根据《宁夏回族自治区法治政府建设与责任落实督察工作实施办法》相关规定要求，现将2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要做法和成效

（一）加强顶层设计，筑牢思想根基。一是带头践行，强化引领。局党组充分发挥领导核心作用，定期听取法治建设汇报，并将其纳入年度工作计划，与全局工作同步部署、推进、监督和考核。同时，细化党政主要负责人推进法治建设的职责清单，并将述法工作纳入党员领导干部年度述职的重要内容。6月份为全市自然资源系统讲授新修订《中国共产党纪律处分条例》，增强学习党内法规的政治自觉。二是深入学习，广泛覆盖。坚持会前学法，把习近平法治思想作为党组会、局务会、理论学习中心组重点学习内容。2024年先后举办法治讲座、大讲堂4期，培训习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《公平竞争审查条例》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，覆盖300余人次，有力推动全市自然资源系统党员干部职工准确理解和把握其精神实质与科学内涵。

（二）完善制度机制，夯实法治基础。一是明确分工，强化队伍。印发工作要点，明确责任分工，调整普法依法治理、法制宣传教育、重大行政执法决定法制审核组成人员。完成158名行政执法人员的法律知识培训及法治政府建设专题法律知识测试，并为3名行政执法人员成功申领新证，同时注销46名不再符合要求的执法人员证件，有效强化法治队伍建设。二是梳理权责，明晰职责。做好权责清单动态调整工作，对林草类、规划类等权责事项进行整理和梳理，将林草类128个权责事项划出至银川市林草和园林管理局、市综合执法局规划类行政处罚19个权责事项划入市自然资源局工作清单，调整后市自然资源局权责事项为155个，进一步明晰了职责。三是多元宣传，优化环境。依托“4·22世界地球日”“6·25土地日”“8·29测绘日”“12·4宪法日”等重要节点，以及反诈、扫黑除恶等宣传活动，充分利用局门户网站、微信工作群、LED电子屏等多种载体和平台，广泛宣传国情国策国法，深入普及自然资源法律知识。不动产登记服务中心、审查服务科等窗口单位积极将普法工作融入涉企服务全过程，有力推动法治环境持续优化。

（三）强化依法行政，建设法治政府。一是做好行政应诉。处理17件行政复议案件、13件行政诉讼案件和4件民事诉讼案件，行政首长出庭应诉率达到100%，充分履行行政应诉职责。二是强化法制审核。按照新修订的自然资源部立案查处自然资源违法行为工作规范，完善法制审核程序，审查行政违法案件27件，涵盖土地类、规划类、矿产类、测绘类等不同类型案件。同时对《银川市工程建设项目“多测合一”测绘行业信用管理办法（试行）》等规范性文件进行合法性审查，不断提高行政决策质量。三是规范行政执法。常态化开展执法巡查工作，灵活调整巡查时间，开展错时巡查执法。2024年以来，全市（含两县一市）共开展执法巡查634次，及时制止违法行为，并对符合立案条件的予以查处。同时，集中排查市场主体准入退出中的不作为等问题，持续优化法治化营商环境。

（四）推进源头治理，强化法治保障。一是化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足自然资源部门职责，围绕土地权属、拆迁补偿、不动产办证及规划变更等重点领域，深入开展矛盾纠纷摸排化解。针对不动产登记“办证难”，深入调研并协调多部门，积极推进化解历史遗留问题。二是做好信访工作。针对春节、两会等重要时间节点，组织做好信访值班值守工作，对重点信访问题提前进行稳控和疏导。处理信访答复182件，12345转办件2024件，主要涉及规划调整等，办结率100%。三是开展专项斗争。深入推进常态化扫黑除恶斗争和反诈人民战争，及时协调相关科室、部门强化防范和线索排查，结合自然资源普法宣传，现场向群众普及相关知识并明确举报渠道，定期举办电信反诈专题讲座，营造浓厚法治氛围。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神，以习近平法治思想为指引，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，依法履职尽责，积极参与立法、监督等各项工作。坚持以身作则，遵守宪法法律，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；建立健全党员领导干部学法、用法、述法制度，梳理应知应会法律法规清单，开展法治专题培训，将法治建设情况纳入领导班子年终述职内容。推动自然资源局形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。  

三、存在问题

一是法治思维运用不足。需增强法治思维推动工作的意识，深化对法治建设重要性的认识，提升政策把握能力，强化运用法治思维和方式推动工作落实的能力，加大学法用法力度。二是普法宣传方式单一。需丰富普法宣传形式，除微信公众号、发放文书、宣传标语外，加大依托第三方和新媒体技术的力度，拓展创新型普法活动。三是执法水平有待提升。行政执法人员专业能力亟待加强，认真学法、严格用法、严肃执法的意识和自觉性还需进一步提高。

四、下一步工作打算

（一）强化教育引领，增强思想自觉。持续深入学习贯彻习近平法治思想，切实把学习习近平法治思想与贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神结合起来，带头抓学习，持续深入抓培训，切实提高全局党员干部运用法治思维和法治方式依法行政、推动发展、维护稳定的实力和水平，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设各方面和全过程。

（二）加强统筹谋划，推动任务落实。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，聚焦市委、市政府高度关注、人民群众反映强烈的“难点”“痛点”“堵点”问题，加强对全局法治建设工作的计划安排和统筹协调，落实中央、自治区、银川市关于推进法治建设各项部署，推动自然资源工作在法治轨道上稳步前行。

（三）坚持依法行政，提升工作效能。持续抓好行政执法“三项制度”落实，对督察、检察建议、执法监督检查反馈的问题，及时进行整改，提升行政执法规范化水平；做好行政执法人员证件申领、换发工作，及时开展执法培训，保障全市自然资源系统行政执法工作顺利推进。  

（四）依法履职尽责，积极化解矛盾。全面推进政务公开，自觉接受社会和群众的监督，及时有效处理信访投诉举报事项。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，提高行政应诉工作能力，支持法院依法受理和审理行政案件，推动行政争议实质性化解，切实履行生效裁判。

银川市自然资源局

2025年2月27日