会议第25号关于改善周边环境、建立平安校园的建议收悉。该建议由市教育局、公安局主办，市住建局、文广局、城管局协办。现将办理情况答复如下： 

　　校园安全问题事关维护社会稳定大局，市公安局根据上级机关部署安排，认真履行工作职责，维护全市校园及周边良好的治安秩序，保障师生员工人身、财产安全，加大对涉校违法犯罪活动打击力度、校园内部安全管理和周边交通秩序整治力度，保障在校生人身、财产安全，助力打造“学生放心、家长放心、教职员工满意”的良好教学环境。 

　　一、领导重视，提高认识，切实抓好工作落实 

　　根据公安厅《关于开展校园及周边社会治安秩序集中整治工作的通知》精神，市局制定《关于加强学校幼儿园安全保卫工作的实施方案》《关于处置周边突发事件的应急预案》，专门成立主管局领导为组长、治安支队负责人为副组长，各县（市）局、分局主管局领导和交通警察分局、刑侦支队、消防支队、禁毒支队、巡特警支队、网监支队负责人为主要成员的工作领导小组（办公室设在治安支队），在全市部署开展了维护校园及周边治安秩序专项整治工作。各县（市）局、分局也成立相应机构，各司其职，紧密配合，形成了组织严密、决策科学、运转高效、团结务实的指挥体系，为确保学校和周边治安环境整治提供了组织保证。市委常委、政法委书记、公安局长李永宁指出，银川市是首府城市，人口集中、学校较多，校园周边治安环境复杂，要求全市公安机关务必提高思想认识，进一步增强做好保护青少年和儿童安全工作的责任感，要从讲政治的高度，充分认识做好校园及周边安全保卫工作的重要性，加大工作力度，坚决把各项校园安全管理工作落到实处。按照指示精神，治安支队及时将校园周边整治工作纳入市局各单位年终绩效考核内容，定期召开汇报会、推进会、讲评会督导各单位推进工作，还积极组织协调市城管局、工商局、教育局、食品质量监督局等单位共同落实校园周边环境整治工作，工作开展以来，各单位按照市局要求明确任务、强化措施、狠抓落实，取得了积极成效，得到上级部门一致好评。 

　　    二、认真履行工作职责，强化校园内保工作 

　　    目前，市局为强化校园治安管理工作，研究制定应急突发事件预案，将全市632所学校纳入市级重点治安管理单位，辖区派出所与学校签订治安责任书，落实校园聘用保安工作制，聘请专业保安302个，选派法制副校长每月组织召开派出所与校方联席会议，以达到加强信息互通和共同防范的目的；制定下发《征求校园周边环境整治工作意见书》1600份，要求完善工作档案中每月至少一次治安检查记录、联席会议记录，并纳入派出所全年工作目标考核。 

　　    三、加强学校安全管理，开展安全排查整治 

　　对校园周边环境专项整治工作常抓不懈，近期组织开展了“护校安园”专项整治，进一步明确任务、细化措施，取得了积极的工作成效。一是确定整治重点，加强全市中小学幼儿园门口小生意摊点尤其是携带液化气罐摊点的安全问题，通过整治消除校园周边安全隐患，确保校园周边环境安全；二是落实整治措施，下发《关于进一步加强全市校园周边环境专项整治的通知》，各有关单位结合“春节”期间治安防控与维稳工作，主动与教育、城管、工商等单位协调，对各中小学校、幼儿园周边摊点携带的液化气罐隐患情况和各类危险物品存放、使用场所问题开展再检查，发现5处隐患并当场整改，要求携带液化气罐存在隐患的摊点务必整改，经整改消除不了隐患的一律取缔；建立健全教育、城管、工商等部门参与的校园周边巡逻防控长效机制，尤其在上下学等重点时间、重点路段、重点区域加强巡防，对学校周边各类安全隐患和危旧建筑、用电线路、违章用电、危险物品处理等开展重点排查，发现问题，立即解决，杜绝反弹。 

