卢鹏委员：

您提出的《关于进一步提升“完整社区”内邮政快递末端与电动自行车集中充换电服务设施规划建设的提案》收悉。该提案由市自然资源局承办。市自然资源局接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，指定由邢明宇负责办理落实。办理过程中，我局积极对接委员，深入了解有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经党组书记、局长李普光审核同意，现将办理情况答复如下：

一、工作推进情况

（一）持续规范快递末端服务网点管理

不断提升快递末端服务水平，印发《关于加强银川市邮政快递业规范管理的通知》，加强快递末端网点管理、培训，每月对开办的末端网点进行一次全覆盖检查，常态化开展自查自纠，持续对邮政快递违法违规行为开展执法检查，督促寄递企业建立健全用户投诉处理制度和操作规范，及时处理用户投诉申诉事项，有效化解消费矛盾，提高末端配送效率，推进全市邮政快递末端综合服务站点和智能快件(信包)箱建设，切实保障用户合法权益。截至2025年7月底，全市共有备案的快递末端网点3019家，智能快递柜 1111组，快递服务群众最后100米问题取得一些成效。

（二）完善社区服务能力

在新建住宅项目中明确按照每户0.3平方米配建社区居委会工作用房和居民公益性服务设施，并要求服务用房内部结构以50平方米以上大开间布局为主，具备水、暖、电、采光、通风等基本的办公使用条件。确保社区用房内具备充足空间配建邮政快递收储柜等快递末端设施，同时，按照《关于加强和规范电动自行车停放场所及配套充电设施规划管理的通知》（宁自然资发[2024]115号）文件精神，明确新建小区配建电动自行车集中停放场所及电动自行车充电设施，保障群众日常需求。

（三）做好土地要素保障 

积极对接市邮政管理局、各县（市）区政府，持续做好公用设施用地项目服务保障工作，及时根据项目临时用地需要，协助项目用地划拨手续，确保项目及时开工落地。截至2025年8月30日，我局供应公用设施用地58031.47平方米（约合87.05亩），暂未收到邮政用地申请。

二、下一步计划

一是加强快递末端服务设施的规划和建设。坚决落实《国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发[2018]1号)“明确智能快件箱、快递末端综合服务场所的公共属性”“鼓励将推广智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目，加快社区、高等院校、商务中心、地铁站周边等末端节点布局”等要求，新建住宅小区、党政机关、企事业单位、商务楼宇、工厂企业等场所在规划物业管理用房时同时配置智能快件箱或邮政快递便民综合服务站，与建设项目“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”。在建和既有住宅小区、党政机关、企事业单位、商务楼宇、工厂企业等场所根据业态及使用需求建设邮政快递末端综合服务站或安装智能快件箱。鼓励资源整合，提升快递末端网点服务效能。鼓励快递末端网点在邮件快件收投业务基础上,拓展电商产品展示及代销代购、居民生活缴费购票等服务，推动快递末端网点工作人员同步担任电动自行车集中充换电管理员,提高快递末端网点综合利用效率。

二是进一步夯实“两个转向”时期的国土空间规划保障基础，结合城市发展实际，全面启动《银川市城乡规划管理技术规定（2016版）》修订工作。依据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》《城市居住区规划设计标准》及《工业项目建设用地控制指标》等相关规定，结合银川市发展建设实际及先进地区的成功经验，对用地分类标准、各类用地控制指标、充电设施配件、绿地要求及配套设施设置规定、用地竖向与地下空间开发利用等内容进行优化。

三是严格按照相关规范要求，在核提规划设计条件、建设工程设计方案审核等阶段，进一步严格落实相关政策文件要求，对新建住宅项目，按照每户0.3平方米配建社区居委会工作用房和居民公益性服务设施，确保小区邮政快递末端储存区域。对新建居住建筑按照0.40辆/户-0.75辆/户配建电动自行车集中停放场所，新建公共建筑电动自行车停车位按照不低于非机动车停车位50%的比例配建,保障新建居住区和新建公共建筑的电动自行车停放场所空间和电动自行车充电设施服务能力。切实做好土地要素保障工作，对邮政快递类项目，各科室、部门实行网上同步并联审查，在供地前期阶段，先期介入，将审批要件一次性告知，同时，压缩审查时间、提高审批效率，缩短土地供应环节办理时限，积极推动邮政快递项目落地开工。

附件：建议清单表

联系人及电话：马晨晨，5556082

银川市自然资源局

                        2025年9月15日