张维国、陈巧芳委员：

您提出的关于整治“黑代驾”乱象的提案收悉。该提案由银川市公安局承办（市委宣传部、市交通局、市市场监管局联合办理）。市公安局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月27日召开专题会议研究通过，指定由交警支队秩序科科长张山河负责办理落实。办理过程中，于7月22日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，现将办理情况答复如下：

一、“代驾”服务及管理现状

目前，我国暂无法律法规禁止个人或单位从事代驾活动，也没有针对代驾方面专门的管理规定和明确的行业管理部门，属于管理上的“空白”地带。银川市“代驾”业务主要包括以下三种：一是专业“代驾”公司提供的服务，经工商部门注册登记的“代驾”公司，为车主提供有偿“代驾”服务。二是酒店或娱乐场所提供的“代驾”服务，酒店、娱乐场所指定保安、专门人员或者委托“代驾”司机，为饮酒后的驾车消费者提供“代驾”服务。三是私人“代驾”业务，在宾馆、酒楼或者娱乐场所外等候的司机个体，与饮酒后的消费者商定口头协议，按照商定费用提供“代驾”服务。

二、多措并举加强管理

根据您提出的加强执法力度、建立报奖励制度、加强宣传教育建议，交警部门会同市委宣传部、市场监管、市交通局等单位，结合各部门职责，共同规范“代驾”市场秩序，着力营造健康有序的市场经营环境。一是严格管理净秩序。依法严查严打酒驾醉驾、无证驾驶、肇事逃逸等交通违法行为，做实做细联合执法，进一步加大专项打击力度，强化“行刑衔接”，严厉打击代驾过程中引发的治安刑事类案件，着力营造安全畅通道路交通秩序和良好治安环境。二是加强监管抓保障。市场监管部门组织召开专题会议研究，积极开展代驾价格监管检查，严格代驾平台价格公示，加强代驾费用线索核查处置，切实保障消费者权益。从检查情况看，市面存在一些未挂靠代驾公司或冒充正规代驾人员，因未明码标价、临时加价导致消费纠纷，下一步市场监管将会同相关部门，加大打击查处力度，严查“黑代驾”从业行为切实，规范代驾行业秩序管理。三是宣传教育促规范。积极配合宣传部门通过各类媒体深入宣传“黑代驾”的危害性，不断提高市民对“黑代驾”的认知和警惕性，倡导消费者通过正规渠道购买“代驾”服务，引导“代驾”从业者严守行业秩序，按照规范申请注册，合法合规获取服务资格。四是沟通联系明职责。积极对接市场监管部门，依据《明码标价和禁止价格欺诈规定》、《价格违法行为行政处罚规定》等相关规定，加大对代驾加价收取代驾费查处力度，切实保护消费者的合法权益。五是推动立法强支撑。建议立法部门出台规范代驾行业经营管理的地方性法规，明晰酒后代驾性质与效力，规范代驾平台与代驾者之间的法律关系，构建代驾行业监管制度体系，引导代驾行业规范、健康、有序发展。 

联系人及电话：陈绍川，18161509850

银川市公安局

2024年9月3日