各监管企业：

根据中共银川市委办公厅、银川市人民政府办公厅关于印发《银川市开展“全民公益日”活动，深化志愿服务实施方案》的通知（银党办[2015]65号）精神，市国资委党工委制定了《银川市国资委开展“全民公益日”活动深化志愿服务实施方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施，抓好贯彻落实。

    银川市人民政府国有资产监督管理委员会

2015年8月4日

银川市国资委开展“全民公益日”活动

深化志愿服务实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府有关精神，进一步深入开展银川市志愿服务活动，弘扬雷锋精神，凝聚社会力量，推进社会公益事业健康快速发展，提高社会文明程度，建设美好银川，现制定《银川市国资委开展“全民公益日”活动，深化志愿服务实施方案》。

一、目标任务

以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升企业职工道德水平、提高国资系统文明程度为目标，大力普及公益志愿服务理念，发展壮大企业服务力量，实现全民参与公益志愿服务活动。将国资系统志愿服务工作纳入银川市志愿服务工作、银川市智慧城市管理体系中，通过提高系统广大职工的文明素质和社会文明程度，推动银川市全面提升文明城市建设水平。

二、落实银川市“全民公益日”

银川市将每月20日确定为“全民公益日”（注：2011年12月20日，银川市被中央文明委授予“全国文明城市”光荣称号，选择“20”日为银川市“全民公益日”具有纪念意义）。在每月20日当天或前后，全市机关干部、党员群众、社会组织、青年学生积极开展全民公益志愿服务活动，并推行银川市公益日活动“1+N”模式，即：每月“1”个主题，开展“N”项活动，着力打造银川市志愿服务品牌。市国资委监管企业将依然遵照执行。

三、“1+N”志愿服务模式

“1”：即每月一个主题：

一月主题：“送温暖、献爱心”

二月主题：“文化下乡、新春联欢”

三月主题：“邻里守望、关爱他人”

四月主题：“植绿护绿、关爱自然”

五月主题：“低碳生活、文明出行”

六月主题：“环境保护、人人参与”

七月主题：“文明劝导行动”

八月主题：“金秋助学、情暖人间”

九月主题：“文明旅游行动”

十月主题：“关爱老人、构建和谐”

十一月主题：“文明交通行动”

十二月主题：“扶贫助困助残、关爱特殊群体”

“N”：N项活动：

以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容，深入开展走访慰问、敬老助老、绿色环保、扶贫助残、文化科技、助学帮教、医疗保健、法律援助、未成年人教育、节日节点等十大领域的全民公益志愿服务活动。

1、“送温暖、献爱心”走访慰问志愿服务活动；

2、“一米阳光、邻里守望”社区志愿服务活动；

3、“文化志愿者进社区”志愿服务活动；

4、“文明从脚下起步”交通文明劝导活动；

5、“植绿护绿”关爱自然行动；

6、绿色出行“健步走”活动；

7、“文明行车、礼让行人”行动；

8、“关爱孤寡、空巢、失独老年人爱心义诊”志愿服务活动；

9、“关爱贫困、留守、孤残儿童”活动；

10、“关爱农民工”志愿服务活动；

11、“科学普及、你我共参与”志愿服务活动；

12、法律宣传及援助志愿服务活动；

13、“学雷锋 做模范”争当爱岗敬业标兵志愿服务活动；

14、“珍爱生命、义务献血”志愿服务活动；

15、“乱扔垃圾、随地吐痰”等不文明行为随手拍活动；

16、“车窗抛物”、车辆闯红灯、驾车打电话等交通违法行为随手拍活动；

17、“排队日”体验活动；

18、“让座日”体验活动；

19、“金秋助学圆梦行动”；

20、春节、清明、端午、重阳、中秋节等“我们的节日”志愿服务活动；

21、“亲情陪护”四点半课堂；

22、不剩饭、不剩菜“文明餐桌”活动；

23、公交站台乘车秩序维护；

24、抢险救灾志愿服务；

25、志愿者进科技馆、博物馆、图书馆、艺术剧院；

26、摄影志愿者“为城市留影”活动；

27、爱心义卖活动；

28、便民就医志愿服务；

29、“家电小修”进社区；

30、“清洁城市、美化家园”志愿服务活动；

31、“保护山川、义务植树”志愿服务活动；

32、“岗位学雷锋”志愿服务活动；

33、“日行一善”志愿服务活动；

34、“关爱自然、保护母亲河”志愿服务活动；

35、文明交通劝导行动；

36、网络文明传播志愿服务行动；

37、关爱环境，做一名环保监督员。

四、工作重点

1、完善领导机制。建立银川市国资委志愿服务指导小组，由市国资委办公室牵头，各企业负责开展日常工作，指导小组的主要职责是负责监管企业志愿服务工作的总体协调和常规管理，对系统参与全市大型志愿服务活动进行组织协调和安排。

