为进一步完善国有资产监督管理体制，加强我市市属国有企业财务管理和会计监督，维护国有资产所有者权益。自2007年起，银川市国资委在监管企业中大力推行财务总监委派制度，陆续对11户企业委派了财务总监。由财务总监代表国资委对企业国有资产的保值增值、财务活动进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。历经三年多，委派制度不断完善，工作机制逐步建立，出资人财务监督进一步强化，企业依法经营决策意识增强，风险得到有效控制，企业财务绩效大幅提升。

 一、提供保障，进一步增强履行出资人职责的能力
    一是完善管理制度，提供制度保障。市国资委在参照外省的成功经验，并征求有关部门和企业意见、建议的基础上，研究并出台了《银川市国有企业财务总监管理办法（试行）》、《银川市国有及国有控股企业派驻财务总监联签制度（试行）》、《银川市国有企业财务总监工作报告制度（试行）》、《银川市国有企业财务总监考核办法（试行）》等相关文件，明确财务总监的管理、权责、考核等事项，建立财务总监联签制度、定期考核制度、工作例会制度、重大事项报告制度等，并确保各项制度有效贯彻实施，为财务总监知情权、监督权、审核权、联签权等权利有效实现和委派工作的顺利开展提供了制度保障。
    二是指定管理机构，提供组织保障。市国资委指定监事会工作处负责财务总监日常的业务管理工作，建立财务总监的日常管理机构，为财务总监正常履职提供了组织保障。

 三是提供服务平台，加强协调指导。市国资委通过定期召开财务总监工作例会，加强业务指导和信息沟通，协助财务总监解决工作中遇到的问题。
    二、优化服务，进一步提高了企业经营管理水平
    财务总监依规履职，认真行使监督权、审核权、联签权等权利，有效规范了企业财务会计基础工作，改善了内部控制制度建设，防控了经营风险，进一步提高了企业经营管理水平。
    一是拓宽履职渠道，防范企业经营风险。财务总监通过列席企业的重要会议，审阅企业的规章制度、业务流程、财务报表、账册等资料，审查企业的财务收支和实行联签制度，审核贷款担保、对外投资、兼并等事项，并提出独立的审核意见，对企业的财务活动进行事前、事中、事后监督，及时纠正企业在财务收支等方面的弊端，规范了企业资金流向，防范或有风险，在一定程度上保证了资金的安全，提高了资金使用效益，达到防止国有资产流失的目的。
    二是加强协调指导，提高企业财务管理工作质量。财务总监通过审阅企业的财务账册等资料，参与制定企业财务管理方面的规章制度，进一步提升了企业的会计基础工作水平，保证会计信息资料的真实性和正确性，完善企业的内部控制制度，保障企业财产的安全与完整。同时财务总监利用自身专业优势，加强对企业的财会人员的业务指导或培训，从整体上提高了企业财会人员的专业技能和管理水平。
    三是发挥桥梁作用，增强服务企业的能力和水平。财务总监通过发挥财务总监桥梁作用，主动帮助企业加强与主管部门的沟通与协调，使企业在理解和执行国资监管法规、政策等方面更加到位，在业务上报事项的审批速度方面明显加快，企业办事效率有了显著地提高。
   

（国有企业监事会工作处 王海荣）