　　    四、扩大宣传教育效应，使“八条措施”深入人心 

　　不断推进校园安保工作宣传力度，丰富工作形式，扩大“八条措施”知悉范围。各县（市）局、分局和派出所每月向辖区通报校园治安形势和公安机关贯彻落实“八条措施”成效，选派派出所所长担任全市各校法制副校长或辅导员。法制副校长、辅导员深入各校和幼儿园开展走访，召开校领导、师生和家长代表参加的座谈会，倾听反映，征求意见。根据未成年人身心特点开展形式多样的法制教育，通过召开动员会、举办法制讲座、在校园和周边悬挂横幅、张贴标语并发放安全手册、签定治安责任书及致学生家长公开信等形式，教育在校生主动远离管制刀具，动员学生及家长主动上缴管制刀具，提高在校师生对非法携带、持有管制刀具违法性、危害性的认识；同时，针对在校生中存在的吸烟、饮酒、上网等突出问题，组织开展行为规范教育讲座，从理性认识角度引导教育在校生杜绝不良行为、不良风气的污染和倪，共同营造和维护良好的学习生活氛围。 

　　五、切实加大校园周边道路交通秩序的管理力度 

　　交通警察分局认真落实公安部、教育部《关于进一步加强中小学交通安全工作的通知》要求，把设置、完善校园周边道路的交通标志、标线、信号灯等交通设施作为首要任务，会同教育部门加大校车检测工作，严禁无牌无证、报废以及不符合安全技术标准的车辆接送学生；组织开展以“关爱生命、安全出行、从我做起、从小做起”为主题的交通安全教育活动，对全市辖区内学校师生进行交通安全法制教育，通过印制和发放宣传册、制作交通事故展板等形式，结合具体案例讲解交通安全常识，警示在校师生严格遵守交规，任何时候都不能对交通安全掉以轻心，时刻提高自我保护意识和能力；辖区派出所对地处交通复杂路段的中小学校，每天上学、放学时间均安排警力在校园门口维持秩序，确保在校师生人身安全。 

　　六、切实加大学校及周边突出治安问题的整治力度 

　　经各派出所对辖区校园周边治安状况进行认真细致的排查，特别是摸排清楚校园门口摊点和周边游戏厅、网吧等问题的基础上，集中时间，集中警力，组织开展专项整治。一是配合文化稽查部门，重点加强学校周边网吧、游戏厅的清理整顿，清理取缔学校周边地区非法经营书刊、音像制品摊点，严厉查处违规接纳未成年人行为、网上传播有害信息行为，净化校园周边环境；二是加大校园火灾隐患排查整改，各县（市）局、分局制定详细的消防重点、非重点学校消防大检查计划，对辖区学校全面开展消防安全大检查，对发现的重大火灾隐患确定整改责任、期限和措施，责令限期整改，并加强对在校师生的消防宣传教育，随时与校方保持密切联系，了解各校情况，做到行动前有计划、行动后有记录，加强消防检查力度、落实整改措施，确保不发生亡人火灾，切实在校园及周边营造安全氛围；三是配合城管、工商部门对校园200米以内非法经营流动商贩予以取缔，对校园200米以内住宿点、出租房屋强化检查，及时发现和查处违法行为，配合食品监督部门对校园周边展开监督检查。 

　　    七、切实加大涉校违法犯罪活动的打击力度 

　　对校园周边发生抢劫、抢夺学生财物及强迫学生交纳“保护费”等敲诈勒索案件严肃查处，不论涉案财物价值大小，件件查办到底，认真追查涉案人员，校园周边区域的流氓团伙一经查实坚决予以摧毁，不留后患。同时，加强对校园周边地区日常治安巡逻管控，堵住管制刀具进校园的源头，对在校园周边贩卖管制刀具的商贩以及非法携带管制刀具进入校园的社会人员，从严查处。对非法销售管制刀具的重点部位和场所，组织暗访检查和区域性集中行动，坚决收缴，彻底消除死角。 

　　    此外，还进一步加强肇事肇祸精神病人管控力度，建立信息评估和预警机制，目前痴、呆、傻、精神病人基本信息调查工作已完成，其中重性精神病人（武疯子）计105人，均由辖区派出所及监护人严格落实管控措施。 

　　                                  银川市公安局 

　　                                 2017年7月18日