各县（市）区经发局（发改局、工业和商务局、工信办）、银川经济技术开发区经发局，有关食品工业企业：

    为加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，根据国家工信部《2012年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》的有关要求，我局制定了《2013年银川市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    

                          

                                                                        银川市工业和信息化局

                                                                           2013年4月10日

 

 

 

银川市食品工业企业

诚信体系建设工作实施方案

 

为加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进食品行业健康发展，制订本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观和国家对诚信体系建设的总体部署，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点，培育食品工业企业的诚信意识，规范生产经营者行为，完善以产品质量安全为核心的诚信管理制度。通过政府部门及市食品安全委员会等专业机构的指导和推动，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系，促进我市食品工业又好又快发展。

二、工作目标

1.在全市规模以上食品工业企业开展诚信体系建设试点工作。各县（市）区、开发区工业主管部门分别选择2－3户企业进行重点指导，将其建成本地区诚信体系建设示范企业；市工业和信息化局和市食品安全委员会在全市范围内选择10户企业进行重点指导，将其建成全市诚信体系建设示范企业。
    2.树立典型总结经验，进行全面推广。用3年左右的时间，在全市食品工业企业中建立起比较完善的诚信管理体系、诚信评价体系、诚信信息征集和披露体系，使其质量诚信和责任意识得到明显增强，职业道德和依法经营的诚信责任得到明显提升，质量管理水平和产品质量得到稳步提高。
    三、主要任务

1.加强诚信制度建设。按照《食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》，重点建立健全食用农产品原料及其他原辅料进货管理制度，生产过程及仓储管理制度，产品检验、不合格品处理制度，企业广告宣传、合同管理、标识管理制度，食品生产经营追溯体系，产品安全自查自纠制度，从业人员诚信教育及考核、关键岗位人员诚信信息等相关记录档案管理制度，诚信内部核查、诚信信息交流、诚信危机处理和预警制度等九项管理制度。

2.构建诚信信息征集和披露体系。按照“主管部门负责、相关部门参与、诚信信息共享”的原则，建设公开、公正、科学的诚信信息征集和披露体系，完善诚信信息征集披露制度，规范企业诚信信息征集和披露方式及内容，依法采集及披露企业诚信信息。在实现部门之间企业诚信信息共享的基础上，在市工信局网站设立食品工业企业诚信建设窗口，收集、管理、通报食品企业诚信不良记录情况，公布相关诚信建设信息。

3.加强诚信文化建设。组织企业大力开展诚信文化建设活动，组织全市工业系统诚信演讲比赛，采取多种形式深入推进企业诚信文化建设，营造浓郁的诚信文化氛围，增强员工诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

4.开展诚信管理体系评价工作。一是组织建立企业开展对标达标自查自评活动。二是由市工业和信息化局和市食品安全委员会按照国家标准，在相关食品企业开展诚信管理体系试评价工作。

四、实施步骤
    1.筹备阶段（2013年1月－3月）

主要工作：一、开展调查研究，制订《2013年银川市食品工业企业诚信体系建设工作方案》；二、完成全市诚信体系建设工作大会相关筹备工作。

2.启动阶段（2013年4月－5月中旬）

主要工作：一、市工业和信息化局于4月中旬左右组织召开工业企业诚信体系建设工作会，启动全市诚信体系建设工作；二、在4月底举行工业系统诚信演讲比赛；三、各县（市）区、开发区工业主管部门于5月中旬以前，组建工作机构，制订实施方案，启动本辖区诚信体系建设工作。

3.实施阶段（2013年5月中旬－9月）

主要工作：各县（市）区、开发区工业主管部门选择2-3家食品工业企业开展食品工业企业诚信体系建设试点，建立健全诚信管理、诚信信息征集和披露、诚信评价等相关体系，发挥示范引导作用。

4.总结评价阶段（2013年10月－12月）

主要工作：一、组织指导企业开展自查自评活动，企业依据评价准则和评价实施细则开展对标达标自我评价；二、组织企业参加资质机构开展的诚信体系建设评审；三、对诚信体系建设工作进行全面总结。

5.全面实施(2014年1月1日起)。总结试点食品工业企业诚信体系建设工作的经验，完善诚信评价体系，在全市规模以上食品工业企业中全面开展诚信体系建设，增强食品工业企业诚信意识，提高食品质量水平。

五、工作要求

1.增强责任意识。各县（市）区、开发区工业主管部门和食品生产企业要高度重视食品质量安全，把食品工业企业诚信体系建设作为食品安全长效机制建设的重要内容，切实提高对诚信建设重要性和紧迫性的认识，增强责任意识，认真履行职责。

2.加强组织领导。各县（市）区、开发区工业主管部门要切实加强对诚信体系建设工作的领导，结合本地实际制订工作计划，明确责任人员，落实各项工作任务，全面推进食品工业企业诚信体系建设工作。

3.加强协调配合。加强与相关职能部门的沟通协调，建立部门协调工作机制，促进信息和管理资源共享；充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的格局；加强诚信体系建设工作督导检查，确保诚信体系建设工作扎实推进。

4.加强诚信宣传。以银川市电视台“兴工强市”栏目为依托加大对食品工业企业诚信体系建设工作的宣传力度，积极组织企业参加3.15打造诚信企业宣传活动，大力营造诚信建设的舆论氛围；加强诚信建设交流，宣传好诚信体系建设中好的做法和经验。

5.加强政策扶持。对诚信体系建设开展认真、成效突出的食品工业企业，各县（市）区、开发区工业主管部门要建立专项资金给予重点支持，市工业和信息化局将各县（市）区、开发区工业主管部门诚信工作建设纳入到年底考核。

附件：