农工党银川市委：

贵委提出的关于以数字化赋能工业转型升级推动我市经济高质量发展的提案收悉。该提案由市工业和信息化局承办（市人力资源和社会保障局和市委人才工作局联合办理）。市工业和信息化局在接到委员提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，由信息中心负责办理落实。办理过程中，于7月7日联系了提案委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经市政府分管领导和市工信局主要领导审核同意，现将办理情况答复如下：

银川市作为西北地区“工业重镇”，中小企业占比高、活力强，但普遍面临不愿转、不敢转、不会转等困境，银川市着力育企、引智、强链，精准发力助力企业降本增效提质。到2027年实现“企业转型全覆盖、服务能力全提升、要素保障全流程”三个核心目标，全面提升产业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平。

一、工作开展情况

（一）强化政策供给，打造数字化转型标杆城市。5月30日，银川市成功获批工信部第三批中小企业数字化转型城市试点，并获得1.5亿元中央财政奖补资金。我局研究制定《银川市中小企业数字化转型城市试点工作方案》及配套支持政策，重点引导优质企业打造数字化转型“小灯塔”标杆企业，推动工业领域人工智能应用场景建设，引导中小企业“看样学样”，有效夯实企业数字化、智能化基础。为中小企业提供涵盖数据分析、客户关系管理及供应链协同等关键功能的“数字化软件服务包”，鼓励企业利用数字化、智能化手段优化生产制造关键环节，提升业务效率。开展智能工厂梯度培育行动，首批新增基础级智能工厂73家、先进级智能工厂27家。截至目前，累计培育工业互联网试点示范项目87个、市级“上云上平台”标杆企业29家。

（二）构建人工智能应用生态，实现产业链高效联动。成功备案宁夏首个自主研发的人工智能大模型“希言”，运用“本地大模型+Deepseek”上线中小企业数字化转型能力中心，为企业提供一站式服务，助力惠企政策精准直达。“点”上打造国家级转型标杆场景，中环太阳能单晶硅、蒙牛高端液态奶等智能化工厂“黑灯化率”达80%；共享装备建成全球最大3D打印铸造工厂；华新智建成国内首个覆盖高端机床运维全流程的工业互联网平台。“线”上强化链主企业引领作用，共享铸钢、共享装备依托铸造3D打印、智能铸造技术及“共享工业云”平台，赋能中小企业数字化转型，带动区内12家企业构建产能共享、供应链互通的产业生态“面”上构建“1+5+N”智慧园区体系，推动园区产业数字化整体发展，充分发挥园区产业集群和数字化示范引领的作用。

（三）深化诊断服务，加快推进企业数字化转型。依托我市成功入选“国家第三批中小企业数字化转型试点城市”的契机，加快推进工业数字化转型，组织服务商以及专家团队为中小企业提供“面对面”诊断，量身定制数字化转型方案。截至目前，已对全市180家重点制造业中小企业免费开展数字化水平诊断服务，其中数字化水平一级及以下企业99家，占比55%；二级企业63家，占比35%；三级企业18家，占比10%），形成“诊转联动”协同数改模式，有效助力企业数字化水平整体跃升。全市两化融合发展水平由2023年的49.2跃升至62，数字化研发设计工具普及率达67.8%，高于全区平均水平（62.0%）。

（四）打造转型示范样板，赋能企业转型提质增效。智能工厂梯度培育稳步推进。蒙牛乳业（宁夏）有限公司、共享装备股份有限公司、蒙牛特仑苏（银川）乳业有限公司凭借其在各自领域的领先优势与创新模式，入选全国卓越级智能工厂。截止目前，银川市（不含宁东）共培育3家国家卓越级智能工厂，占全区的50%。国家级创新应用案例涌现，共享智能装备两项案例荣获工业和信息化部“人工智能赋能新型工业化典型应用案例”；伊品生物、宏宇智创在2024“数据要素x”大赛工业制造领域决赛中脱颖而出，成功晋级全国总决赛。通过培育试点示范、打造典型应用场景等举措，有效激发企业主动开发多样化、高价值算力应用场景的内在动力。

二、下一步工作计划

针对当前企业数字化转型普遍面临的投入资金不足、数字能力薄弱、专业人才短缺等问题，导致“不敢转”“不会转”和“转不动”的困境，计划开展以下工作。

（一）加强政策资金的支持和引导。出台支持企业数字化转型政策和配套金融扶持政策，分三批对实施数转项目的企业进行支持，建立“过程贴息+成效奖励”叠加支持机制，打破中小企业融资壁垒，鼓励金融机构开发“数转贷”、“担保贷”等专项融资产品，进一步降低企业转型成本。鼓励企业通过大数据、人工智能等数字化技术提升数据安全和网络安全水平。同时建议各企业按照自身需求，建立完善信息安全防护体系，提升安全防护意识，加强网络安全管理，配备专业防护软件，并定期组织网络安全培训。

（二）提升普惠服务的力度和覆盖。借助“东数西算”国家战略机遇，引导本地数据中心发挥算力资源和安全优势，面向试点企业开放普惠算力服务，减轻企业在数据存储、运算分析等环节的“上云”成本压力。同时，以政府集采、服务商让利等方式，打包推出标准化“免费软件服务包”，帮助企业以零门槛或低门槛开启数字化转型。联合县区、园区搭建数转供需对接平台，组织供需对接、经验交流活动，促进服务商资源、产品高效流转，加速形成 “需求牵引供给、供给创造需求” 的数字化生态，为中小企业转型注入普惠动能。

（三）提供企业转型的智力和人才。聚焦企业最关心的成本、营收、质量等价值诉求，紧盯企业“一把手”和专业技术人员开展数转培训，激发企业转型意愿。构建数字技术人才培育体系，立足银川市数字化转型对高端人才和专业技能人才的迫切需求，支持引进人工智能、工业软件等领域高端人才。依托“工程师创新中心+首席数字技术官”智力支撑体系，培育数字技术工程师，有效解决数字化转型复合型人才匮乏问题。系统开展企业管理人员和技术骨干的数字技能培训，满足企业对数字化转型关键人才需求。

附件：建议清单表

联系人及电话：王苗   68886331

银川市工业和信息化局

2025年9月15日