2、建立服务平台。一是将企业志愿者服务活动纳入系统网络平台，有条件的企业尽快与银川市志愿者网站进行链接。要开展志愿者招募、注册、登记、培训和志愿服务的认定、统计、激励，志愿服务项目的发布及对接等工作。银川市志愿者网站对志愿者实行统一的注册管理，志愿者可以通过银川志愿者网站、智慧城市、智慧社区页面均可进行注册、查看活动项目。监管企业各志愿服务队发布的志愿服务项目进行分类，志愿者通过志愿服务网站的活动自行参加志愿服务活动，志愿服务完成后由志愿服务队负责人或组织者统一发布信息、图片、视频，作为本次志愿服务活动的证明资料。服务平台也将作为全市统一的志愿服务时间认证平台，开展评星定级、积分兑换、评先选优等工作。二是加强志愿服务活动阵地建设。利用市城管局在全市人流密集的步行街、广场所建立的环卫工人休息站，加入“志愿驿站”功能，进行便民服务、志愿者招募等。三是定期发布志愿服务项目。围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”主题，征集各类志愿服务需求，并于每月20日前发布下月志愿服务重点项目，由在“银川市志愿服务”网站中注册的志愿服务队认领并及时开展服务活动。

3、培育和壮大志愿服务队伍。在各企业建立不同的志愿服务队伍，不断培育和壮大宁夏义工联合会、银川公益行动联合会等各类社会志愿服务组织和各级志愿者协会，逐渐减少志愿服务活动对政府部门、官方团体的依赖，实现社会化的转型和社会资源的整合。

4、积极参加志愿者培训机制。企业要积极参加银川市举办的志愿者培训，建立“定点”与“不定点”相结合的志愿者培训机制。通过民间组织、大型网吧、职业学校等阵地开展实地培训；通过QQ群、微信群、银川市志愿服务网站等载体开展网上培训；通过消防、交通、医疗、教育、文化等专业领域开展流动式培训。

5、建立志愿服务激励及保障机制。银川市正式注册的志愿者，志愿服务时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时和1500小时的志愿者，依次评定为一星级至五星级志愿者。可获得以下礼遇：一是按照星级标准，兑换社区爱心超市中的相应物品；二是可以将积分兑换成相应的电影券、餐饮券、文艺演出门票、健身优惠券、电话费、免费体检、旅游年卡、公交年卡、停车年卡等奖励；三是作为评选“最美银川人”、道德模范、优秀志愿者等的重要依据；四是对生活困难的志愿者给予相应的生活照顾和物质帮扶。五是通过单位购买、企业资助、爱心人士捐助等形式为注册志愿者提供人身保险。

五、工作要求

1、加强领导，落实责任。各监管企业要高度重视“全民公益日”志愿服务工作，安排专人负责，根据此方案，结合各自实际制定切实可行的工作方案、考核机制，认真抓好组织落实，做到目标明确、措施具体、责任到人，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。

2、广泛宣传，营造氛围。要积极发动企业广大职工、广泛参与志愿服务和公益活动。把志愿服务活动和公益活动的要求纳入企业党建之中，形成强有力的舆论声势，推动形成公益活动热潮。

3、加强督查，严格考核。市国资委党工委将定期开展督查和测评，并将各企业参加“全民公益日”及开展志愿服务活动情况纳入精神文明建设绩效考核重要内容，对全年参加活动未达标（每个单位全年参加公益志愿服务活动不少于12次，每次参加活动人员不少于本企业总人数的20%。）及开展志愿服务活动不力的企业，给予通报批评，是文明单位的，市国资委将建议取消申报更高一级文明单位资格。