各县（市）国土资源局，各分局，执法监察支队、矿管所、各非煤矿山企业： 

　　按照《银川市安全生产委员会办公室关于印发2017年度全市安全生产专项整治行动方案的通知》（银安办发[2017]17号）要求，结合我局安全生产工作实际，制定《银川市国土资源局安全生产专项整治行动方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。 

　　附件：银川市国土资源局安全生产专项整治行动方案                            

　　 银川市国土资源局 

　　2017年3月30日 

　　银川市国土资源局安全生产专项整治行动方案 

　　为贯彻落实《银川市安全生产委员会办公室关于印发2017年度全市安全生产专项整治行动方案的通知》（银安办发[2017]17号）要求，切实加强安全生产工作，有效防范和减少矿产资源领域安全生产事故，维护人民群众生命财产安全，我局制定了安全生产专项整治行动方案，具体内容如下： 

　　一、工作目标 

　　坚决贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，从严从实抓好矿产资源领域的安全生产工作。全面深入地开展非煤矿山安全生产大检查，排查治理各类安全生产隐患，履行政府部门安全监管责任，倒逼企业落实安全生产主体责任。严厉打击无证勘查开采等违法行为，切实解决安全生产突出问题，确保不发生重特大安全事故，维护良好的矿产资源开发秩序和安全生产形势。 

　　二、组织领导 

　　成立银川市国土资源局安全生产专项整治行动领导小组。 

　　组  长：孙  瀚    市国土资源局局长 

　　副组长：屈彦学    市国土资源局副局长 

　　        石宁运    市国土资源执法监察支队队长 

　　成  员：马春花    市国土资源局西夏分局局长 

　　        沙向明    市国土资源局兴庆分局局长 

　　        马  力    市国土资源局金凤分局局长 

　　        杨  明    市国土资源局办公室主任 

　　        程汝斌    市国土资源局矿产资源管理科科长 

　　吴  霞    市矿产资源管理所所长 

　　三、工作重点 

　　（一）深入开展非煤矿山专项整治。联合各县（市）区政府和市公安、安监等部门，集中开展露天矿山“一面墙”整治，严格执行矿种最小开采规模、最低服务年限准入标准，强力推进正规化开采，按设计专篇落实安全措施，推进安全质量标准化全面升级。 

　　（二）着力开展“打非治违”。严厉打击和查处非煤矿山领域无证勘查开采、越界开采、以及未经批准擅自转让矿业权等违法违规行为，监督矿山企业落实安全生产主体责任，维护良好的矿产资源开发秩序。 

　　（三）全力配合安监部门对煤矿企业的排查治理。 

　　四、具体安排 

　　本活动从2017年3月中旬开始，到10月底结束。 

　　（一）动员部署阶段（3月底前）。根据本辖区、本行业领域事故发生特点以及安全风险防控重点，细化专项整治内容，完善整治措施，迅速行动，全面动员部署，制定具体的实施方案。 

　　（二）排查整治阶段（4月至9月）。各县（市）区、各有关部门要集中排查整治本辖区、本行业领域存在的突出问题，对整治行动中发现的问题要及时通报，挂牌督办。要求矿山企业针对问题明确整改措施、整改时限，抓好整改落实。整改落实不到位的，该停产的要坚决停产、该关闭的要坚决关闭、该处罚的要严格处罚。 

　　（三）总结提高阶段（10月）。各县（市）区、各有关部门对安全生产专项整治活动进行认真分析，总结经验。各分局及执法监察支队于10月20日前将活动实施情况总结报局矿管科，迎接市安委会及自治区国土厅的检查。 

　　五、有关要求 

　　（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视安全工作，坚决贯彻落实区市两级安委会指示精神，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，针对突出问题和专项整治行动任务，层层落实责任，确保专项整治取得实效。 

　　（二）加强监管，树立权威。运用法治思维和法治手段解决安全生产问题，强化专项整治执法的严肃性、权威性，加大安全监管执法和管理力度，树立法治权威。 

　　（三）强化督查，舆论引导。市局将适时联合各有关单位成立专项督查组，对各县（市）、区开展的专项整治情况进行督查检查，对认识不到位、专项行动开展不力、成效不明显的地区和行业主管部门实施约谈警示，对责任不落实、措施不到位、被动应付导致事故发生的地方和单位，将依法依规严厉问责。各县（市）区要充分利用广播、电视、报纸、单位网站等各种媒体，采取多种方式，对专项整治进行广泛宣传发动，及时报道进展情况。