2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻二十届三中全会精神和习近平法治思想，结合工信工作实际，扎实推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

  一、法治政府建设工作的主要举措和成效

（一）加强法治工作组织领导

深入学习贯彻习近平法治思想，落实银川市第十五次党代会精神、银川市“一规划两方案”、银川市委全面依法治市委员会2024年工作要点以及推进法治政府建设等工作情况。我局围绕全局中心工作，用法治思维和法治方式统筹工信工作，深刻领会习近平法治思想对工业和信息化发展在创新驱动、绿色转型等方面提出的新要求，坚持依法行政，以法治保障全市工信领域经济发展。成立银川市工信局法治政府建设领导小组，局主要领导为法治政府部门建设第一责任人，分管领导具体抓落实，局机关各科室、中心层层负责，各项任务进一步细化布置，明确责任科室，并提出具体的工作要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。

（二）强化法律宣传教育培训

严格党组会议“第一议题”领导干部学法制度，通过集中学习、个人研读等形式，组织召开党组会议、中心组理论学习和全体干部大会专题学习习近平法治思想、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国统计法》等相关法律法规，向局干部职工宣传习近平法治思想、宪法等。学法情况和考试成绩作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据，营造良好的工信法治环境。指导工信系统开展普法工作，开展覆盖行业面向社会的主题宣传活动，充分利用宪法宣传月、“4·15”全民国家安全教育日、“安全生产月”、节能宣传周等重要时间节点，综合运用门户网站、政务微信、新闻媒体等宣传载体，开展主题宣传活动和普法专项活动，把法治宣传融入到管理和服务的全过程全领域，取得较好宣传教育成果。

（三）加强规范性文件管理

根据《银川市依法治市领导小组法治政府建设办公室关于落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知》文件要求，我局对本机关制定的行政规范性文件实施统一登记、统一编号、统一印发的制度，做到有件必备，备案率达到100％；同时组织开展局行政规范性文件定期清理工作，对2025年前所有的行政规范性文件进行了全面清理。

   （四）健全政府法律顾问制度

根据《银川市人民政府法律顾问团工作规则》，我局于2024年10月聘请北京市盈科（银川）律师事务所两名律师作为我局法律顾问。严格政府法律顾问工作程序，细化完善法律顾问工作流程，形成较为完备的制度，切实发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

   （五）落实行政执法“三项制度”

为进一步规范本局行政检查执法行为，制定了《银川市工业和信息化局行政执法“三项制度”实施细则（试行）》《银川市工业和信息化局“双随机、一公开”实施细则（试行）》，落实“双随机、一公开”执法检查，组织制定年度检查计划，依照《中华人民共和国节约能源法》《宁夏回族自治区节能监察办法》，对抽取的鑫晶盛电子材料等6家工业企业项目建设进度、能源管理体系建设、通用设备和计量器具配备、节能措施落实及产品能效对标情况，现场指导企业对存在的问题进行整改，并依规通过“宁夏双随机一公开综合监管平台”进行了全流程公开公示，坚决杜绝涉企异地逐利执法和涉企检查过多过滥现象的发生。

（六）全力优化法治营商环境

    发挥市、县区、园区三级联动机制，靠前协调、主动服务，更新修订《银川市工业产业链发展图册2.0版》，结合区市党委“百日攻坚战”部署要求出台工业经济稳增长“银5条”等政策举措助企纾困。区内首个组织供需对接活动，其中主办3场、协办8场，促成供需订单133笔，采购金额130.5亿元，安排专项资金1000万元，对供需会上企业成交订单按金额给予奖励。

   （七）强化矛盾风险源头管控

密切关注工信部违约登记、国务院“互联网+督查”、自治区信访等渠道，建立健全企业诉求动态预警机制，强化“政府主导、部门联动、各司其职、形成合力”的清欠工作联动机制，将“工信部登记平台”“国务院+督查”等渠道清欠线索信息汇总建立拖欠企业账款明细台账，实行动态管理机制，实时更新进度，逐笔落实责任主体、化解方式和化解时限，集中力量清欠攻坚，做到化解一件、销号一件，2024年共受理工信部违约登记、国务院“互联网+督查”、自治区信访三类投诉平台办理件99条，已办结25笔，不断提高依法防范化解拖欠中小企业账款工作的能力和水平。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）落实法治建设第一责任人主体责任

充分发挥领导班子在推进工信法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入局年度工作计划，与工信工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，确保法治建设各项工作落到实处，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）严格依法行政、规范决策行为

严格执行重大行政决策法定程序，严格依照法律和政策办事，依法制定规章和规范性文件，2024年出台的《银川市加快推进新型工业化若干措施》《银川市新型工业化引导基金》《奋力冲刺全年目标推动工业经济稳增长若干措施》等涉企规范性文件邀请法律顾问提供合法性、可行性法律意见，依规进行备案审查。

（三）强化法治素养用人导向

坚持把法治素养和法治思维纳入干部选拔任用和评先选优重要标准，建立起与法治建设相适应的工信干部队伍，2024年选拔任用科级干部7名，其中正科级干部2名、副科级干部5名，评选“四强”先锋14名，政治素质、工作业绩、法律素养等方面均得到干部群众认可，以真考实考促担当作为，激励引导全局干部勤勉尽责、担当有为、争先进位。

三、存在的主要问题

2024年工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在自身法治理论知识还不够广泛、不够深入，对法治精神的理解和运用还不够全面，特别是在处理复杂问题时，有时会出现对法律条文理解不够透彻的情况，面对新情况新问题，创新法治工作方法和手段的能力有待提高，需要不断学习和借鉴先进经验，以适应法治建设的新要求。

四、下一步工作计划

在今后的工作中，我将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于法治建设的重大决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治建设，为推动银川市工业和信息化高质量发展提供坚强的法治保障。

（一）多维度强化法治意识。制定详细法治培训计划，针对不同岗位分层分类培训。培训内容涵盖宪法、民法典、工业领域专业法律法规以及最新政策解读等，全面提升工作人员的法治素养。强化法治氛围营造，打造法治宣传阵地，提高工作人员在复杂商务环境下运用法律手段解决实际问题的能力。

（二）全方位完善制度体系。全面梳理现行工信领域各级规章制度，结合市委关于法治建设有关工作要求和银川工业经济高质量发展需求，进一步健全完善规章制度体系，明确各部门职责权限，建立健全法治制度执行监督考核体系， 定期对各部门制度执行情况进行督导监察，建立制度执行反馈机制。

（三）驰而不息规范执法监察。坚持规范执法流程，严格“双随机、一公开”执法检查模式，提高执法公信力，进一步加强与应急管理、生态环境部门的协同监管合作，建立跨部门联合执法机制，实现信息共享、执法联动高效协同。

（四）全心全意助力企业发展。加强政策扶持精准化，深入开展工业企业调研走访活动，了解企业在生产经营过程中的实际需求与困难，根据调研结果制定针对性强、含金量高的扶持政策，推行“不见面”申报审核，提高政策申报与兑现效率。探索政策效果评估机制，定期对政策实施效果进行评估与调整。