2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，结合工信工作实际，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）强化学习宣传，增强尊法学法守法意识。一是深化学习教育。领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料，通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、“三会一课”、工信“石榴籽”课堂等，多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻，提升法治素养。二是强化宣传培训。通过宪法宣传月、民法典普法等专项法治宣传活动，精心组织开展习近平法治思想宣传。依托工作群平台和宣传公告栏，发布普法宣传素材和典型案例，扩大宣传覆盖面，提升宣传实效。三是注重转化学习成效。用习近平法治思想引领和规范工业和信息化工作，严格落实节约能源法、中小企业促进法等法律法规赋予的法定职责，围绕全局中心工作，坚持依法行政，强化法制监督，以法治保障全市工业经济发展，推动法治理念贯穿工信工作各方面、全过程。

（二）强化责任落实，推动法治政府建设。一是规范公正文明执法。严格执行联合抽查工作计划，减少入企次数，联合市统计局，采取企业自查、实地核查的方式对玉元生物科技公司等6家工业企业开展“双随机、一公开”联合执法检查活动，现场指导企业对存在的问题进行整改。二是落实《行政执法三项制度实施细则》《“双随机一公开”实施细则》，更新公开了抽查事项清单、节能监察执法人员名录库、节能监察主体名录库。监察中严格做到亮证执法，结束后及时公开。三是严格落实政务公开。重点围绕政策解读、提案议案办理、行政规范性文件、部门预决算及企业关注的热点问题进行全面公开，加大工作透明度，自觉接受企业和社会的监督。四是提升监察能力水平。组织银川市监察工作干部，被监察企业管理人员、节能专责参加固定资产项目专项节能监察培训会，全国工业节能监察培训，系统学习重大工业专项节能监察执法程序、流程以及监察内容、要求。持续加强执法队伍建设，我局2名人员通过自治区行政执法监督平台学习和考试，取得行政执法证

（三）强化协同推进，推动依法行政工作。一是完善权责清单动态管理。依法全面履行职能职责，结合国家、自治区、银川市法律法规规章的“立改废释纂”、自治区权责清单指导目录、对市工信局权责清单中涉及3项职权进行优化，并对社会公开。二是严格执行民主集中制。对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项，全部实行集体研究、民主决策，并邀请纪检组参加会议，不断提高决策行为的规范化水平。三是持续优化法治化营商环境。树牢法治是最好的营商环境意识，认真履行工信局作为工业行业主管部门职责，贯彻落实国家、自治区、银川市各项惠企政策和优化营商环境措施，持续提升企业服务效能。四是健全政府法律顾问制度。聘请北京市盈科（银川）律师事务所两名律师作为我局法律顾问，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。2023年法律顾问协助对7个行政性文件进行合法性审查，审定14项市工信局签订的合同、协议，为中止隆基乐、上海交大材料研究院项目协议、宁馨儿公司司法破产程序提出法律意见。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

切实履行党政主要负责人第一责任人职责，统筹加强市工信局法治建设。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容，切实筑牢思想根基。自觉承担起对本单位法治建设牵头抓总、运筹谋划、督促落实的职责，将法治建设纳入工信年度重点工作，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，把方向、管大局、作决策、保落实职责落到实处。全年召开6次党组会、先后学习和部署法治政府建设工作、普法工作信访工作、保密工作等，围绕将习近平法治思想贯穿到工信工作全过程，坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实法治政府建设“八大提升行动”，推动法治政府建设各项工作落实落细。

三、存在问题和不足

（一）法律专业力量明显薄弱，无独立的法规处室，专职的法治工作人员不足。受编制限制，我局未设立专门法治机构，而是将相关职能融合在办公室，负责法治工作的有1人（非全职负责法治工作），且缺乏法律专业背景。

（二）全局具备节能监察执法证人员共5人，实际执法人员只有2名，无法真正做到“双随机、一公开”监管要求，在推进随机抽查制度化、规范化上还有提升空间。

（三）深入企业开展法治宣传教育、提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面还有待于提升，需通过及时更新汇总新法新规、案例宣讲等多种形式，加强对基层工作的指导以及普法宣传。

四、下一步工作计划

2024年，市工信局将坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻落实党的二十大关于全面依法治国工作部署，严格按照市委、市政府的部署要求，扎实推进法治政府建设工作。

（一）强化学习教育，筑牢法治观念。认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国和法治政府建设的重要指示精神，继续强化干职工部学习习近平法治思想和相关法律法规，统筹安排党委（党组）理论学习中心组、“三会一课”、工信“石榴籽”课堂等活动开展学法普法，充分利用新媒体、公示公告栏等进行法治宣传教育，牢固树立依法行政、依法理财理念，不断提高干部职工的法律素养，增强法治思维和法治意识，提升依法行政的能力。

（二）强化统筹协调，提升宣传质效。继续加强法治宣传教育培训工作，做到法治工作与业务工作同部署、同落实、同跟进。利用重大节日和“12.4”宪法宣传日等时间节点，制定干部职工法治学习、培训计划，持续做好《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国节约能源法》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，积极打造工信普法特色亮点。

（三）强化队伍建设，提高法治水平。不断加强对执法队伍的法律法规和执法培训，增强执法人员的法治意识和执法能力，推动工信干部特别是领导干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的工业节能执法队伍。加强规范性文件的制定和备案工作，对规范性文件实行动态管理，根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况，及时审查清理规范性文件。