党的十八大报告中明确提出“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”这一阐述，为我市国有经济改革发展指明了方向。

市国资委认真学习贯彻党的十八大精神，委领导班子坚持实事求是，客观分析，主动应对我市国有企业发展中存在的国资监管范围狭窄，部分经营性国有资产仍游离于国资监管部门

监管之外；管理粗放，“三统一、三结合”的职能没有完全到位；企业缺乏活力，市场竞争力弱，产品附加值低，流动资金短缺、债务负担重，影响和制约了企业的创新和发展等诸多亟待解决的问题，把思想和行动统一到十八大精神上，把智慧和力量凝聚到落实十八大确定的重大部署上，扎实开展“准备之冬”活动，从国资系统的实情出发，认真领会市委“2258”工作思路和“两区”建设重大战略，创新思路，多措并举，扎实开展国资监管和国企发展“双攻坚”：

一是明方向，坚定不移地推进国资体制改革。按照科学发展观的要求，紧密结合我市国资监管的现状，不断完善决策机制，提高科学决策、民主决策的质量和水平，进一步规范重大决策程序，使决策更加符合国资发展的要求。不断总结国企改革、改制的经验和教训，坚持依法、依规办事，保证程序合法，做到公正、公开，使改制不留“尾巴”。不断拓宽国资监管的范围，紧紧抓住改革发展这一核心，强化现代企业制度建设，按照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》和国资监管体制的新要求，完善公司法人治理结构，促进企业稳步发展。

二是看好家，努力实现国有资产保值增值。强化企业国有产权管理，建立和完善“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。进一步加强资产管理，强化资产管理检查制度，杜绝企业资产处置过程中存在的不公开，不透明，不严格问题，防止国有资产流失。把国资监管的工作重心从单纯的监管资产转向资本运作和资产监管并重，使国资监管部门做国有企业的娘家、资本运作的专家、协调服务的行家、重大事项的管家，积极探索国有资产监管的新途径，不断提高资本运营效益。

三是强载体，进一步拓展融资渠道，创新融资业务，夯实政府投融资平台。不断加强和完善投融资平台体制机制建设，努力为我市国有经济发展服务。一是充分发挥投资公司股权投资基金作用，做好基金投资项目的推荐和论证工作，挖掘国有资本的引导和带动各类资本投入本地企业的潜力。二是深入开展投融资平台业务，进一步改善投融资平台管理方式，提高平台资金周转率和资金使用效率。三是积极发挥统贷平台作用，拓宽我市中小企业融资渠道，扩大政府融资平台的资金放大和扶持功能。四是积极探索融资租赁业务等新兴融资产品合作模式，不断创新业务方式。

四是凝合力，为国有经济发展提供充足有效的人本环境。国有资产是全体人民的共同财富，发展壮大国有经济人人有责。国有企业的改革发展离不开各个地方、各部门和全社会的关心、理解和支持，要树立“大国资”的工作理念，形成国资监管的合力，加强国资监管系统建设，完善国资监管组织体系和法规制度体系，加强国资委和行业管理部门之间的交流共享，形成上下协调联动机制，切实增强国资监管的合力，提升战斗力和凝聚力。

五是促发展，不断提高各项工作的能力，在监管中提升发展水平。通过学习借鉴、不断实践，优化知识结构，积累工作经验，强化队伍素质，全面提高监管国有资产的能力、指导国有企业改革和重组的能力、发展和壮大国有经济的能力。特别是在精管理，带队伍上下大力气，以更加广阔的工作视野，更加开放的工作姿态，更加紧密的工作联系，进一步促进对企业国有资产的有效监督，营造国有企业改革发展的良好环境。着力落实“2258”工作思路和“准备之冬”活动，针对国有企业的重点建设项目，明确工作要求、工程进度、责任分工，保证项目顺利推进。积极构建国资机构的协调服务平台，健全联系国资监管企业工作制度，引导鼓励国企主动承接阅海中央商务区（CBD）、滨河新区、银川综合保税区以及基础性公用事业等领域的重大项目建设，切实推动重大项目落实。为加快“两区”和“两个最适宜”城市建设、实现银川跨越式发展做出新贡献。