机关各处室、局属各单位：

《银川市勘察测绘院院长竞争上岗实施方案》已经局党组会议研究通过，并经市委组织批复同意，现予以印发，请认真执行。

附件：《银川市勘察测绘院院长竞争上岗实施方案》

                           中共银川市规划管理局党组

                                2013年9月24日

银川市勘察测绘院

院长竞争上岗实施方案

为了规范事业单位人员聘用工作，增强事业单位的生机与活力，形成正确的用人导向，根据银川市勘察测绘院院长职位情况，特制定本实施方案。

一、竞争上岗的原则

（一）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

（二）坚持考试与考核相结合的原则；

（三）坚持个人意愿与组织决定相结合的原则；

（四）坚持科学规范和简便易行的原则。　　

二、组织领导

成立银川市勘察测绘院院长竞争上岗领导小组。领导小组由下列人员组成：

组  长：闫  广  党组书记、局长

组  员：陈  燕  党组成员、纪检组长        

        金  波  党组成员、副局长

        沈爱红  副局长

        张荣华  副处级领导

领导小组办公室设在综合处，办公室主任由闫广担任。     三、竞争职位

竞争上岗的职位是银川市勘察测绘院院长。

四、报名范围

    局机关及所属事业单位符合条件的人员均可报名参加。

五、参加竞争人员的资格条件

（一）应当具有公务员身份或事业单位具有干部身份的在编在岗人员；

（二）连续三年年度考核被确定为称职等次以上的；

（三）应当具有大专以上文化程度；

（四）应当具有中级以上职称；

（五）具有正常履行职责的身体条件；

（六）具有履行岗位职责相适应的能力和专业知识；

（七）具备竞争职位规定的其他要求。

参加竞争人员的任职资格：

现任正科级或副科级2年以上，博士研究生不受任职年限和工作年限限制（不含试用期人员）。

计算任职资格、任职年限的截止日期为2013年9月。

六、竞争上岗的基本程序和方法步骤

（一）公布方案(9月25日） 

竞争上岗实施方案经市委组织部同意后，公布竞争职位、资格条件、范围、基本程序、方法步骤及时间安排等有关事项，组织局机关各处室、局属各单位所有干部职工学习有关文件精神，做好宣传发动工作，引导大家积极参与竞聘上岗工作。

（二）公开报名（9月26日）

有参加竞争上岗意愿的机关处室和局属单位干部，根据本方案所列资格条件，自愿填写《竞争上岗报名登记表》，提交竞争上岗领导小组进行审查。

（三）资格审查（9月27日）

竞争上岗领导小组对报名者的基本条件和资格进行严格审查，确定符合条件人员名单并公示。

（四）综合考核（9月29日）

综合考核分为资历量化、笔试、演讲答辩、民主测评、民主推荐五个部分，每个部分设分值100分，分别占综合考核成绩的10%、30%、30%、10%、20%,占总成绩的80%。 

1. 资历量化（9月29日）。由竞争上岗领导小组对干部学历、任职资历、年度考核、奖惩等情况进行量化打分。

2. 笔试（9月29日上午9:00—11:00）。笔试命题、评卷工作由竞争上岗领导小组组织实施。

3. 演讲答辩（9月29日下午1:30—3:30）。竞争者在干部职工大会上进行演讲答辩，演讲答辩的顺序以抽签方式确定，时间为10分钟，演讲5分钟、答辩5分钟。

演讲内容包括：（1）简要介绍本人基本情况，阐明自己对所竞争岗位的认识、竞争优势与不足；（2）陈述自己拟任上岗后的工作思路、设想及措施。

答辩内容包括：（1）综合素质，考察竞争者的管理能力、组织协调能力和分析解决问题能力；（2）业务素质，考察竞争者应知应会的专业技术知识。

演讲答辩要求：（1）逻辑层次清楚；（2）语言表达流畅精炼；（3）阐述思路清晰、举措得当；（4）精神饱满、举止大方。 

演讲答辩由考官组组织实施。考官组由7人组成，设主考官1名。每位考官独立打分，取考官平均分为演讲答辩人员最后得分。

4. 民主测评（9月29日下午3:30—4:00）。在一定的范围内，通过填写《竞争上岗民主测评表》的方式，对竞争者的德才表现及其对竞争职位的适应程度进行评价打分，由竞争上岗领导小组选派人员汇总计算每位竞争者的平均分数。民主测评结果通知本人。

5. 民主推荐（9月29日下午4:00—5:00）。按竞争职位进行推荐。民主推荐分为书面推荐和谈话推荐。竞争上岗人员演讲答辩的同时，在一定的范围内发放《民主推荐表》，进行书面推荐。由竞争上岗领导小组选派人员按得票数÷参加人数×100计算出每位竞争者的分数；演讲答辩结束后，在一定范围内进行谈话推荐。推荐按得票数÷参加人数×100计算出每位竞争者的分数。两次推荐得分相加÷2即为竞争者民主推荐环节得分。

参加民主测评和民主推荐的范围由领导小组确定。

（五）组织考察（9月30日上午）

资历量化、笔试、演讲答辩、民主测评、民主推荐结束后，竞争上岗领导小组依据综合考核得分，按照成绩排名从高到低确定2名考察对象，并公布考察对象名单。

竞争上岗领导小组选派考察组，对考察对象德、能、勤、绩、廉情况及政治业务素质、竞争职位的适应程度等进行全面考察，形成书面考察材料。考察得分占总成绩的20%。

（六）讨论决定（9月30日下午）

竞争上岗领导小组根据综合考核和组织考察情况，结合近年来履行岗位职责情况，尤其是工作实绩和群众公认程度，以及能力、资历、学历等条件和个人所报志愿等，进行人职匹配度综合分析，提出初步人选方案，向局领导班子汇报。局领导班子集体讨论决定拟任人选，并与干部主管部门进行沟通。

（七）任前公示

经与干部主管部门沟通同意后，对拟任人选在本单位本系统公示5个工作日。

（八）宣布任职

公示结果不影响任职的，按干部管理权限报批和办理相关任职手续。

七、竞争上岗的纪律和要求

（一）参加竞争的人员要正确对待竞争，严格遵守组织人事工作纪律，不准在竞争过程中弄虚作假、拉帮结派、跑官要官和搞串联拉票等非法组织活动。如有违纪行为，将严肃处理，并取消竞争上岗资格。

（二）广大干部职工要客观公正，实事求是，不准在竞争上岗工作中打人情分或利用竞争上岗工作打击报复，确保竞争上岗工作的公平公正。

（三）有关工作人员要严格遵守保密纪律，不准泄漏考题和考察情况。

（四）考官要客观公正，不准打人情分、感情分。