（一）推动产业提升。壮大优势产业，增链强链补链，以新材料、装备制造、再生资源等发展空间大的重点产业链作为突破口，延伸产业链，做强技术链，完善供应链，畅通销售链。提升传统产业，推动能源化工、食品加工等产业转型升级，实施技术改造、智能改造、绿色改造，强化能耗综合利用，提升附加值，稀释能耗。强化数字赋能，探索“互联网+”、人工智能等新技术、新业态在传统能源管理上的应用。实施隆基乐叶年产3GW单晶电池、特种轴承智能生产等30个重点技改项目。

（二）提升工业企业能效。围绕国家工业节能技术装备推荐目录，鼓励企业利用先进节能技术、工艺及装备开展技术改造，组织实施赛马水泥电机系统改造、隆基硅氩气回收等一批节能环保改造示范项目。引导鼓励企业对标行业先进，完成一轮规模以上工业企业对标工作，单晶硅、硅铁等产品能效达到先进水平。对重点用能企业开展公益性节能诊断服务，帮助企业不断提升能效水平，完成12户重点用能企业节能诊断。推动工业节水技术改造升级，提升工业用水效率，推进开展重点用水企业水效领跑者遴选工作，积极创建自治区、市级节水型企业，督促指导各工业园区创建2家节水型企业。

（三）加强重点用能企业管理。合理分解和调控重点行业、企业的节能指标，加大对重点用能企业、高耗能行业的调度、监测，及时掌握重点用能企业能源消耗，实现工业节能均衡发展。实行重点用能企业目标管理，推动重点用能单位建立健全能源管理体系，落实各项节能措施，严格控制高耗能企业超量用能，推行能效对标活动，确保本年度节能目标任务顺利完成。

（四）持续淘汰落后产能。综合运用质量、环保、能耗、安全等法规标准，依法依规推动落后产能退出，压减消耗过多资源、占有大量要素、污染生态环境的低端落后产能，2020年淘汰落后产能73万吨。认真落实《银川市关于建立“散乱污”企业整治长效管理机制的实施意见》，到2020年底，全市“散乱污”工业企业实现阶段性清零。

（五）积极构建绿色制造体系。坚持绿色发展定力，发展生态经济、绿色经济、循环经济。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。建设绿色工厂，实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。发展绿色园区，推进工业园区产业耦合，实现近零排放。创建自治区级以上绿色园区1家、绿色工厂10家。

三、相关要求

（一）压实目标责任。严格执行自治区和银川市“十三五”节能减排综合工作方案，将节能考核纳入各县（市）区、工业园区年度效能目标考核，压实能耗“双控”工作责任。对未完成年度“双控”目标任务的地区、企业进行约谈、通报，对未完成能耗目标任务的企业，纳入社会信用记录系统，取消享受各类财政扶持资金和优惠政策的资格。

（二）加大政策引导。认真落实《关于银川市工业对标提升转型发展行动实施方案》《关于推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划》《关于推进工业创新驱动转型升级的政策意见》等各项政策，积极支持和鼓励企业加大节能技术改造，推进绿色制造体系建设、淘汰落后产能，激发企业内生创新绿色发展动力。落实好差别化电价政策，对符合产业政策、布局的化工、电子信息、装备制造等行业，能耗环保达标、国家鼓励类的新兴优势产业企业实施电价补贴，对限制、淘汰类和单位产品能耗超标的生产装置实施惩罚性电价，倒逼企业市场出清和转型发展。

（三）强化监督检查。充分发挥节能监察的监督保障作用，落实节能法律法规和政策标准，促进工业企业依法用能、科学用能、合理用能，持续提高工业能效和绿色发展水平，助推工业经济高质量发展。2020年对全市炼油、啤酒、煤基活性炭行业企业开展国家重大工业节能专项监察，不定期对能耗异常的企业开展日常监管，对企业存在的不合理用能行为提出改进建议，对违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准行为的，责令其限期改正。

附件：1.2020年度工业行业能耗总量和强度“双控”目标任务表

2.银川市2020年度“百千万”重点用能企业能耗控制目标任务表

银川市工业和信息化局　　                          

2020年7月6日

（此件公开发布）